妻子取走丈夫存款
银行应否承担责任
李某与妻子张某因矛盾不断，感情疏远，至2004年1月分居已有1年。3月李某将5000元以自己的名义存入某信用社，存期为3年，存单放在家中。5月初张某回家无意中发现了该张存单，遂持自己的身份证和结婚证书，以急需支付药费为由将存款本息取走。月底，双方办理了离婚手续。6月8日，李某因急用想取出该存款，但未找到存单，遂到信用社申请挂失。信用社工作人员告诉李某，该款已被其妻取走，不能挂失。李某认为信用社违规操作，要求赔偿。信用社称：存款是你们夫妻的共同财产，双方均可处分，你妻子持身份证、结婚证来取钱，已证明了她的身份，我们已尽了职责；至于你们夫妻之间的纠纷，与信用社无关。李某遂向法院起诉，要求信用社赔偿本息。
对如何处理本案存有分歧。第一种意见认为，信用社应承担偿付本息的违约责任。记名存单必须由记名人或其授权委托的人按有关规定才能支取，信用社不得向记名人以外的未经授权的人支付，记名人因故无法亲自支取时，必须授权委托他人支取。否则，信用社应拒绝支付。本案中涉及的存单是夫妻共同财产，虽然双方对其共同享有占有、使用、收益和处分的权利，但是夫妻双方的一方与他人订立了有效的合同之后，合同的权利和义务只能由合同当事人来享有和履行。基于本案的存储合同关系，信用社未向记名存款人给付本息，应承担违约责任。
第二种意见认为，张某持自己的身份证和结婚证到信用社取款的行为，对信用社而言，是一种表见代理行为。李某未妥善保管好存单，被其妻支取，信用社不负责任。理由是：根据《存储管理条例》的有关规定，存款人如果委托他人代为取款，代理人持有效证件及存单、银行审核无误后按规定给付本息。也属适当履行了储蓄合同义务。本案中，李某虽没有委托其妻张某代为取款，但张某的行为属表见代理行为。表见代理是指行为人虽无代理权，但因被代理人的行为造成了足以使善意相对人客观上有充分理由相信行为人具有代理权的表征，被代理人须对之负授权人责任的代理。设立表见代理制度的目的，是保护合同当事人的利益，维护交易安全，使怠于履行注意义务的合同主体本人直接承担没有代理权，超越代理权或者代理权终止后的行为仍为其代理而应承担的责任。我国民法上并未规定夫妻之间可以相互代理，本案中张某取款时虽无代理权，但她向信用社工作人员出具了结婚证书，自己的身份证和丈夫的名义的存单，就足以使信用社相信其具有代理权，信用社在对她所提供的有关证件审核后，将存款本息支付给张某，可以认为信用社是善意和没有过失的。李某未妥善保管好存单，属怠于履行注意义务的行为，由此而造成的后果应由其自己承担。
笔者同意第二种意见。
江西省吉水县法院 刘岳彪
关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知
建科[2008]116号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，我部制定了《民用建筑节能信息公示办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年六月二十六日
民用建筑节能信息公示办法
为了发挥社会公众监督作用，加强民用建筑节能监督管理，根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，制定本办法。
第一条 民用建筑节能信息公示，是指建设单位在房屋施工、销售现场，按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准，根据审核通过的施工图设计文件，把民用建筑的节能性能、节能措施、保护要求以张贴、载明等方式予以明示的活动。
第二条 新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑应当公示建筑节能信息。
第三条 建筑节能信息公示内容包括节能性能、节能措施、保护要求。
节能性能指：建筑节能率，并比对建筑节能标准规定的指标。
节能措施指：围护结构、供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等系统的节能措施及可再生能源的利用。
具体内容见附件一、附件二。
第四条 建设单位应在施工、销售现场张贴民用建筑节能信息，并在房屋买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中载明，并对民用建筑节能信息公示内容的真实性承担责任。
第五条 施工现场公示时限是：获得建筑工程施工许可证后30日内至工程竣工验收合格。
销售现场公示时限是：销售之日起至销售结束。
第六条 建设单位公示的节能性能和节能措施应与审查通过的施工图设计文件相一致。
房屋买卖合同应包括建筑节能专项内容，由当事人双方对节能性能、节能措施作出承诺性约定。
住宅质量保证书应对节能措施的保修期作出明确规定。
住宅使用说明书应对围护结构保温工程的保护要求，门窗、采暖空调、通风照明等设施设备的使用注意事项作出明确规定。
建筑节能信息公示内容必须客观真实，不得弄虚作假。
第七条 建筑工程施工过程中变更建筑节能性能和节能措施的，建设单位应在节能措施实施变更前办妥设计变更手续，并将设计单位出具的设计变更报经原施工图审查机构审查同意后于15日之内予以公示。
第八条 建设单位未按本办法规定公示建筑节能信息的，根据《节约能源法》的相关规定予以处罚。
第九条 建筑能效测评标识按《关于试行民用建筑能效测评标识制度的通知》（建科[2008]80号）执行，绿色建筑标识按《关于印发〈绿色建筑评价标识管理办法〉（试行）的通知》（建科[2007]206号）执行。
第十条 本办法自2008年7月15日起实施。
附件一：
施工、销售现场公示内容
建设单位
项目名称
围护结构 墙体 传热系数（W/㎡.K）/保温材料层厚度（mm）
屋面 传热系数（W/㎡.K）/保温材料层厚度（mm）
地面 传热系数（W/㎡.K）/保温材料层厚度（mm）
门窗 传热系数
综合遮阳系数
节能性能标识
供热系统 室内采暖形式
热计量方式
系统调节装置
空调系统 冷源机组类型
能效比
热水利用 供应方式
用能类型
照明 照度
功率密度
可再生能源利用 利用形式
保证率
建筑能源利用效率 本建筑的节能率与建筑节能标准比较情况
填表内容说明：
一、本表所填内容应与建筑节能报审表、经审查合格的节能设计文件一致；
二、门窗类型包括：断热桥铝合金中空玻璃窗、断热桥铝合金Low-E中空玻璃窗、塑钢中空玻璃窗、塑钢Low-E中空玻璃窗、塑钢单层玻璃窗、其他
三、室内采暖形式包括：散热器供暖、地面辐射供暖、 其他
四、热计量方式包括：户用热计量表法、热分配计法、温度法、楼栋热量表法、其他
五、系统调节装置包括：静态水力平衡阀、自力式流量控制阀、自力式压差控制阀、散热器恒温阀、其他
六、空调冷热源类型包括：压缩式冷水（热泵）机组、吸收式冷水机组、 分体式房间空调器、多联机、区域集中供冷、独立冷热源集中供冷、其他
七、热水供应方式包括：集中式、分散式
八、热水利用用能类型包括：电、燃气、太阳能、蒸汽、其它
九、本建筑的节能率与建筑节能标准比较情况包括：优于标准规定、满足标准规定、不符合标准规定
附件二：
商品房买卖合同、住宅质量保证书和
使用说明书中载明的内容
一、围护结构保温（隔热）、遮阳设施
（一）墙体
1、保温形式[ ] [ A 外保温] [B 内保温] [C夹芯保温] [D其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模塑聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡][D岩棉][E玻璃棉毡][F保温浆料][G其他]
3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M .K]、保温材料层厚度[ mm]
4、墙体传热系数[ w/m2.k]
（二）屋面
1、保温（隔热）形式[ 、 ] [ A 坡屋顶] [B 平屋顶] [C坡屋顶、平屋顶混合][D有架空屋面板][E保温层与防水层倒置][F其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B聚氨酯发泡][C加气砼砌块][D憎水珍珠岩] [F其他]
3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、导热系数[ W/M .K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm]
4、屋顶传热系数[ w/m2.k]
(三)地面（楼面）
1、保温形式[ ][ ] [ A 采暖区不采暖地下室顶板保温] [B 采暖区过街楼面保温] [C底层地面保温][D其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模箱聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡] [G其他]
3、保温材料性能：密度[ kg/m3]、导热系数[ W/M .K]、保温材料层厚度[ mm]
4、地面（楼面）传热系数[ w/m2.k]。
（四）外门窗（幕墙）
1、门窗类型 [ 、 ][ 、 ][ 、 ][ 、 ] [A断热桥铝合金中空玻璃窗][B断热桥铝合金loe中空玻璃窗][C塑钢中空玻璃窗][D塑钢loe中空玻璃窗][E塑钢单层玻璃窗][F其他]
2、外遮阳形式：[ 、 ] [A水平百叶遮阳][B水平挡板遮阳] [C垂直百叶遮阳][E垂直挡板遮阳] [F垂直卷帘遮阳]
3、内遮阳材料 [ ][A 金属百叶][B 无纺布][C 绒布][D纱] [F竹帘] [G其它]
4、门窗性能：传热系数[ w/m2.k]、遮阳系数[ %]、可见光透射比[ ]、气密性能[ ]
二、供热采暖系统及其节能设施
（1）供热方式：[ ][A城市热力集中供热] [B区域锅炉房集中供热] [C分户独立热源供热] [D热电厂余热供热]
（2）室内采暖方式：[ ][A散热器供暖][B地面辐射供暖][ C其他]
（3）室内采暖系统形式： [A垂直双管系统][B水平双管系统][C带跨越管的垂直单管系统][D带跨越管的水平单管系统] [E地面辐射供暖系统] [F其他系统]
（4）系统调节装置：[ ][A静态水力平衡阀][B自力式流量控制阀][C自力式压差控制阀][散热器恒温阀] [E其他]
（5）热量分摊（计量）方法:[ ][A户用热计量表法][B热分配计法] [C温度法][D楼栋热量表法] [E其他]
三、空调、通风、照明系统及其节能设施（公共建筑）
（1）空调风系统形式：[ ] [A 定风量全空气系统 ] [B 变风量全空气系统 ] [C 风机盘管加新风系统 ] [D 其他]
（2）有无新风热回收装置：[ ] [A 有 ] [B 无 ]
（3）空调水系统制式：[ ] [A 一次泵系统 ] [B 二次泵系统 ] [C 一次泵变流量系统 ] [D 其他]
（4）空调冷热源类型及供冷方式：[ ] [ ] [A压缩式冷水（热泵）机组] [B吸收式冷水机组] [C 分体式房间空调器] [D 多联机][E其他] [F区域集中供冷][G独立冷热源集中供冷]
（5）系统调节装置：[ ][A电动两通阀][B电动两通调节阀] [C动态电动两通阀] [D动态电动两通调节阀] [E压差控制装置] [F对开式电动风量调节阀] [G其他]
（6）送、排风系统形式：[ ][A 自然通风系统 ][B 机械送排风系统 ][C 机械排风、自然进风系统 ] [D设有排风余热回收装置的机械送排风系统][E其他]
（7）照明系统性能：照度值[ ]、功率密度值[ ]
（8）节能灯具类型：[A 普通荧光灯][B T8级][C T5级] [D LED][E其他]
（9）照明系统有无分组控制控制方式：[A有][B 无 ]
（10）生活热水系统的形式和热源：[A 集中式][B 分散式][C 电] [D 蒸汽][E燃气] [F太阳能] [G其他]
四、可再生能源利用
（一）太阳能利用：[ ][A太阳能生活热水供应][B太阳能采暖][C太阳能空调制冷] [D太阳能光伏发电] [E其他]
（二）地源热泵：[ ] [A土壤源热泵][ B浅层地下水源热泵][C地表水源热泵] [D污水水源热泵]
（三）风能利用：[ ] [A风能发电] [B其他]
（四）余热利用：[ ] [A利用余热制备生活热水采暖] [ B利用余热制备采暖热水][C利用余热制备空调热水] [D利用余热加热（冷却）新风]
五、建筑能耗与能源利用效率
（一）当地节能建筑单位建筑面积年度能源消耗量指标：采暖[ ]w/m2，制冷[ ] w/m2，
（二 ) 本建筑单位建筑面积年度能源消耗量指标:采暖[ ]w/m2、制冷[ ]w/m2
（三）本建筑建筑物用能系统效率：热（冷）源效率[ %]、管网输送效率[ %]
（四）本建筑与建筑节能标准比较：[ ][A优于标准规定][B满足标准规定][C不符合标准规定]
