印发《广州市房屋安全管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市房屋安全管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市房屋安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市房屋安全管理规定
第一条 为加强本市房屋安全管理，保障人民生命、财产安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市辖区范围内的房屋安全管理。
第三条 本规定所称房屋安全检查是指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
本规定所称安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否安全进行鉴别、评定。
第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、综合治理的原则。
第五条 广州市国土局房地产管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部门（以下简称市房地产主管部门）。其房屋安全鉴定管理机构（以下简称鉴定管理机构）负责本规定的具体实施。
第六条 从事房屋安全鉴定的单位（以下简称鉴定单位）必须申领市房地产主管部门核发的房屋安全鉴定资格证书，方可进行房屋安全鉴定工作，并启用“房屋安全鉴定专用章”和使用市房地产主管部门印制的鉴定文书格式。
第七条 房屋安全鉴定人员（以下简称鉴定人员）必须经过市房地产主管部门进行岗位培训，并经审查合格，取得《房屋安全鉴定员证》后，方可上岗。
《房屋安全鉴定员证》每年进行一次审核。年审不合格的，取消鉴定人员鉴定资格。
第八条 房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定，必须提供下列文件：
（一）房屋安全鉴定申请书；
（二）房地产权证书或证明其产权的其他有效证件，租赁合同或证明与鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（三）有关房屋技术、管理档案资料；
（四）法律、法规规定应提供的其他资料。
第九条 鉴定单位必须按照下列程序进行房屋安全鉴定：
（一）接受委托；
（二）开展调查，摸清房屋的历史和现状；
（三）现场查勘、检测、记录各种构件损坏数据和情况；
（四）复核验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
（六）签发鉴定文书。
第十条 鉴定人员进行房屋安全鉴定应有两人以上，对特殊复杂的鉴定项目，可另外聘请专业人员，或者有关部门派员参与鉴定。
第十一条 鉴定人员现场鉴定时，应出示鉴定员证。
任何单位或个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。
第十二条 房屋经过安全鉴定，鉴定单位应作出房屋安全鉴定结论，制作安全鉴定文书。房屋安全鉴定文书应当填写鉴定人员的姓名、职称和《房屋安全鉴定员证》编号。如不符合要求的，该鉴定文书无效。
第十三条 鉴定单位应当在受理房屋安全申请鉴定之日起15日内进行现场查勘，经鉴定属于危险房屋的，应在现场查勘之日起5日内发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在现场查勘之日起15日内发出房屋安全鉴定文书，鉴定文书有效期不超过1年。
第十四条 鉴定单位必须对房屋安全鉴定资料进行归档，填报年度房屋安全鉴定统计表，按管理权限向经管的市、区房地产管理部门报送。
第十五条 房屋所有人或使用人应当每年进行一次房屋安全检查，做好历年修缮房屋记录，保全设计施工图，建立房屋安全档案。如发现房屋可能存在危险时，应及时报告鉴定管理机构，并委托鉴定单位进行鉴定。
第十六条 房屋进行装饰装修涉及拆改房屋主体结构和明显加大房屋荷载的，房屋所有人或使用人必须向鉴定管理机构报告，并按规定委托鉴定单位鉴定。
第十七条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须事先向鉴定管理机构申请鉴定，经鉴定单位鉴定符合条件并经房地产主管部门批准，方可动工。
第十八条 出租房屋应符合安全条件，不符合安全条件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期内出现房屋不安全情况的，房屋所有权人或使用人必须委托鉴定单位进行鉴定，经鉴定符合安全使用要求的，可继续使用，不符合安全使用要求的，由经管的房地产管理部门责令限期整治。不依期整治的，依法强制整治，所需费用由房屋所有人承担。
第十九条 公共娱乐场所经营者在开业前，应向鉴定管理机构申请房屋安全鉴定，由鉴定单位鉴定，符合安全条件的，方准开业；不符合安全条件的，不得开业。
第二十条 在房屋密集区内，兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目，应向鉴定管理机构申请对施工区周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并按规定采取安全保护措施。
第二十一条 发生自然灾害或火灾事故，危及房屋安全时，房屋所有人或使用人应及时向鉴定管理机构申请安全鉴定，符合安全条件的，方可使用。
第二十二条 鉴定单位按规定收取鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
第二十三条 有下列情形之一的，由经管的房地产管理部门按下列规定进行处理：
（一）违反本规定第六条鉴定单位没有取得房屋安全鉴定资格证书，进行房屋安全鉴定的，除责令补办手续外，对单位每宗鉴定，处以2000元的罚款。
（二）违反本规定第七条，鉴定人员无证上岗的，处以500元罚款；并对单位主要负责人处以500元罚款。
（三）违反本规定第十一条第二款规定，拒绝、围攻、漫骂、殴打房屋安全鉴定人员，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）违反本规定第十五条规定，造成严重后果的，依法追究法律责任。
（五）违反本规定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一条规定，拒不对房屋进行安全鉴定的，处以1000元以上2000元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究法律责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院提起诉讼。复议或起诉期间，行政处罚决定不停止执行。
第二十五条 房屋鉴定管理机构工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 房屋竣工1年内的安全鉴定不适用本规定。
第二十七条 县级市房屋安全管理可参照本规定执行。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。本市过去颁布的有关房屋安全管理规定如与本规定不符的，以本规定为准。
1996年6月24日
宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。
第二条 公墓管理应当实行统一规划，统一管理。
第三条 公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。
各市、县（区）的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。
公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。
第四条 各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。
各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。
第五条 经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。
第二章 公墓规划与管理
第六条 各市、县（区）新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准；新建公益性公墓的，由乡（镇）人民政府提出申请，报县级人民政府批准。
民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。
第七条 公墓区应当进行统一规划：
（一）设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度；
（二）编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米；
（三）建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。
第八条 经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：
（一）按规划对墓区进行建设与管理；
（二）为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务；
（三）植树造林，绿化墓区。
第九条 公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。
第十条 乡、村公墓，分别由公墓所在地乡（镇）人民政府、村民委员会管理，或由其指定专人管理。
回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。
第十一条 市、县（区）殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册，绘制成图，建档立卡，并报自治区殡葬管理所备案。
第十二条 公墓管理机构平毁无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档。
第十三条 丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬。
禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。
第三章 公墓使用与收费
第十四条 死者葬入经营性公墓的，由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明，到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续，并按规定缴纳费用后，在指定墓位安葬。
公墓区内墓位可预定预购。
第十五条 经营性公墓是向社会开放的殡葬服务设施，由县级以上殡葬管理所兴办经营，或与其他单位联办联营。
第十六条 经营性公墓实行有偿使用，按规定收费。
公益性公墓只一次性收取公墓管理费。
第十七条 在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作，丧主选择，按质收费。
第十八条 本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围，由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。
第十九条 公墓收费与开支应当建立财会、审计制度，并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。
第二十条 公墓管理机构的殡葬服务收费，免征营业税。
第四章 罚则
第二十一条 有下列行为之一者，由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚：
（一）未到殡葬管理所登记和缴费，擅自在公墓区葬坟的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以五十到一百元罚款；
（二）不在指定墓位葬坟的，处以一百五十至二百元罚款，并强行将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担；
（三）在公墓区内搞封建迷信活动的，对丧主处以二百元至三百元罚款。
第二十二条 国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者，除按规定予以处罚外，另由民政部门建议其所在单位或主管部门经予行政处分。
第二十三条 不服从公墓管理机构的管理，妨碍公墓管理工作，侮辱、殴打公墓管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 民政部门或其委托的殡葬管理所，对当事人处以罚款时，应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。
罚没收入，全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议，上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内，向当地人
民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。期满不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1991年6月17日
