您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院


国务院关于加强水土保持工作的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了从根本上改善农业生产条件，促进国民经济的发展，发挥治理水土流失对于加快贫困山区脱贫致富、保护国土、改善生态环境等方面的作用，特就加强水土保持工作通知如下：
一、增强对九十年代治理水土流失的紧迫感，进一步加强领导。我国人口众多、水土资源相对匮乏，水土流失问题历来比较严重。目前，我国仅水力侵蚀未治理的面积就有一百七十多万平方公里，治理的任务十分繁重和艰巨。而且，随着人口的不断增加，经济的快速增长，水土流失和
水土资源紧缺的形势将更加严峻。因此，各级人民政府和有关部门必须从战略的高度认识水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策，进一步增强对水土流失治理的紧迫感，把水土保持工作列入重要的
议事日程，加快水土流失防治的速度。水土流失严重地区的人民政府，要建立每年向同级人民代表大会常委会及上级水行政主管部门报告水土保持工作的制度，并建立政府领导任期内的水土保持目标考核制，层层签定责任状。
二、认真贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，加强预防监督，建立和完善各项监督管理制度。各级水行政主管部门特别是水土流失严重地区要充实加强水土保持机构，切实负责地做好归口管理、综合治理、监督、监测和科研教育等工作。农业、林业、能源、交通等有关部门和大
中型工矿企业要积极支持水行政主管部门的工作，并认真完成本行业、本单位应承担的防治任务。要建立水土保持方案报告制度，凡在山区、丘陵区、风沙区新上的生产建设和资源开发项目，都要有水行政主管部门水土保持机构审批的水土保持方案，各级计划部门在审批项目时要严格把关
。要建立健全水土保持预防监督体系，监督人员在执法中必须持各级人民政府颁发的检查员证。同时，在水土保持经费中安排20％的资金用于预防、监督和管护。
三、多形式、多渠道增加投入，大力开展水土保持。水土流失的治理，要本着自力更生的精神，以地方投入、群众投劳为主，国家适当扶持。国家基建、财政和农业综合开发、以工代赈中分别用于黄河中游、长江中上游等全国水土保持重点防治区的资金，要继续安排，专款专用。对已
经发挥效益的大中型水利、水电工程，要按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由水库、电站掌握用于本库区及其上游的水土保持，由所在省水行政主管部门负责组织检查验收。对水土保持资金要依据受益快慢，逐步实行有偿扶持、滚动周转使用的办法
，将回收的资金继续用于水土保持。此外，继续实行谁投资进行综合治理，新开发的土地归谁使用和经营的政策，调动各方面投入治理水土流失的积极性。对以户包为基础，集体、个人相结合的多种形式承包治理的荒山、荒沟、荒丘、荒滩的使用权，要长期稳定不变。
四、抓好重点，以点带面，全面推进。各地和有关部门都要在《全国水土保持规划纲要》的指导下，制定本地区、本行业的水土保持规划、计划，确定治理的重点，扎扎实实地开展水土保持工作。当前国家治理的重点是黄河中游和长江中上游，以及其他水土流失严重的地区。在继续花
大力气抓好现有重点治理区的基础上，有计划地逐步扩大重点治理区。各地也要尽快明确自己的治理重点，积极创造条件开展重点治理，并以点带面，推动面上治理工作的开展。对重点流失区的治理以及生产建设和资源开发项目中的水土保持措施等，要建立责任制，把项目和资金落到实处
。对一些工矿企业过去造成的水土流失，要作出治理规划，限期完成。



1993年1月19日
最高人民法院


最高人民法院关于防止革命军人配偶伪造证件骗请离婚及向军委总政治部查询革命军人下落行文问题的通报

1953年6月30日，最高人民法院

全国各级人民法院：
一、兹据贵州省人民法院法行（53）字第132号通报称：最近发现有些坏分子与革命军人配偶共同伪造革命军人信件或当地农会证明，骗请离婚事件，如：（一）纳雍县革命军人潘开万之妻张兴珍与同村徐恒富为达到非法结婚的目的，私刻图章，伪造潘开万同意离婚的信件，据以向法院要求离婚，法院未深入调查，即予批准（已改判）；（二）威宁县革命军人朱德培之妻张小贤请人写了封假信，到法院要求与朱德培离婚，法院未经证实即草率判决，准予离婚（已改判）；（三）普定县革命军人宋德武之妻张开桂与傅荣昌发生通奸关系，伪造当地农会证明，捏称：宋德武因所作坏事太多，畏惧群众检举，才去参军，现张开桂不愿与宋为夫妻，请政府处理。张开桂据以提出离婚，经法院深入调查，证实以上情况，对于破坏革命军人婚姻关系的坏分子，已予处理。
本院认为，对于以上革命军人配偶伪造证件、骗请离婚的事件，必须引起各级人民法院的注意。在收到这个通报之前，本院已商请军委总政治部发一通知：今后凡由革命军人一方提出离婚时，需附有部队团以上政治机关证明，方可作为根据。此通知不久即可发出。为防止今后轻信伪造证件而错判的事情继续发生，各级审判机关对于婚姻案件中，提出的军人的信件，必须深入调查。对于军人同意离婚的信件，如无部队团以上政治机关的证明，尤应主动去函查询，并请其征询军人对其财产、子女等问题的处理意见。如发现有伪造证件的，应按情节轻重，予以惩处。
二、最近接军委总政治部转来某些法院请他们查询革命军人下落的信件，有不少法院使用例稿，且填写也不够切实。如沙河县韩金令1947年2月参军，而离家年限填为7年；高平县革命军人王晋参军年月、最后通讯时间及参军时部队番号均未填写。今后如有需向部队查询革命军人下落时，如知道所在部队番号，可迳寄该部队所属团以上政治机关查询；如情况不明，可向省军区政治部查询；除特殊情况外，不应直接向军委总政治部询问。行文内容应力求详细切实，以免增加查询上的困难。