国家税务总局、外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知
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国家税务总局、外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知
国家税务总局 外交部
国家税务总局 外交部关于驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆缴纳车辆购置税有关问题的通知
国税发[2005]180号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，各驻外使领馆、团、处：
经国务院批准，自2005年2月1日起，我驻外使领馆工作人员离任回国入境携带的进口自用车辆（以下简称馆员进口自用车辆），免征关税。现对馆员进口自用车辆申报缴纳车辆购置税计税依据如何确定问题通知如下：
一、馆员进口自用车辆在申报缴纳车辆购置税时，主管税务机关应按照海关《专用缴款书》核定的车辆完税价格，确定车辆购置税计税依据。
二、 馆员是指我驻外使领馆享受常驻人员待遇的工作人员，不包括驻港澳地区内派机构的工作人员和其他我驻境外机构的工作人员。
三、馆员在办理车辆购置税纳税申报时，除按照法律、法规、规章及规范性文件规定提供相关资料外，还应提供以下资料：
（一）我驻外使领馆出具的《驻外使领馆人员身份证明》第三联（见附件）原件；
（二）本人有效护照的原件和复印件。
四、主管税务机关对纳税申报资料审核无误后，将《驻外使领馆人员身份证明》第三联原件、护照复印件以及文件规定的其他资料一并留存，并为纳税人办理纳税申报事宜。
五、馆员进口自用车辆如发生过户或转籍行为，主管税务机关不再就关税差价补征车辆购置税。
六、国家税务总局每年初定期将上年度馆员名单在总局服务器FTP：//CENTRE /流转税司/消费税处/车购税/驻外使领馆回国人员名单上公布，请各省、区、市国家税务局及时将本地区人员名单下载，作为事后检查的核对资料。
七、本通知自2005年2月1日起执行。
附件：驻外使领馆人员身份证明
国家税务总局 外交部
二○○五年十一月九日
附件1
驻____馆身份证明[20 ]字第 号
驻外使领馆人员身份证明
兹证明______先生/女士系我国在____________洲____________国
家 使/领馆任职并享受常驻人员待遇的工作人员，其护照号码为：________________，其任职期间购买自用车辆1辆，购车日期________年____月____日，购车发票号码为：____________，在国外使用时间约____年。
（驻在国是/否为使用右舵车的国家）
馆员本人签字：
使领馆负责人签字：
使领馆印章：
________年____月____日
（该身份证明共4联，第一联为海关留存联，第二联为本人留存联，第三联为主管税务机关留存联，第四联为使领馆留存联）
广东省建设厅印发广东省房地产交易与权属登记操作规程的通知
广东省建设厅
广东省建设厅印发广东省房地产交易与权属登记操作规程的通知
广东省建设厅
粤建房字(2000)120号
各市、县建委（建设局、规划国土局）、房地产管理局：
现将《广东省房地产交易与权属登记操作规程》印发给你们，并提出如下意见，请贯彻执行。
一、房地产交易与权属登记管理，是房地产市场管理一项重要的基础性工作，对保护权利人合法权益具有重要作用。市、县房地产管理部门应十分重视此项工作，按照建设部《关于印发〈简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见〉的通知》（建住房〔2000〕201号）和本《规程》要求，进一步树立“窗口行业”和为市民服务的意识，简化程序，方便群众，努力缩短房地产交易与权属登记时间。
二、市、县房地产管理部门要认真做好本《规程》实施前的各项准备工作，积极协调有关部门的关系，或向市、县人民政府汇报，由市、县政府出面协调，争取各有关部门的支持，从服务群众，培育市场的高度，做好本《规程》的实施。
三、本《规程》实施后，市、县房地产管理部门要将实施情况向省建设厅报告，省建设厅将组织检查。
附：建设部《关于印发〈简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见〉的通知》（略）
广东省房地产交易与权属登记操作规程
第一条 为规范房地产交易与权属登记程序，简化手续，方便群众，促进住房消费，活跃房地产市场，根据国家和省法律、法规和有关规定，制定本规程。
第二条 市、县房地产管理部门在办理房地产交易与权属登记手续时，应执行本规程。
第三条 房地产交易与权属登记坚持简化手续，方便群众的原则，实行窗口式办文制度，做到交易与权属登记一体化，一站式服务，一次性收取费用。
第四条 市、县房地产管理部门应设立固定的房地产交易与权属登记对外收件窗口，涉及到房地产交易与权属登记的，当事人只填写一份申请书，申办资料提交齐全后，管理机构内部传递有关资料，不再重复收件。房屋交易与产权登记发证机构分设的，由交易机构负责初审，权属机构负责复审，符合条件的办理产权发证手续。改变分散管理，各自封闭的工作方式。
第五条 市、县房地产管理部门应在对外收件窗口设立触模式电脑或公告栏，向市民公示本规程和房地产交易与权属登记程序、办理期限、应提交的文件资料、应缴纳的税费项目和标准等。
第六条 市、县房地产管理部门应在对外收件窗口设立咨询服务台和投诉电话，选派熟悉业务的工作人员，接受当事人的咨询和受理当事人的投诉。
第七条 市、县房地产管理部门应与同级财政、税务、土地管理等部门协商，从减少环节，方便群众出发，委托房地产管理部门代为收取国家和省规定可征收的房地产交易与权属登记税费。并在对外收件窗口设立一次性收取税费窗口，实行一次性收取。
第八条 市、县房地产管理部门应对当事人送来的房地产交易与登记申请及有关文件资料当场查验，对符合规定的发给受理书，受理书应向业主明示前来领取《房地产权证》的时间。各地要积极创造条件，尽可能缩短办理时间，最长不得超过《广东省城镇房地产权登记条例》规定的时间。但在收件后审查过程中，发现当事人提供的文件资料不真实的除外。
第九条 房地产开发企业出售商品房，仍按规定办理交易鉴证手续。如开发企业接受业主委托代办房地产权登记手续的，房地产管理部门应在开发企业办理商品房确权手续时，对符合确权规定的商品房项目，同时为购房者办理房地产权登记手续，核发《房地产权证》。
第十条 市、县房地产管理部门除可接受有关部门委托，代为征收国家和省规定可征收的房地产交易与权属登记税费外，不得为本部门或其它部门收取费用。
第十一条 市、县房地产管理部门要加强房地产交易与权属登记工作的监督管理，对违反本规程的及时纠正，对办事拖拉，刁难当事人的人员及时作出调整。
第十二条 房地产交易与权属登记当事人在办理手续时，发现房地产管理部门有违反本规程行为的，可向同级或上一级房地产管理部门投诉，房地产管理部门接到投诉后要及时作出处理。
第十三条 市、县房地产管理部门可根据本规程制定具体操作办法，建立规范的房地产交易与权属登记内部运作程序。
第十四条 本规程于2001年1月1日起实行。
2001年1月1日
关于不安抗辩权及其效力
汤旺河法院 刘海林
一、什么是不安抗辩权
我国合同法上的不安抗辩权，是指先给付义务人在有证据证明后给付义务人的经营状况严重恶化，或者转移财产、抽逃资金以逃避债务，或者有谎称有履行能力的欺诈行为，以及其他丧失或者可能丧失履行债务能力的情况时，有权中止自己的履行；后给付义务人收到中止履行的通知后，在合理的期限内未恢复履行能力或者未提供适当担保的，先给付义务人有权解除合同。
不安抗辩权需在下列条件下才能成立：
(一)双方当事人因同一双务合同而互负债务。
不安抗辫权为双务合同的效力表现，其成立须双方当事人因同一双务合同而互负债务，并且该两项债务存在对价关系。
(二)后给付义务人的履行能力明显降低，有不能为对待给付的现实危险。
不安抗辩权制度保护先给付义务人是有条件的，只有在后给付义务人有不能为对待给付的现实危险、危害及先给付义务人的债权实现时，才能行使不安抗辩权。
所谓后给付义务人的履行能力明显降低，有不能为对待给付的现实危险，包括：其经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；谎称有履行能力的欺诈行为；其他丧失或者可能丧失履行能力的情况。
履行能力明显降低，有不能为对待给付的现实危险，须发生在合同成立以后。如果在订立合同时即已经存在，先给付义务人若明知此情而仍然缔约，法律则无必要对其进行特别保护；若不知此情，则可以通过合同无效等制度解决。
不安抗辩权如何行使
为了兼顾后给付义务人的利益，也便于其能及时提供适当担保，先给付义务人行使不安抗辩权的，应及时通知后给付义务人，该通知的内容包括中止履行的意思表示和指出后给付义务人提供适当担保的合理期限。行使不安抗辩权的先给付义务人并负有证明后给付义务人的履行能力明显降低、有不能为对待给付的现实危险的义务。
先给付义务人及时通知后给付义务人，可使后给付义务人尽量减少损害，及时地恢复履行能力或提供适当的担保以消除不安抗辩权，使先给付义务人履行其义务。
规定先给付义务人负上述举证义务，可防止其滥用不安抗辩权，借口后给付义务人丧失或可能丧失履行能力而随意拒绝履行自己的债务。如果先给付义务人没有确切证据而中止履行，应当承担违约责任。
二、不安抗辩权的效力
(一)先给付义务人中止履行
按合同法第68条规定，先给付义务人有确切证据证明后给付义务人的履行能力明显降低，有不能为对待给付的现实危险的，有权中止履行。所谓中止履行，就是暂停履行或者延期履行，履行义务仍然存在。在后给付义务人提供适当担保时，应当恢复履行。此处所谓适当担保，既指设定担保的时间适当，更指设定的担保能保障先给付义务人的债权得以实现。至于担保的类型则在所不限，可以是保证，也可以是抵押、质押等。
(二)先给付义务人解除合同
按合同法规定，先给付义务人中止履行后，后给付义务人在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，先给付义务人可以解除合同。解除的方式，由先给付义务人通知后给付义务人，通知到达时发生合同解除效力；但后给付义务人有异议时，可以请求人民法院或与仲裁机构确认合同解除效力。后给付义务人的行为构成违约时，应负违约责任。
