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湖北省武汉市人民政府


武汉市街道市容监察处罚规定
武汉市人民政府


《武汉市街道市容监察处罚规定》已经1997年12月1日市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强街道市容管理，规范市容监察处罚行为，根据《武汉市街道办事处条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市市容管理委员会办公室负责组织实施本规定。
第三条 在街道组建市容监察队。市容监察队在街道办事处的领导和有关行政主管部门的业务指导、监督下，对违反有关规定的行为按本规定实施行政处罚。
第四条 街道办事处可以依法组织、协调辖区公安、工商等机构和市容监察队的综合执法活动。
第五条 市容监察队的执法范围为本街道辖区主要道路、重要地区和广场以外的里巷、居民区；具体区域，由区市容管理委员会提出，报市市容管理委员会批准。
第六条 市容监察队有权对违反有关法律、法规的行为按本规定予以警告，或者处以罚款；有权按本规定清除违法占道物和拆除违法搭盖的建筑物、构筑物，以及责令采取其他措施。
市容监察队有权按本规定对单位和个人分别处以1000元以下和50元以下罚款。
第七条 市容监察队实施行政处罚，必须做到事实清楚，证据确凿，符合处罚法定原则。
市容监察队应当坚持处罚与教育相结合的原则，对轻微违法并及时纠正，且未造成危害后果的单位和个人耐心进行说服教育，不予处罚，促使其自觉守法。
第八条 违反城市除害管理规定的，予以警告，或者按下列规定处以罚款：
（一）单位未按统一安排完成除害任务的，处以500元罚款；
（二）从事皮毛、杂骨、禽蛋、水产品、果品、废品回收加工、屠宰、酿造、肉类、粮食、饮食等经营业务和菜场、集贸市场等单位，未按规定配置和使用防范有害病媒设施、器械，致使有害病媒不能得到有效控制的，责令限期配置和使用；逾期仍不配置和使用的，处以200元以上
500元以下罚款。
第九条 违反市容管理规定的，予以警告，或者按下列规定处以罚款：
（一）在公用设施及其他建筑物、构筑物上涂写、刻划的，处以5元以上50元以下罚款；
（二）在电线杆等公用设施上牵绳晾挂物品的，处以5元以上50元以下罚款；
（三）未经批准或者经批准而未按要求，张贴、悬挂宣传品的，对单位处以50元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（四）封闭阳台不符合规定的，对单位处以50元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（五）不按规定对临街建筑物及其立面进行整饰或者清洗的，对单位处以500元罚款，对个人处以50元罚款。
第十条 违反环境卫生管理规定的，予以警告，或者按下列规定处以罚款：
（一）随地吐痰、便溺的，处以5元罚款；
（二）乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核、包装物等废弃物的，处以5元罚款；
（三）乱倒生活垃圾、渣土、粪便、污水或者乱扔动物尸体、杂物的，对单位处以50元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（四）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾，或者在道路和公共场地抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的，处以5元以上50元以下罚款；
（五）当街冲洗车辆、石料，或者在施工场外堆放渣土、垃圾等废弃物和建筑材料的，对单位处以500元以上1000元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（六）临街单位和个体经营者未履行“门前三包”责任制的，处以50元以上500元以下罚款；
（七）集贸市场和饮食摊点等商业服务业未自备垃圾容器，或者未保持经营场地清洁、整齐的，对单位处以50元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（八）科研、医疗、屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾的，处以500元以上1000元以下罚款；
（九）饲养家禽家畜不符合规定的，按每饲养一只（头）家禽家畜处以10元罚款；经批准饲养家禽家畜，因管理不善，影响市容环境卫生的，对单位处以100元以下罚款，对个人处以50元以下罚款；
（十）改造、装修房屋产生渣土，未按规定自行清除、委托市容环境卫生专业单位清除，或者直接倒入生活垃圾容器的，对单位处以50元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款。
第十一条 违反城市道路管理规定的，予以警告，或者按下列规定处以罚款，并责令清除违法占道物：
（一）未经主管部门批准，擅自占用或者挖掘里巷、居民区道路的，对单位处以500元以上1000元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（二）超过批准面积或者期限，临时占用或者挖掘里巷、居民区道路的，对单位处以200元以上1000元以下罚款，对个人处以50元罚款。
第十二条 违反绿化管理规定的，予以警告，或者按下列规定处以罚款：
（一）攀摘花木，刻划树木，以树为桩牵绳挂物，或者向绿地扔废弃物的，处以5元以上50元以下罚款；
（二）损坏草坪、花坛、绿篱，或者向绿地倾倒、排放污水、污物，严重污染绿地的，对单位处以100元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（三）就树盖房，围圈树木的，对单位处以100元以上500元以下罚款，对个人处以50元罚款；
（四）在绿地或者道路两侧绿篱内设置摊位或者堆放物料的，对单位处以500元以上1000元以下罚款，对个人处以50元罚款，并责令清除；
（五）单位在公共绿地内设置广告牌栏的，处以500元以上1000元以下罚款，并责令清除。
第十三条 未经规划部门批准，在里巷、居民区通道搭盖或者依附房屋外墙搭盖建筑物、构筑物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，由市容监察队予以拆除。
市容监察队拆除建筑物、构筑物时，应当有当事人或者2名以上与本案无利害关系人在场，并作好现场笔录。
第十四条 市容监察队应当将受理的超出自身处罚权限的案件，及时移送有关部门处理，并予配合。
接受移送案件的部门应当在接受移送案件之日起15日内作出处理决定，并及时将处理结果告知移送案件的市容监察队。
第十五条 市容监察队按本规定第十一条、第十三条以外各条的规定实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为；当事人的违法行为造成损失的，还可以责令赔偿损失。市容监察队责令清除违法占道物而当事人拒不清除的，可以代为清除，并责令当事人支付代为
清除的费用。
第十六条 市容监察队派出人员调查案情或者实施行政处罚，同行者不得少于两人，并应当向当事人或者其他有关人员出示执法证件。
市容监察队实施行政处罚时，应当依法告知当事人作出行政处罚决定依据的事实、理由和当事人享有的权利。
市容监察队实施行政处罚时，必须制作符合规定格式、编有号码并由经办人签名或者盖章的行政处罚决定书，除拆除违法建筑物、构筑物的应当于实施拆除前2日送达当事人外，其余的应当当场交付当事人；不出示执法证件，或者不制作行政处罚决定书的，当事人有权拒绝接受处罚。


第十七条 市容监察队收缴罚款，必须向当事人出具财政部门统一印制的罚没财物收据；不出具财政部门统一印制的罚没财物收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
当事人逾期不缴纳罚款的，市容监察队可以按应缴罚款数额每日3％的比例加上罚款，并依法申请人民法院强制执行。
市容监察队收缴的罚款，应当全额上交区财政；法律、法规规定罚款实行收缴分离的，按规定执行。
第十八条 市容监察队应当建立执法监督制度，及时改变已作出的不适当的行政处罚决定。
第十九条 市容监察队应当于每月上旬将上月实施行政处罚的情况汇总，报区市容管理委员会办公室和有关部门。
第二十条 市容监察队办理案件，应当实行回避制度。
第二十一条 单位和个人有权向市容监察队举报违反市容管理规定的行为，市容监察队应当建立举报受理制度，及时对收到的举报进行调查处理，并为举报人保密。
第二十二条 拒绝、阻碍市容监察队依法执行职务，情节轻微，尚未构成犯罪的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 市容监察队员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由本队或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对市容监察队作出的行政处罚决定不服的，可以依法向区人民政府申请行政复议，或者向人民法院起诉；法律规定由有关行政主管部门复议的，从其规定。
第二十五条 本规定由市市容管理委员会办公室负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1997年12月3日