三门峡市人民政府关于印发三门峡市职工生育保险实施细则的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市职工生育保险实施细则的通知
三政〔2010〕18号
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府各部门:
现将《三门峡市职工生育保险实施细则》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一○年二月二十一日
三门峡市职工生育保险实施细则
第一章 总 则
第一条 为保障我市女职工生育期间的基本生活和医疗需要,促进社会和谐发展,根据《河南省职工生育保险办法》(以下简称《办法》)等规定,结合实际,制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内的各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依照本细则参加生育保险,为其职工缴纳生育保险费。
第三条 各级人力资源社会保障部门所属社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体办理生育保险业务,负责生育保险基金的筹集、管理和待遇支付。
第四条 生育保险费按照以支定收、收支平衡的原则筹集,实行市、县两级分别统筹。
第二章 参保登记和缴费管理
第五条 用人单位以本单位上年度职工月平均工资(有雇工的个体工商户以所在统筹地区上年度在岗职工月平均工资)总额的1%缴纳生育保险费。
国家机关和其他实行财政预算管理的用人单位,按照本单位上年度职工月平均工资总额的0.5%缴纳生育保险费。
职工个人不缴纳生育保险费。
第六条 生育保险费按照《社会保险费征缴暂行条例》有关规定征缴。用人单位必须如实申报职工人数、工资总额,按时足额缴纳生育保险费。
第七条 财政全额预算管理的用人单位缴纳生育保险费从行政事业费中列支,差额预算管理和自收自支事业单位缴纳生育保险费从税前自有经费中列支。
第八条 用人单位转让、合并、兼并、租赁、承包经营的,接收或继续经营者应当承担原用人单位相应的生育保险责任。
第三章 生育保险待遇
第九条 职工生育或者实施计划生育手术的医疗费用,生育保险基金支付标准:
(一)门诊产前检查支付限额500元。
(二)自然分娩(包括手法助产)支付限额1200元;助娩产支付限额1400元;剖宫产支付限额2800元。上述三种分娩方式的支付限额均含分娩当次住院时的床位费用、发生的生育常见并发症和产后访视的费用。
自然分娩、助娩产和剖宫产前后发生的生育少见并发症、输(精)卵管绝育术和复通术发生的符合规定的医疗费用,支付限额1400元。
(三)门诊流产支付限额160元;住院流产、引产支付限额800元(含住院床位费用);放置(取出)宫内节育器(含普通环,限价25元)支付限额80元。
第十条 男职工配偶无工作单位,符合国家和省计划生育规定生育的,其产前检查、分娩或者终止妊娠的医疗费用,生育保险基金按照本细则第九条规定标准的50%支付。
第十一条 生育保险基金对下列费用不予支付:
(一)不孕症治疗发生的费用;
(二)因医疗事故发生的费用;
(三)婴儿发生的各项费用;
(四)实施辅助生殖术(如试管婴儿)发生的费用;
(五)违反国家和省计划生育法律、法规和政策规定及其他不符合规定的医疗费用。
第十二条 职工自用人单位缴费次月起享受本通知规定的相关待遇。用人单位欠费不足3个月且按规定补足全部欠缴生育保险费的,职工在用人单位欠费期间的生育保险待遇由生育保险基金予以补支。
第十三条 女职工符合人口和计划生育有关规定生育或者终止妊娠的,按照省有关规定享受生育津贴。
生育津贴日标准按照女职工所在用人单位上年度职工月平均工资除以30计发。
新参保用人单位生育津贴日标准按参保后本单位第一个月职工月平均工资除以30计发。
职工应在分娩、引产或流产后90日内持出生医学证明等相关材料到经办机构申领生育津贴。
第十四条 生育保险基金支付生育保险待遇标准的调整由市人力资源社会保障行政部门根据生育保险基金收支状况以及国家和省、市有关政策变动情况适时调整。
第四章 医疗管理和待遇结算
第十五条 生育保险医疗服务实行定点医疗机构协议管理。
第十六条 参保职工应于妊娠3个月内或者实施计划生育手术前持身份证、《结婚证》和《生育证》等相关材料,到经办机构进行登记,并选择1家生育保险定点医疗机构就医。
参保职工到生育保险定点医疗机构进行产前妊娠诊断、检查、住院分娩、流产、引产或实施计划生育手术的,应持经办机构相关手续,确认生育保险待遇资格。
第十七条 参保职工因病情需要在本市转院或者转往外地诊疗的,由定点医疗机构提出转院意见后,报经办机构备案;急诊急救的可先转院,但需在3个工作日内到经办机构补办转院备案手续。
第十八条 长期派驻外地工作的职工,可在妊娠3个月内或者实施计划生育手术前,选择当地1家基本医疗保险定点医疗机构作为本人生育或者实施计划生育手术的定点医疗机构,由所在单位到经办机构办理相关登记手续。
第十九条 职工在定点医疗机构发生的属于生育保险基金支付范围的医疗费用,由定点医疗机构垫资。符合规定的医疗费用高于支付限额的,经办机构按支付限额对定点医疗机构结算;低于支付限额的,经办机构按实际费用对定点医疗机构结算。
第二十条 职工因生育或职工实施计划生育手术在异地发生的医疗费,以及因急诊、急救(包括出差、探亲、准假外出期间)在非定点医疗机构发生的生育和计划生育手术医疗费,需在医疗终结后30日内,持原始发票、费用明细、急诊证明、医学证明和计划生育相关证明材料到经办机构按规定结算。
第二十一条 定点医疗机构应于每月10日(遇节假日顺延)前汇总上月职工生育或实施计划生育手术医疗费用的相关材料,报经办机构审核结算。经办机构应在10个工作日内完成审核结算,向定点医疗机构支付生育保险待遇费用。
第五章 监督管理
第二十二条 人力资源社会保障部门负责生育保险工作的管理和监督,依法监督检查各项生育保险政策的落实情况。
财政和审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行审计监督。
第二十三条 生育保险定点医疗机构出具假证明、假票据、伪造或篡改病历等弄虚作假行为,造成生育保险基金流失的,应当赔偿损失;情节严重的,取消其定点资格。
第二十四条 职工与用人单位发生生育保险待遇方面的争议,按照劳动争议的有关规定处理。
第六章 附 则
第二十五条 本细则中助娩产是指产钳助产、胎头吸引、臀位助产、臀位牵引。
生育常见并发症是指先兆流产、先兆早产、过期妊娠、妊娠高血压疾病、妊娠期肝内胆汁淤积症、妊娠剧吐、前置胎盘、多胎妊娠、巨大胎儿、羊水过少、羊水过多、胎儿生长受限、胎儿窘迫、胎膜早破、脐带异常、产褥感染、产褥中暑和妊娠期糖尿病。
生育少见并发症是指妊娠高血压疾病(先兆子痫、子痫)、产后出血、异位妊娠(计划内)、子宫破裂、羊水栓塞和胎盘早剥。
第二十六条 本细则实施前职工完成分娩或终止妊娠的生育医疗费及相关待遇按原政策执行。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。以前发布的有关规定与本细则不一致的,以本细则为准。
四川省渡口管理办法
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府令
第265号
《四川省渡口管理办法》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
四川省渡口管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范渡口管理，维护渡运秩序，方便公众出行，保障公共安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内渡口的建设、维护、生产经营、管理等活动。
前款所称渡口，是指连接河流、湖泊、水库以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域两岸，运送人员、货物、车辆的场所和设施，包括渡运水域、码头、渡船以及为渡运服务的其他设施。
第三条 渡口管理遵循安全第一、服务民生、分级负责、属地管理原则，减少总量，提升质量，鼓励撤渡建桥，推进公益性渡口建设。
第四条 县级人民政府负责本行政区域内渡口管理工作。乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）负责本行政区域内渡口管理的日常工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依照法律、法规和本办法规定，履行渡口监督管理职责和其他法律、法规规定的职责。
县级以上人民政府安全监管、水务、住房城乡建设、财政、教育、公安、旅游等有关部门，按照各自职责和本办法的规定，做好渡口管理相关工作。
第二章 管理职责
第五条 县级人民政府履行下列具体职责：
（一）负责渡口的规划和审批，制定公益性渡口建设规划并组织实施；
（二）建立健全渡口管理责任制度并督促落实，组织开展渡口安全监督检查；
（三）加大渡口建设投入，为渡口水上交通安全监督管理工作提供必要的经费保障；将公益性渡口码头的建设及维护、渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险等所需经费纳入财政预算；
（四）负责渡口交通事故的处置和善后工作；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 乡（镇）人民政府履行下列具体职责：
（一）建立健全渡口日常管理工作制度，落实相关机构和人员；
（二）负责对渡船船员和渡口工作人员进行安全教育培训，建立公益性渡口的渡船船员考核制度并组织实施；
（三）开展渡口安全监督检查，依法制止和纠正违法行为，对发现的安全隐患按照规定及时处理；
（四）负责公益性渡口的日常管理和维护；
（五）建立健全渡船自救互救机制，实施渡运有关应急救援预案；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 水库、水电站以及风景名胜区、自然保护区、城市园林内的水域管理机构（以下统称特定水域管理机构）负责所辖水域内的渡口日常管理和维护工作。
第八条 县级以上人民政府交通运输主管部门及其航务海事管理机构依法履行下列具体职责：
（一）指导、督促有关单位建立健全、落实渡口安全生产与管理制度；
（二）负责渡船的检验、登记和渡船船员适任证书、证件的核发；
（三）开展渡口安全监督检查，指导、督促渡口安全隐患排查及整治；
（四）开展渡口水上交通事故的调查和取证，按照规定作出决定或者提出调查处理报告；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
省交通运输主管部门负责制定渡口管理的行业标准、规范。
第九条 县级以上人民政府有关部门依法履行下列职责：
（一）安全监管部门负责渡口安全管理的综合指导、协调和监督管理；
（二）水务部门依法查处渔业船舶非法载客渡运行为，查处在渡运水域内的捕捞、养殖等行为；
（三）教育主管部门负责督促学校加强学生渡运安全教育；
（四）公安机关依法负责渡口的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和渡运秩序、破坏渡口设施的违法行为。
第三章 设置与建设
第十条 设置渡口应当符合流域、城乡、航运和防洪等规划，综合考虑渡运实际需求、安全等因素。
第十一条 设置渡口应当符合下列条件：
（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠、方便乘客上下的地点，并远离危险品生产、堆放场所及设施；
（二）具有符合规定的码头、道路及候船设施，具备乘客上下、货物装卸的安全设施，按照规定设置视频监控等监管设施和配备救生、消防、应急通信设施；
（三）配备合格的渡船；
（四）配备相应资质的船员。
车渡渡口除具备前款规定的条件外，还应当具有与公路相连接的符合公路工程技术标准要求、满足渡运量需要的引道；设置完善的交通标志、标线及防滑、防撞等安全设施。
申请夜间航行的渡口，其航道、航标及照明设施等应当符合国家有关规范，经县级航务海事管理机构审核同意后，报县级人民政府批准。
第十二条 申请设置渡口，申请人应当提交可行性研究报告和渡口选址意见书，经渡口所在地乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府审批。县级人民政府审批前，应当征求航务海事管理机构和有关部门的意见，进行实地核查，符合条件的予以批准，并明确渡口区域界线；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。
跨县级行政区域设置渡口，应当经相关县级人民政府协商一致、分别审批后，报上一级交通运输主管部门备案。
迁移或者撤销渡口，申请人应当按照前款规定的程序办理，及时拆除影响安全的设施，妥善处置渡船。
第十三条 因修建水电站、水库等新增水域确需设置渡口的，建设单位应当在水电站、水库等工程立项前报经渡口所在地县级人民政府批准。建设单位应当将渡口与建设项目同步设计、同步建设，按照规定投入使用，并承担渡口的建设、管理和维护费用。
第十四条 申请人应当按照批准要求建设渡口。渡口建设竣工后，申请人应当向渡口所在地县级人民政府交通运输主管部门提出验收申请。县级人民政府交通运输主管部门应当组织相关部门依照法定程序进行验收，验收合格并依法办理相关手续后，方能投入使用。
第十五条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当在码头设置公告牌，勘划警戒水位线和停航封渡水位线。梯级河段和库区的渡口还应当设置警戒控制流量标识和停航封渡控制流量标识。
公告牌应当标明渡口名称、渡口区域、渡运路线、渡运注意事项以及安全责任单位和责任人、监督电话等内容。
第四章 渡船和船员
第十六条 渡船应当依法检验、登记并持有合格的船舶检验、登记证书。渡船的建造、改造应当由具有相应资质的船舶生产企业承担，并严格按照审批图纸进行。公益性渡口的渡船应当实行船型标准化。
第十七条 渡船应当在醒目位置标明船名、船籍港、载重线标志和载客（车）定额、渡运安全须知等有关事项，设置号灯、号型等安全标识。
渡船应当按照要求设置安全护栏。车渡渡船应当在甲板勘划泊车区域及禁载线，设置防滑、防撞装置。
渡船应当定期检查、保养和维修，不得擅自改变结构和使用性能。
第十八条 渡船船员应当依法取得相应的适任证书或者其他适任证件。
渡船配备的船员人数不得低于核定的最低安全配员。
第十九条 渡船船员应当参加安全教育培训，严格执行安全航行规定，督促乘客按照规定穿戴救生设施，制止和纠正乘客、车辆违法行为。
任何人不得指使、强令渡船船员违章操作。
第二十条 渡船渡运时，渡船、渡船船员的相关证书、证件应当随船携带。
渔业船舶、自用船舶不得从事渡运。
第五章 渡运安全
第二十一条 渡船应当在渡运水域内符合安全操作要求的航线航行。超过渡运警戒水位或者警戒控制流量时，应当按照规定减载；达到停航封渡水位或者停航封渡控制流量时，应当立即停渡。
第二十二条 禁止在渡运水域内采砂、捕捞、养殖和擅自设置永久性固定设施；禁止向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物。
第二十三条 水电站、水库等管理单位因调水、蓄放水作业可能导致渡口水位急剧变化、影响渡运安全的，应当事先向社会发布水情信息，并向有关部门通报。
第二十四条 渡船应当按照要求装载运输，控制荷载分布，保证装载平衡，具体标准和规范由省交通运输主管部门制定。
第二十五条 乘客过渡，应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，按照规定穿戴救生设施，不得携带违禁物品。
车辆过渡，驾驶人员应当遵守渡口安全管理规定，听从渡口工作人员指挥，维护渡运秩序，严格执行安全驾驶操作规范。
第二十六条 有下列情形之一的，严禁渡运：
（一）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气危及渡运安全的；
（二）渡船消防、救生等安全设施配备不符合规定的；
（三）易燃、易爆等危险品和乘客同船混载，或者装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；
（四）超员或者超载的；
（五）渡船船员配备不符合要求或者酒后驾船的；
（六）其他影响渡运安全的情形。
第二十七条 乡（镇）人民政府、特定水域管理机构应当按照有关规定建立渡船签单发航制度。日均流量300人次以上的渡口，应当确定专人负责航次签单发航；其他渡口的签单发航制度，由乡（镇）人民政府、特定水域管理机构根据需要自行确定。
签单人员应当如实记录渡运情况，不得弄虚作假；发现渡运安全隐患或者违法行为时，应当向渡口所在地乡（镇）人民政府、特定水域管理机构或者县级航务海事管理机构报告。
第二十八条 渡船所有人或者经营人承担渡运安全生产主体责任，应当遵守渡口管理的法律、法规、规章和标准、规范，建立健全内部管理制度，严格实施有关应急救援预案，建立船舶自救互救机制，按照规定组织或者参加应急救助演练。
第二十九条 渡船发生水上交通事故，渡船所有人或者经营人、船员应当立即实施救援，并按照规定报告。当地人民政府、交通运输主管部门和其他有关部门应当依照国家和省有关规定，做好事故的救助、调查处理等工作。
第三十条 渡船应当依法投保乘客人身意外伤害险等相关保险。
第六章 法律责任
第三十一条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》等法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十二条 渡船所有人或者经营人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以2000元以下罚款：
（一）不按规定配备渡船的消防、救生、视频监控等安全设施的；
（二）不按规定配备渡船船员的；
（三）渡运时渡船检验证书、登记证书未随船携带的；
（四）未经批准，擅自夜间航行的；
（五）装运危险品的机动车辆和客运车辆同船混载的；
（六）擅自改变渡船结构和使用性能的。
第三十三条 渡船船员违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以500元以下罚款：
（一）酒后驾船的；
（二）未按照要求装载运输的；
（三）渡运时相关船员证书、证件未随船携带的；
（四）遇有危及渡运安全的恶劣天气仍然渡运的。
第三十四条 任何单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级航务海事管理机构责令改正，可处以3000元以下罚款：
（一）迁移、撤销渡口，未及时拆除影响安全的设施的；
（二）无相应资质建造、改造渡船的；
（三）在渡运水域内采砂、捕捞、养殖的；
（四）在渡运水域内擅自设置永久性固定设施的；
（五）向渡运水域倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物的。
第三十五条 乡（镇）人民政府依照有关法律、法规和本办法的规定，可以在县级航务海事管理机构委托的权限范围内实施行政处罚。
第三十六条 渡口管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 本办法下列用语的含义：
公益性渡口是指为满足公众出行需要，由县级人民政府批准发布，给予全额或者部分经费补助的客渡渡口。
渡船是指经批准往返于渡运水域内或者航程的任一起止点在渡口内短途运送人员、货物和车辆的船舶。
渡船船员是指依照国家有关规定，取得相应证书、证件的渡船驾驶人员、轮机人员和船上其他工作人员。
第三十八条 本办法自2013年4月1日起施行。
四川省人民政府办公厅
2013年2月6日
