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湖北省宜昌市人民政府办公室


宜昌市人民政府办公室关于批转《宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法》的通知

宜府办发〔2004〕163号

城区各区人民政府，市政府有关部门：

市财政局、市林业局、中国农业发展银行宜昌分行关于《宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法》已经市政府研究同意，现批转各地，请认真组织实施。


二○○四年十二月十四日


宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法

（市财政局 市林业局 中国农业发展银行宜昌分行）

为保证宜昌市城区退耕还林工作顺利进行，加强补助粮食资金管理，规范现金发放程序，根据省财政厅、省发改委、省林业局、省粮食局、省农发行《关于退耕还林还草粮食补助资金实行挂帐及改补现金后有关财政财务处理问题的紧急通知》（鄂财商发〔2004〕18号）精神，制定本暂行办法。
一、退耕还林粮食补助资金筹措及管理
（一）城区退耕还林粮食补助发放现金所需资金由省级财政根据计划拨付，由市财政局在市农发行实行专户管理，包干使用。
（二）市财政局在市农发行开设的“国家储备粮油补贴”专户下单设“退耕还林粮食补助资金”明细科目，核算上级拨付的退耕还林粮食补助资金收支情况。
（三）各区财政局及峡口风景区、大老岭林场要设置“退耕还林粮食补助资金”专账，核算上级拨付的退耕还林粮食补助资金收支情况，接受市财政局的监督检查。
二、退耕还林粮食补助资金发放管理
（一）市林业局按计划组织各区农林水局实施退耕还林及验收，并提供分乡镇、分村组、分农户、分年度、分林种计划及验收情况登记表；各区财政局组织乡镇财政所及有关村组，分村组填写退耕还林粮食补助资金分户发放登记表，峡口风景区、大老岭林场组织有关村组填写退耕还林粮食补助资金分户发放登记表，经市财政局审核后一次性拨付当年应兑现的退耕还林粮食补助资金。
（二）退耕农户计划内验收合格面积，按每亩退耕地210元发放退耕还林粮食补助资金。对退耕农户超计划完成的面积不予发放退耕还林粮食补助资金。
（三）退耕还林粮食补助资金发放统一由各区财政局及峡口风景区、大老岭林场组织实施，在市财政局资金下拨后50个工作日内，将退耕还林粮食补助资金直接发放到有土地承包经营权的退耕农户，严禁集体代领、拖欠和抵扣任何款项。
（四）退耕还林粮食补助资金发放要公开透明，要以村组为单位，在发放7天前将每个退耕户的计划面积、验收合格面积、应发放粮食补助资金标准及补助数额等情况张榜公布，接受群众监督。
（五）市财政局及各区财政局、峡口风景区、大老岭林场要确定专人负责退耕还林粮食补助资金发放工作，并公布联系（举报）电话。
三、退耕还林粮食补助资金发放程序
（一）各区农林水局及峡口风景区、大老岭林场应根据市林业局统一布置，于次年4月底以前完成上年度的验收工作，并以村组为单位，根据分年度、分林种、分面积、分户验收合格情况，填发退耕农户验收合格证，登记编制某某年度退耕还林验收登记册，经加盖公章后报市林业局，市林业局审核后报市财政局 （一式二份）。
（二）市财政局收到市林业局某某年度退耕还林验收登记册后，经审核后一份存档，一份交各区财政局及峡口风景区、大老岭林场，由其组织乡镇财政所及有关村组，以村组为单位填写《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》（一式三份），连同验收登记册一并上交区财政局审核（峡口风景区、大 老岭林场交市财政局审核）。
（三）经区财政局审核盖章后的《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》（一式三份），上报市财政局经审核盖章后，市、区财政局各留一份作为退耕还林补助粮食资金拨付依据，一份返还乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场，作为兑付现金的依据。
（四）乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场根据市、区两级审核后的《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》，采取以村组为单位、定点定时发放的方式组织兑付现金。退耕农户凭居民身份证、验收合格证及退耕还林承包合同领取现金时，必须在《退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》上签字或盖章。
（五）某某年度退耕还林补助粮食资金兑付完毕后，各有关乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场应将农户签字领款的现金发放分户登记表入帐保管，将农户退耕还林验收合格证装订入档保管；各区财政局将验收分户登记表编号归档保管，并按乡镇财政所、区财政局、市财政局的顺序逐级书面报告兑付工作完成情况，由市财政局汇总后书面报告市政府退耕还林领导小组办公室。
（六）如遇特殊情况致使当年度退耕还林补助粮食资金未能兑付完的，其剩余资金要逐级上缴至市财政局，严禁截留挪用。
（七）对违反本规定截留挪用退耕还林粮食补助资金或不按规定发放、拖欠和抵扣其他款项的，一经查实，由市财政局追回补贴资金，并对当事责任人提出处理意见报市政府退耕还林领导小组办公室处理。
四、退耕还林粮食补助资金发放的组织领导
（一）各级退耕还林领导小组负责辖区退耕还林工作的组织领导，做好退耕还林补助粮食兑付现金的政策宣传工作，严格政策纪律，防止虚报冒领、截留挪用、退耕还林粮食补助资金未落实到户等问题发生。
（二）峡口风景区、大老岭林场由市政府退耕还林领导小组办公室授权，按本办法组织辖区退耕还林粮食补助资金发放工作，接受市财政局、林业局的监督，对市政府退耕还林领导小组办公室负责。
（三）各级财政、林业、农发行、峡口风景区、大老岭林场要在市政府的统一领导下，分工协作，各司其职，各负其责，做好退耕还林粮食补助资金现金发放及政策宣传解释工作。
（四）各级林业部门要认真按计划组织各区、乡镇、村组的退耕还林施工及验收，及时向财政部门及峡口风景区、大老岭林场提供按村组编制的分年度、分林种、分面积、分户退耕还林验收登记册。
（五）各级财政部门及峡口风景区、大老岭林场要依据林业部门提供的退耕还林验收登记册，及时组织编制退耕还林补助粮食现金发放分户登记表，以村组为单位，定点定时做好现金兑付工作，确保补助资金发放到退耕农户。
（六）市农发行要认真履行柜台监督职责，按财政部门的拨款通知及时划拨退耕还林粮食补助资金。
民政部办公厅


民政部办公厅关于贯彻落实全国科学技术大会精神的通知
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
根据国家教委《关于贯彻落实全国科学技术大会精神的通知》要求，为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》，把发展民政经济和民政事业转移到依靠科技进步和提高民政工作者素质的轨道上来，认真总结工作经验，加强民政系统科技工作宏观管理，加速科
技进步，促进民政事业发展，现将有关要求通知如下：
一、《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和江泽民总书记、李鹏总理在全国科技大会的重要讲话，是指导今后一个时期我国科技事业发展的纲领性文件。各级民政部门及民政科技工作者都要认真学习，深刻领会“科学技术是第一生产力”的思想和实施科教兴国战略的重
大意义，为抓好贯彻落实工作打下扎实的思想基础。
二、各级民政部门要把学习、贯彻《决定》和科学技术大会精神作为今明两年科技工作的头等大事，结合本地实际，尽快制定贯彻落实的方案，加强各项工作的部署。要把贯彻落实《决定》和科学技术大会精神同制定九·五计划和到2010年长期发展规划的工作紧密结合起来，明确
各项任务、目标和措施，讲求实效，在推动科技进步方面有针对性的抓几件实事，扎扎实实地把各项工作落到实处。
三、对本地区1987年以来的科技工作要认真回顾和总结。着重总结近几年贯彻邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想，依靠科技进步，促进本地区各项事业发展；适应社会主义市场经济，促进民政福利企事业的发展；积极培养和引进科技人才，稳定和壮大科技队伍，努力为
科学技术人员创造条件，鼓励多出人才，多出成果；执行对外开放政策，有效开展国际国内技术合作，与国内外同行广泛交流，引进、推广科技成果向现实生产力的转化，充分发挥科学技术在提高产品质量、业务管理水平和社会、经济效益方面的作用；组织科学技术人员进行理论研究和技

术开发，为领导决策科学化、民主化服务，推动科技进步；积极争取各级领导和有关部门的支持，多渠道争取经费，努力挖掘潜力，不断增加科技投入，促进科技发展等方面的典型经验。并于今年11月15日前向部科技办公室报送以下材料：
1、贯彻全国科学技术大会精神情况，今后几年科技工作设想，科技发展规划、改革和发展措施；
2、科技工作总结材料；
3、典型经验材料（单性或综合性均可）；
4、对加强全国民政系统科技工作的建议和意见；
5、民政系统科技人员及科技经费投入情况（统计表附后）。
四、为全面展示民政系统近几年来取得的科技成果和动用科学技术促进民政经济与民政事业发展的新成就，拟定于明年春季举办民政系统科技成果图片展览，请各地尽早着手征集图片，并组织人员进行筛选整理，编写图片说明和本地区科技工作成就简介。要采用彩色胶印纸冲洗的图片
，内容较复杂的图片要适当放大，图片要清晰，文字说明要简洁，可适当用图表形式反映综合情况，图片内容应充分体现本地工作特色和近几年来科技发展情况。参展图片（包括底片）及科技工作成就简介、图片说明，于12月底前送部科技办公室。



1995年9月15日