食品标识管理规定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第 123 号
《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈食品标识管理规定〉的决定》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局 长 王 勇
二〇〇九年十月二十二日
国家质量监督检验检疫总局关于修改《食品标识管理规定》的决定
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，国家质量监督检验检疫总局决定对《食品标识管理规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。”
二、第八条第一款修改为：“食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。”
三、第九条第一款修改为：“食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。”
第九条第二款修改为：“乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。”
四、第十条第一款修改为：“定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。”
五、第十一条第一款修改为：“食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。”
增加一款，作为第十一条第四款：“专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及含量。”
六、第十二条修改为：“食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。”
七、第二十六条修改为：“违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。”
八、第二十八条修改为：“违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。”
九、删除第三十条。
本决定自公布之日起施行。
《食品标识管理规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。
食 品 标 识 管 理 规 定
（2007年8月27日国家质量监督检验检疫总局令第102号公布 根据2009年10月22日《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈食品标识管理规定〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。
第三条 本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国食品标识的监督管理工作。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督管理工作。
第二章 食品标识的标注内容
第五条 食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。
食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。
第六条 食品标识应当标注食品名称。
食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：
（一）国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；
（二）国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名；
（三）标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条（一）、（二）项规定的一个名称或者分类（类属）名称；
（四）由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称；
（五）以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。
第七条 食品标识应当标注食品的产地。
食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。
第八条 食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。
有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：
（一）依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址。
（二）依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址。
（三）受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址。
（四）分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。
第九条 食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。
乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。
日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。
第十条 定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。
净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。
第十一条 食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。
配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。
在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及其含量。
第十二条 食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。
第十三条 食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。
第十四条 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。
委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。
第十五条 混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。
第十六条 食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：
（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；
（二）经过电离辐射或者电离能量处理过的；
（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；
（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。
第十七条 食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。
第十八条 食品标识不得标注下列内容：
（一）明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；
（四）附加的产品说明无法证实其依据的；
（五）文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；
（六）使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；
（七）其他法律、法规和标准禁止标注的内容。
第十九条 禁止下列食品标识违法行为：
（一）伪造或者虚假标注生产日期和保质期；
（二）伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；
（三）伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 食品标识的标注形式
第二十条 食品标识不得与食品或者其包装分离。
第二十一条 食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。
第二十二条 在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。
透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外；能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。
第二十三条 食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。
第二十四条 食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。
食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。
第二十五条 食品或者其包装最大表面面积大于20平方厘米时，食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包装最大表面面积小于10平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十七条 违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。
第二十九条 违反本规定第十条，未按规定标注净含量的，依照《定量包装商品计量监督管理办法》规定进行处罚。
第三十条 违反本规定第十七条，未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第十八条，食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款；违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。
第三十二条 伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。
第三十三条 伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。
第三十四条 违反本规定第二十条，食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以5000元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第二十一条、第二十二条第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十二条第一款的，依照本章有关规定处罚。
第三十七条 从事食品标识监督管理的工作人员，玩忽职守、滥用职权、包庇放纵违法行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本规定规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内依法实施。
法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。
第五章 附 则
第三十九条 进出口食品标识的管理，由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。
第四十条 本规定由国家质检总局负责解释。
第四十一条 本规定自2008年9月1日起施行。原国家技术监督局公布的《查处食品标签违法行为规定》同时废止。
贵州省广播电视管理条例（修正）
贵州省人大常务委员会
贵州省广播电视管理条例（修正）
贵州省人大常务委员会
（1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年1月21日贵州省人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的
决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强广播电视管理，发展和繁荣广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 从事广播电视活动，必须以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；提高广播电视人口覆盖率和节目质量，注重社会效益。
第三条 各级人民政府应加强对广播电视事业的领导，把广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，将广播电视事业经费列入财政预算，根据财力的增长逐步增加投入。采取政府投入与广播电视部门多渠道筹集资金相结合，发展广播电视事业。
各级人民政府应加强农村广播电视事业的建设，对少数民族地区和贫困地区给予扶持。
第四条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府或广播电视行政管理部门给予表彰和奖励。
第五条 本条例适用于本省行政区域内广播电视的管理。
教育、军队、公安、国家安全、气象等部门用于自身业务范围的广播电视的管理，按国家有关规定执行。
第二章 行政管理
第六条 发展广播电视事业，实行统一规划，合理布局，分级建设，分级管理的原则。
第七条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域内的广播电视工作。乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，管理本乡镇的广播电视工作。
各级人民政府公安、国家安全、文化、教育、财政、税务、工商等有关部门应按各自职责，配合广播电视行政管理部门做好广播电视的管理工作。
各级无线电管理机构依照《中华人民共和国无线电管理条例》，负责本行政区域内的无线电管理工作。
第八条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门的主要职责是：
（一）组织实施有关广播电视的法律、法规；
（二）制定并组织实施本行政区域内广播电视覆盖网发展规划；
（三）管理广播电视工程建设；
（四）组织协调广播电视宣传活动；
（五）负责广播电视工作的监督与检查；
（六）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的其他有关事项。
第九条 依照国务院《广播电视设施保护条例》，加强广播电视设施的安全保护，保证广播电视工作正常运行。
第十条 广播电视行政执法实行稽查制度。
第三章 广播电视台（站）
第十一条 广播电视台（站）是指制作、播放广播电视节目的广播电台、电视台、有线电视台、广播站、乡镇广播电视站等机构。
第十二条 广播电台、电视台和行政区域性有线电视台，必须由广播电视行政管理部门开办，其他单位和个人不得设立或经营。
第十三条 设立广播电视台（站）必须具备以下条件：
（一）符合广播电视覆盖网的规划；
（二）有符合条件的广播电视专业人员；
（三）有符合规定标准的广播电视技术设备；
（四）有必要的基本建设资金及稳定的经费来源；
（五）有固定的场所；
（六）符合国家和省广播电视行政管理部门规定的其他条件。
第十四条 设立广播电视台（站），须经同级人民政府同意，逐级上报省广播电视行政管理部门按有关规定审批，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》和有关规定办理证照。
第十五条 广播电台、电视台经批准设立后，应按有关规定和技术标准进行工程建设。工程竣工后，经省广播电视行政管理部门组织验收合格的，由审批部门发给广播电台、电视台许可证，方可播放节目。
广播电台、电视台许可证不得转让，播出时段不得出租，台址、呼号不得擅自变更。
广播电视台（站）不得随意停办，确需停办的，须经原审批部门批准，许可证照由原发证部门收回。
第十六条 省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台（站）实行年检制度。
第四章 广播电视覆盖网
第十七条 广播电视覆盖网包括广播电视发射台、转播台、广播电视卫星地球站、卫星地面收转站、微波台（站）、收讯台、监测台（站）及有线广播、有线电视传输网络等。
第十八条 广播电视专用频段、频率、发射功率、天线高度及天线程式等技术参数，由省广播电视行政管理部门指配，按有关规定办理报批手续，并报省无线电管理机构备案。
第十九条 广播电视发射台、转播台的频段、频率不得出租、转让、台址、发射功率、天线高度、天线程式等技术参数不得擅自变更。广播电视发射台和转播台不得自行制作、播放节目。
第二十条 单位设置卫星地面接收设施，须向当地县、市广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政部门审批，凭审批部门开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由广播电视行政管理部门和国家安全部门验收，合格的由审批部门发给接收卫星传送的
电视节目许可证。
个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区，个人可以申请安装卫星地面接收设施。申请手续按国家有关规定办理。
第二十一条 广播电视覆盖网的设备，必须符合国家规定的技术标准和行业标准。技术维护管理按国家及省颁标准执行。
第二十二条 禁止任何单位和个人侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送。
第二十三条 广播电视行政管理部门可对设立卫星地面接收设施的单位或个人收取管理费。
有线电视台可以向有线电视终端用户收取有线电视建设费、收视维护费。
收费标准由省广播电视、财政、物价行政管理部门制定。
禁止向用户乱收费。
第二十四条 乡镇广播电视覆盖网的建设和维护经费由政府、集体、个人共同负担。
第五章 广播电视节目
第二十五条 广播电视台（站）制作、播放的各类广播电视节目必须健康、文明、有益；宣传国家宪法、法律、法规和政策；反映人民群众的意见，开展舆论监督，传播科技文化知识、经济信息，促进经济社会发展；开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；提供文艺节目，丰富人民
文化生活。
第二十六条 广播电视台（站）不得搞“有偿新闻”；禁止采编人员向被采访和被报道的单位、个人及有关方面索取财物。
禁止以新闻形式播放广告。
第二十七条 广播电视台（站）禁止播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害社会稳定和民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣传淫秽、迷信或渲染暴力的；
（五）损害妇女、未成年人身心健康的；
（六）违反《中华人民共和国广告法》及有关规定的；
（七）法律、法规禁止播放的其他内容。
第二十八条 广播电视台（站）必须按规定转播中央台和省台第一套必转的广播电视节目。
有线电视台（站）必须安排专用频道完整地传送中央台和省台第一套电视节目。
第二十九条 有线电视台（站）播放影视、录像制品实行准播证制度。
第三十条 制作电视剧必须按规定申请领取《电视剧制作许可证》，未持有许可证的不得制作电视剧。
禁止电视台播放无制作许可证的电视剧。
第六章 法律责任
第三十一条 违反第十二条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令撤除非法设立的广播电台、电视台和有线电视台，没收设备和经营所得，并处以1万元至2万元罚款。
第三十二条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，追究单位负责人和直接责任者的责任，视情节轻重分别处以警告、查封、没收非法所得，可并处1000至5000元罚款，直至暂扣或吊销许可证。
（一）未经批准设立广播电视台（站）的；
（二）广播电视工程未经验收或验收不合格投入使用的；
（三）未经批准使用或变更广播电视台（站）呼号、频率、台址、功率、天线高度、天线程式的；
（四）转让广播电台、电视台许可证，出租频率和播出时段的；
（五）广播电视台（站）随意停办的；
（六）广播电视发射台、转播台自行制作、播放节目的；
（七）侵占广播电视台（站）的频段、频率，干扰、影响广播电视信号的发射、传送的；
（八）有线电视台（站）播入未取得准播证的影视、录像制品的。
第三十三条 违反第二十条规定，擅自安装卫星地面接收设施的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，查封或没收设备；对单位可并处5万元以下罚款，对个人可并处5000元以下罚款。
违反第二十三条第四款规定的，责令其退还，并追究单位负责人和直接责任者的责任。
第三十四条 违反第二十六条规定的，对直接责任人应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反第二十七条规定的，由有关主管部门责令其停止违法行为，依法追究单位负责人和直接责任者的责任，限期整顿；情节严重的，暂扣或吊销证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反第三十条规定的，广播电视行政管理部门分别作如下处理：
（一）未持有许可证制作电视剧的，责令其停止制作，封存其素材和完成的母带，并处以该电视剧总投资的10％至15％的罚款；
（二）对涂改、出卖、租借、转让许可证的，除暂扣或吊销许可证外，并处以5万元以下罚款，封存或没收电视剧的素材和母带；
（三）对播出未标示许可证号或无许可证电视剧的电视台，除给予警告、通报批评、追究领导责任外，分别处以该剧收购总金额的10％至15％的罚款或播出总收入2倍的罚款。
第三十七条 依照本条例进行罚没处罚，必须使用省财政部门统一印制或监制的票据。罚没收入上缴同级财政。
第三十八条 广播电视台（站）因虚假报道，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损失的，应依法赔偿。
第三十九条 广播电视工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 阻碍广播电视工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院依法强制执行。
第七章 附 则
第四十二条 省人民政府应根据本条例制定实施细则。
第四十三条 本条例具体应用中的问题由省广播电视行政管理部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月21日
