国家税务总局关于加强企业所得税征收管理确保完成收入任务的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-24 21:30:00 浏览:8614
来源:法律资料网
国家税务总局关于加强企业所得税征收管理确保完成收入任务的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强企业所得税征收管理确保完成收入任务的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
1994年新税制实施以来，企业所得税收入不断增长，为全国税收收入的完成作出了贡献。但是，1998年以来，企业所得税收入进度缓慢，呈现负增长态势。截至9月底，集体企业所得税完成172亿元，占全年计划的70．1％，比上年同期下降了2．3％；国有企业所得税
完成336亿元，比上年同期下降了9．3％，企业所得税收入进度低于其他工商税收的平均进度。分析其原因，除受亚洲等一些国家金融危机影响，内需不旺、销售不畅导致企业的效益下滑，企业改组改造后所得税收入入库科目发生变化，以及新的经济增长点尚未形成新的税源等因素的
影响外，企业财务管理薄弱，税收征管不严、措施不力，存有擅自、越权减免税，企业欠税增加等，也是影响所得税收入的重要因素。为了加强企业所得税的征管，防止“跑、冒、滴、漏”，确保全年收入任务的完成，现通知如下：
一、严格执行国家统一的税收政策
企业所得税的减免必须依照税收法规规定执行，不得擅自或超越权限制定企业所得税优惠政策，也不得采取“即征即退”的变相减免税。各地要根据财政部、国家税务总局《关于制止越权减免企业所得税的通知》（财税字〔1998〕62号）的规定，对企业所得税减免政策进行清理
和检查，凡减免税到期的，要恢复征税，凡违反国家统一政策规定的，要立即纠正。各地按国家统一规定审批减免企业所得税时，要认真把关，不符合条件的坚决不予审批。按照《国家税务总局关于开展民政福利企业校办企业税收专项检查的通知》（国税函〔1998〕351号）的要求
，各地在对民政福利企业、校办企业进行清理检查时，应根据财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字〔94〕001号）的规定，严格进行减免税资格审查，不得变通或放宽条件。
二、加强对集体、私营企业的财务管理，严格管理企业所得税税基
按照现行的税收法规规定，企业所得税应纳税所得额，是以企业财务会计核算为基础经纳税调整确定的，因此，加强企业所得税的财务管理，对夯实企业所得税税基，意义重大。税务部门要采取有效措施，促进企业建立健全财务会计制度和内部管理制度。对财务会计制度健全的企业，
要实行查帐征收，并加大稽查力度。稽查的重点是企业发放的工资、提取的折旧及各项基金、核销的损失、弥补的亏损等这些重要的所得税前扣除项目，严防侵蚀税基，减少国家税收。
三、强化核定应税所得额的管理，加大征收力度
按照企业所得税条例及其细则的规定，企业不能提供准确、完整的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，税务机关有权核定其应纳税所得额。税务机关在核定其应纳税所得额时，可以参照当地同行业同规模其他企业的纳税水平，按月从高核定，也可以按照税务机关规
定的其他合理方法核定。
四、结合城镇集体企业清产核资工作，认真清理集体、私营企业的欠税
按照全国城镇集体企业清产核资工作的统一部署，1998年底前要全面完成工作任务，并对挂靠“集体”性质的私营企业进行清理和甄别，这为清理集体、私营企业欠缴所得税提供了一个有利时机。因此，各级税务机关在进行资金核实工作时，也要把清理企业欠税作为一项工作重点
。对欠税企业要查明情况，分析原因，确保税款及时入库，并按税法规定进行处罚。对由于特殊原因不能按期缴纳的，企业要按规定申请缓缴，税务机关应严格按照税法规定的程序和期限进行审批，不得擅自延长缓缴税款的法定期限。
五、加强税源管理，防止发生漏征漏管户
随着税收征管改革的不断深化和企业改组改造工作的推进，一些单位和个人千方百计逃避纳税义务，税务机关对不断变化的企业生产经营情况的了解、税源管理以及对纳税人的户藉管理等，也没有采取相应的措施，因此，形成一些漏征漏管户。各级税务机关按照《国家税务总局关于开
展漏征漏管户清查工作的通知》（国税发〔1998〕67号）规定，坚决认真地进行清查，严格管理制度，建立规范的税源档案，并采取措施，及时掌握和了解企业的生产、经营、资金、财务核算和纳税情况。
六、严格遵守税款入库规定
各地税务部门在组织收入时，须严格按照国家统一规定的入库科目，将企业所得税税款及时组织入库。发现错库、混库要坚决纠正，并追究责任人的责任。
对以集体、私营企业为主体改组改造成联营企业或股份制企业的，当年缴纳的企业所得税，仍作为集体企业所得税、私营企业所得税科目组织入库，以后年度再按改组改造后企业的性质组织入库。
对清产核资中清理和甄别出来的挂靠“集体”性质的私营企业，其所得税收入应按私营企业所得税科目入库，不得混入其他的入库科目。
当前，完成1998年税收收入任务的时间紧迫，为了确保完成全年收入任务，各级税务机关要按本通知的要求，采取积极有效措施，加大组织收入工作力度，及时了解和掌握企业所得税收入任务完成情况，分析收入增减原因，做到应收尽收。各地税务部门在11月10日前要分别将
国有、集体、私营企业所得税的完成进度和预计完成任务的情况，统一向总局汇报一次。
1998年10月22日
广州市属中小学专业技术人员聘任办法
广东省广州市政府
广州市属中小学专业技术人员聘任办法
广州市政府
广州市教育委发文
根据《中华人民共和国教师法》、中小学教师职务条例和省、市职改办关于专业技术职务实行评聘分开的有关规定，制定本办法。
一、聘任原则
1、根据学校教育教学工作需要，择优聘任。
2、实行评聘分开。将专业技术职务资格评审与聘任分开，按岗位职数聘任。
3、合理配置高、中、初级岗位职数。单位领导应根据上级核定的编制和下达的高、中级数额、并根据各专业技术职务岗位的要求和各个部门、科（级）组专业技术队伍的状况，合理设置岗位职数。
二、聘任条件
1、受聘的专业技术人员必须具备与聘任的职务相应的任职资格并能全面履行所任职务的职责。高职务资格可低聘、低职务资格不能高聘。
2、受聘的人员应在学年度考核中获得“称职”以上等次。
三、应聘的专业技术人员的权利和义务
1、应聘的专业技术人员有以下权利：
（1）自主决定应聘或不应聘。
（2）按规定享受相应的专业技术职务工资、福利待遇。
（3）参加学校组织的或学校同意出席的有关教育教学研究活动。
（4）向学校领导和有关部门反映教育教学或生活待遇的意见和要求。
（5）对学校的工作提出批评和建议。
2、应聘的专业技术人员应履行以下义务：
（1）遵守国家宪法和法律，认真贯彻国家的教育方针和政策法规，遵守学校各项规章制度。
（2）积极、认真、全面地履行岗位职责。
（3）聘任期间，原则上不得流动。如个人有特殊理由不能继续履行受聘职务的，应在一个月前提出申请，经校长批准后，方可终止聘任关系。
四、聘任办法
1、各单位要做好定编、定员、设岗工作，制定聘任实施细则。岗位设置可考虑两、三年内学校的办学规模、工作需要，根据上级核定的编制和下达的高、中级岗位职数，把职数分配到各部门、科（级）组，并向全校专业技术人员公布，不能因人设岗。
2、坚持群众路线。校长应广泛听取干部、教职工意见，然后提出拟聘任名单，提交学校党政领导联席会议审议，最后由校长决定聘任名单和签发聘书。
3、学校党政主要负责人（校长、书记）要兼任专业技术职务的聘书，由教委（教育局）领导签发；其他负责人（副校长、副书记）的聘书，由校长签发。
4、聘任手续在每年二月和八月办理。
五、聘任程序
1、由校长公布上级下达的高、中级岗位职数、本校高、中、初级岗位的设置和岗位的主要职责、任务和要求。
2、各专业技术人员根据自己具备的专业技术资格和志愿，填写应聘申请书。
3、学校党政领导根据应聘申请，遵照聘任的原则，由校长提出聘任的初步方案，征询学校党组织、教代会（或工会）的意见后，提请学校党政领导联席会议讨论（如有必要可适当扩大范围），最后由校长确定，并向全校教职员工公布聘任名单。党政领导联席会议对聘与不聘争议的人
员，应在会议上进行无记名投票，投票结果供校长确定聘任名单时参考。
4、聘任名单确定后，由校长与受聘人员签订聘约，明确双方的责、权，并向受聘人员发聘书，聘任期一般为一年。聘约存入专业技术业务档案。聘任结束后，学校应将聘任名单、不聘人员名单报市教委人事处备案。
六、几项规定
1、专业技术人员被聘任相应职务的，从聘任之下月起套入新职务工资并享受相应的医疗、福利待遇。
2、考核称职，但由于职数限制未能继续聘任的，可以低聘。低聘的人员，从低聘之下月起，按新任务的职务重新确定其职务工资和医疗、福利待遇。
3、因考核不称职，或不能履行岗位职责，不再续聘原职务的，可视不同情况低聘或另行安排其他工作。学校应自职务变动的下月起重新确定其工资、医疗、福利待遇。
落聘人员不服从学校安排临时性工作，或本人要求外出自谋职业的，按《广州市中学富余人员若干问题暂行规定》有关条款处理。
4、不应聘的专业技术人员，视为拒聘，按《广州市教育局属学校教职工全员聘任制的实施办法》中关于拒聘人员的处理办法执行。
5、校长有特殊原因需要在中途进行解聘的，要经学校党政联席会议讨论决定，并提前一个月通知被解聘人。学校要将中途解聘的人员和解聘的原因，被解聘人的意见上报市教委人事处批准。
6、对接近退休年龄（男58岁以上，女53岁以上），上一年度考核称职的专业技术人员，一般应予续聘。
7、具有专业技术资格，已没有从事该资格的专业技术工作达两年以上的人员，应进行转系列评审，按评审后所取得的资格聘任，如改任行政管理工作的，应按实际从事的行政职务来聘任。
8、因患病，不能坚持正常工作，又接近退休年龄的专业技术人员，经本人申请，可给予办理退休手续。
9、委属其他单位的专业技术人员的聘任可参照此办法办理。
本办法自颁布之日起执行。在执行期内，如中央、省、市有新的政策规定，则按中央、省、市的新规定执行。
1998年5月2日
教育部关于下达教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”第三批入选者名单的通知
教育部
教育部关于下达教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”第三批入选者名单的通知
教育部
经审查批准，教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”第三批共有高等学校31位年轻学者入选，其中管理学4人、语言学4人、中国文学8人、外国文学4人、法学8人、政治学（限“马克思主义理论与思想政治教育”）3人。现决定公布第三批入选者名单（见附件）
，并对“计划入选者”的培养工作提出如下要求：
一、根据《国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”实施细则（试行）》（教社科〔1997〕1号文附件，以下简称《实施细则》）的规定，对跨世纪优秀人才的培养采取所在学校与教育部相结合、以学校培养为主的方式。各有关高校要从国家特别是高等教育和21
世纪人文社会科学事业发展的需要出发，把对“计划入选者”的培养当作一项重要任务，采取得力措施，由社科研究管理部门具体落实。
二、必须明确对“计划入选者”的培养要求，要把坚定正确的政治方向、提高马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平放在首位，把重视学术水平与良好品德、学风的培养相结合。这项工作应列入学校党委的工作日程，认真抓好并定期进行检查。
三、各有关高校应根据《实施细则》的有关规定和“计划入选者”的具体情况，制定详细的培养计划，并负责落实。培养计划请于2000年5月15日前报送我部社政司。有关高校应每学期检查一次“计划入选者”培养计划的执行情况，并于每年12月31日前填报《教育部“跨世
纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》，其内容为“计划入选者”培养计划的落实情况、所取得的科研成果、新发表的论文和著作、向有关部门提交的研究咨询报告及采纳情况、参加国内外学术活动情况、个人晋升和奖励等情况（《检查表》另发）。
请各有关高校对本次评选推荐工作进行认真总结，做好下一年度的评选推荐工作。
教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”第三批入选者名单（31人）
管理学4人
1．邹恒甫 北京大学 2．董克用 中国人民大学
3．黄丽华 复旦大学 4．王光远 厦门大学
语言学4人
1．袁毓林 北京大学 2．王邦维 北京大学
3．张涌泉 浙江大学 4．曾晓渝 南开大学
中国文学8人
1．朱寿桐 南京大学 2．曹文轩 北京大学
3．钱志熙 北京大学 4．陈思和 复旦大学
5．张 毅 南开大学 6．曹顺庆 四川大学
7．郭英德 北京师范大学 8．王一川 北京师范大学
外国文学4人
1．申 丹 北京大学 2．刘建军 东北师范大学
3．韩瑞祥 北京外国语大学 4．李维屏 上海外国语大学
政治学3人
1．张雷声 中国人民大学 2．郝立新 中国人民大学
3．李 毅 南开大学
法学8人
1．韩大元 中国人民大学 2．赵秉志 中国人民大学
3．周旺生 北京大学 4．曾令良 武汉大学
5．万鄂湘 武汉大学 6．王卫国 中国政法大学
7．徐显明 山东大学 8．霍存福 吉林大学
2000年3月3日
