您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河南省政府


河南省人民政府关于鼓励出口创汇的若干规定
省政府


为了进一步贯彻对外开放方针，鼓励多出口、多创汇，加快我省对外贸易事业的发展，根据国家有关政策精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、实行出口、供货双轨双向承包责任制。各类出口企业和自营出口生产企业承包省下达的出口创汇任务，按国家政策，自主经营，自负盈亏。
出口供货任务，由市(地)人民政府和省各经济主管部门承包，然后分解落实到生产、供货企业。市(地)人民政府和省经济主管部门要优先安排出口产品生产计划和原材料、能源供应以及运输等。各市(地)及省各经济主管部门的承包任务要纳入目标责任制考核内容。企业承包任务列入厂
长(经理)责任制内容，并作为企业进档升级、评先的依据之一。
二、推行经济合同制。省计划主管部门和经贸主管部门要做好出口、收购、生产供货计划的衔接平衡。外(工)贸公司、供货单位、生产企业根据省计经委和经贸委联合下达的列名品种出口商品供货计划，按《经济合同法》的有关要求签定购销合同，生产(供货)企业保证按质按量及时生
产、交货，外贸企业保证收购上调。未列名商品，出口和供货企业也应签订年度接(供)货金额合同。
三、为鼓励机电产品出口，继续实行“两个视同”政策。即：生产企业因外销收购价低于内销价而影响企业利润，视同实现利润，可以相应提取各项基金；实行职工工资总额同上缴税利挂钩的生产企业，因国家规定减免的税收视同上缴，可相应提取工资增长基金。
四、对具有外贸出口经营权的出口生产企业，用自有资金进行出口产品设备工艺的技术改造，不受规模限制。使用银行贷款进行技改的，允许从实现的税前利润中扣还。可以组织出国团组，出国考察市场、推销产品，参加国际展销会，在国外建立销售网点、维修服务站，举办海外合资
、合作、独资的生产型企业。
五、发挥大中型生产企业出口创汇优势，扩大自营出口权。凡年提供出口货源在一百万美元以上的生产企业，基本具备出口条件，经申请国家经贸部批准，可授予自营出口权，承担国家出口创汇任务，自主经营，自负盈亏。
六、实行外汇留成有偿使用政策。出口企业的留成外汇和有偿使用办法按国家规定办理。
七、为了鼓励多供货、多出口、多创汇的积极性，实行以下奖励办法，一定三年不变。
(一)外贸(工贸)出口：以一九九O年中央计划为基数，每超一美元奖励五分人民币。有关单位用于奖金部分作为省政府一次性奖励。
(二)对出口生产企业，继续执行国家规定的每出口一美元奖励五分人民币的政策。
(三)机电产品出口生产企业：超上年实际出口或供货部分，每超一美元，允许企业自提奖励金五分人民币，从企业税前利润中提取。
(四)设立市长(专员)、县长奖励基金。由市长(专员)、县长用于奖励完成当年出口供货成绩显著的生产和供货单位。奖金来源和具体奖励办法由省经贸委另行制定。
八、为了鼓励外贸直属企业利用外资，五百万美元以下的出口生产型项目，由省经贸委立项审批。
九、建立出口风险基金。按有出口权的外贸、工贸、生产企业当年出口商品销售收入(折人民币)的1‰提取，计入企业成本。由主管部门和出口企业各掌握一半，用于解决因国际市场变化而造成的经营困难。
十、各级中国银行、工商银行、农业银行要按国家规定的出口收购贷款优惠利率计算。各级中国银行对外贸企业挂帐亏损，不停贷，不加息，不罚息。
十一、实行资金倾斜政策。对出口效益好的产品或企业在资金上要给予保证。对增加的出口生产能力，重新核定流动资金，以确保其生产经营的正常进行。对那些为提高出口产品质量和档次改进工艺设备的企业，优先贷款。在坚持适销、高档、扭亏原则的同时，对一些生产成本高、利
润偏低或亏损而暂无销路的产品和外贸收购量大、外销价低于内销价、外贸又难以提价收购的产品，经当地政府批准可适当减免产品税或增值税。
十二、过去我省有关规定与本规定不一致的，一律按本规定执行。




1991年4月30日
民政部


民政部关于开展民政工作理论研究的通知
民政部


我部于今年一月五日至十五日，召开了有十五个省、市的同志参加的民政工作理论讨论会。会上宣读的十七篇论文分别探讨了民政工作的性质、任务、地位、作用和发展方向，讨论了如何开创民政工作新局面的问题，研究了民政工作有关业务的一些方针政策。这次会议表明了在实际工
作中大力开展理论研究的必要。现将会议提出今后开展这项工作的几点意见通知如下，希望各地参考这些意见，把民政工作的理论研究开展起来。
一、认识开展民政工作理论研究的重要性和迫切性
民政工作理论研究的任务，是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，运用其他有关科学的成就，总结我们的实际工作经验，上升到理论，并指导我们的工作。实现这个任务，对于干部队伍的革命化、专业化，对于改革民政工作，全面开创新局面，更有效地为党的总任务服务，具有十
分重要的意义。几十年来，民政工作围绕党在各个时期的中心任务，完成了一系列旧社会所不能完成的历史任务，解决了许多资本主义所不能解决的社会问题，为社会主义事业做出不少贡献，其中蕴藏着丰富的经验和理论。但是，过去民政理论研究长期是个十分薄弱的环节。我们要自觉地
掌握工作的发展规律，在新的历史时期立志改革，开拓前进，大力开展民政工作理论研究，就成为一项刻不容缓的任务了。
二、坚持开展民政工作理论研究的正确方针和原则
民政工作的理论研究必须掌握理论联系实际的原则，运用马克思主义的立场、观点和方法，对民政工作的实际进行实事求是的分析、提高解决实际问题的能力，提高工作的科学理论水平。开展研究要在四项基本原则的指导下贯彻百家争鸣的方针。没有不同意见的相互比较和切磋，就不
可能明辨是非，共同提高，民政工作的理论研究也就得不到发展。离开四项基本原则，我们的争鸣就没有共同的基础，民政工作的理论研究就会脱离正确的轨道。
三、民政工作的理论研究要有计划、有步骤地进行
当前民政工作理论研究的课题很多，而我们的基础差，力量弱，必须突出重点，有步骤、有计划地进行。为此，我们初步拟订了一个选题目录(附后)，供各地参考。各地民政部门也可根据本地情况提出课题。希望各省、市、自治区民政厅(局)在确定选题的基础上，分别制订今明两年和
五年的研究计划，我们将综合各地计划制订全国民政工作理论研究规划，组织民政干部开展专题或综合课题的研究。
四、开展民政工作理论研究需要采取一些具体措施
为了推动民政工作理论研究的开展，我部争取每年举行一次全国性的民政工作理论研究报告会。建议各省、市、自治区民政厅(局)也能召开这种会议。对于一些优秀的研究论文、调查报告等，我部拟出版不定期的刊物予以发表，交流研究成果，并为领导制订方针政策和指导工作提供参
考依据。根据研究的需要，要注意积累和交流资料，并要积极同有关的学术研究单位、大专院校联系配合，交流情况，相互合作，取长补短，取得更大成效。
五、开展民政工作理论研究和逐步建立一支队伍
各省、市、自治区民政厅(局)设有政策研究室的，开展民政工作理论研究是其应有的一项专责。没有设立政策研究室的民政部门，可以由办公室把这项工作承担起来。从事民政工作并有研究能力的干部，尤其是中、高级干部都要在实践中进行理论研究。各省、市、自治区民政厅(局)要
在县以上民政部门培养挑选一批联络员，组成联络小组，并由各省、市、自治区民政厅(局)领导向民政部推荐一名优秀的联络员，组成全国联络小组，协助开展理论研究工作。
六、加强民政工作理论研究的领导
希望各地民政部门把开展民政工作的理论研究，提到重要议事日程上来，抓紧讨论确定研究计划和当前研究的课题，积极组织力量，努力创造条件，把民政工作的理论研究迅速地开展起来，长期地坚持下去，务求取得实效。

附：民政工作理论研究选题目录
按：这个选题目录分两部分：第一部分是当前需要集中力量抓的重点题目；第二部分是普通题目。这些题目有大有小，可分可合；有专题，也有综合题；有的可以近期完成，有的需要进行较长期的研究；仅供制订研究计划，发动民政干部参加理论研究作参考。选题只有立意，表明主题
，是否可作标题，尚待研究者确定。
第一部分 重点题目
一、民政工作改革论
二、全面开创民政工作新局面的指导思想和基本措施
三、政社分开与建立乡政权的理论及其实践方针之剖析
四、行政区划对调整城乡关系、结构和布局的理论探讨
五、论“双拥运动”的光荣传统及其在新时期的任务和作用
六、军属普遍优待的理论基础和实施原则
七、论城镇安置退伍军人方针的原理及其改革理论
八、论救灾款物管理使用的改革
九、社会福利生产的发展历史、改革和方向
十、国家财政体制改革与民政事业费管理使用改革之研究
十一、论扶贫工作与建设社会主义新农村的关系
第二部分 普通题目
一、中国民政的历史沿革和发展趋势
二、论民政工作的性质和任务
三、当代中国民政在社会主义阶段的地位和作用
四、民政工作与社会主义物质文明
五、民政工作与社会主义精神文明
六、民政工作与社会主义民主
七、民政工作与马克思主义社会学
八、民政工作与社会主义政治学
九、民政工作与法学——兼论民政工作的法制建设
十、马克思主义的有关原理在开创民政工作新局面中的运用
十一、新时期基层政权建设工作的意义和作用
十二、论城乡基层政权的设置及其地位和作用
十三、城乡群众自治组织的原理和实施
十四、乡规民约和民政工作
十五、论县级直接选举
十六、中国行政区划沿革
十七、论行政区划对促进城乡国民经济发展的意义和作用
十八、市政设置标准论
十九、边界争议的本质及其解决途径之探讨
二十、论婚丧礼俗的社会主义改革
二十一、婚姻登记的法理和实践之研究
二十二、殡葬改革的理论和实践之研究
二十三、论我国拥军优属的光荣传统
二十四、社会主义优抚工作的性质和作用
二十五、新时期优抚工作的特点、任务与方针
二十六、革命烈士褒扬工作论
二十七、优待工作中群众优待和国家补助相结合的理论与实践
二十八、农村优抚工作与完善联产承包责任制的关系
二十九、论抚恤工作的范围、政策和理论依据
三十、优抚事业单位的历史作用和发展方向
三十一、新中国优抚复员工作的巨大成就
三十二、复员退伍安置工作在社会主义建设中的地位和作用
三十三、农村安置退伍军人的政策原则及其理论
三十四、社会主义时期军队退休干部安置工作的重要意义
三十五、论军队退休干部的安置去向
三十六、军队离休干部的安置工作方针、管理原则和方法之研究
三十七、安置军队退伍干部的政策和管理原则之研究
三十八、中国灾荒史略
三十九、略论中国救灾工作的历史经验
四十、新中国救灾工作的巨大成就
四十一、论我国救灾工作的方针
四十二、论我国农村实行联产承包责任制后查灾、报灾、计灾、核灾制度的改革
四十三、农村社会救济工作的政策和发展方向
四十四、普遍开展扶贫工作的理论、方针、政策和方法
四十五、论“五保”工作的意义、作用和改革方向
四十六、中国农村敬老院的发展历史和展望
四十七、社会主义救济福利事业的性质任务及其同我国旧社会和资本主义社会的本
质区别
四十八、新中国城市救济福利事业的巨大成就及其改革方针
四十九、中国娼妓制度的产生、发展及其消亡
五十、中国流氓组织、赌窟、赌场的产生、发展及其消亡
五十一、中国禁烟禁毒的辉煌历史
五十二、中国老年人社会问题
五十三、论城市社会救济的范围、方针及其理论
五十四、论中国残废儿童的福利事业
五十五、从城市收容遣送工作看人口流动的规律
五十六、论新中国假肢生产的发展
五十七、关于精神病人的调查分析——提高人口素质问题之一
五十八、关于痴呆傻人的调查分析——提高人口素质问题之二
五十九、关于盲人聋哑人的调查分析——提高人口素质问题之三
六十、关于伤残儿童的调查分析——提高人口素质问题之四
六十一、一论历史现象的反复——流浪乞讨问题的调查研究
六十二、二论历史现象的反复——暗娼问题的调查研究
六十三、三论历史现象的反复——流氓问题的调查研究
六十四、四论历史现象的反复——弃婴问题的调查研究
六十五、国民经济的发展速度和民政事业费增长比例的研究
六十六、论民政干部队伍的思想建设
六十七、论民政干部队伍的组织建设
六十八、民政干部培训的必修课和选修课的教学研究
六十九、民政工作方法论



1983年2月11日