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国家计委关于调整邮政电信资费的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 18:41:46  浏览:9119   来源:法律资料网
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国家计委关于调整邮政电信资费的通知

国家计委


国家计委关于调整邮政电信资费的通知
国家计委



各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局(委员会):
为配合邮政、电信体制的改革,促进信息产业发展和电信市场的扩大,抑制重复建设,经报请国务院批准,决定大幅度降低部分电信资费标准,适当提高部分邮政资费标准,整顿邮电建设附加费。现将有关事项通知如下:
一、大幅度降低互联网(即因特网)收费标准
(一)为了充分发挥互联网的作用,促进国民经济和科技教育文化事业的发展,减轻上网用户的负担,决定大幅度降低拨号上网用户的网络使用费,并对上网用户超过一定时限的通话费给予适当优惠。
1、在中国电信拨号上网的用户基本费(即网络使用费),每月使用时间在1-60小时部分,降低为每小时4元;超过60小时部分为每小时8元。中国电信以外的信息服务提供商(ISP)对用户的收费,参照上述标准执行。
2、上网用户的通话费,1-15小时部分,按普通市话资费(营业区内通话费)标准计收;超过15小时不足80小时部分,按普通市话资费标准减半计收;80小时以上部分,仍按普通市话资费标准计收。
3、电信企业营业窗口提供上网服务的收费,由现行每分钟0.8元降低到0.3元。
(二)为了减轻通过专线上网的普通用户和信息服务提供商(ISP)的负担,在降低拨号上网用户网络使用费标准的同时,降低通过专线上网用户的收费标准。采用计量制的收费标准为6.00元/兆字节(不分线路速率);采用包月制的收费标准,按照线路速率分为7档,调整后
具体标准见附表一。计量制和包月制两种收费方式,由用户自行选择。
(三)互联单位(指科研网、教育网、金桥网等)租用用于互联网的国际半电路(2MBPS)租费标准由现行每月43.16万元降低到32万元。
(四)通过分组交换上网用户包月制资费由现行每月600元降低到50元。
二、规范本地网营业地区内电话资费
为规范本地网营业区内电话资费结构,在取消各地附加在本地网营业区内通话费上的电信附加费(不包括城市公用事业附加),基本不增加用户负担的前提下,提高本地网营业区内电话通话费(即市话通话费)。考虑到各地经济发展不平衡,现行收费标准差异较大,调整后的资费标准
规定为每3分钟0.16元、0.18元、0.20元、0.22元四档。现行实际收取水平(通话费和附加费之和)低于0.16元的,调整到0.16;高于0.22元的,降到0.22元;在0.16元至0.22元之间的,就近靠入0.16元、0.18元、0.20元、0.2
2元。电话基本月租费仍按现行规定的标准收取。各省、自治区、直辖市制定的具体资费标准,报信息产业部和我委审核后执行。
三、降低固定电话初装费和移动电话入网费标准
随着网络规模的扩大,用户数量的增加,电信市场的供需矛盾已大为缓解,固定电话初装费和移动电话入网费的实际收取标准正在逐步降低。为进一步开拓市场,促进通信业的发展,同时避免引发恶性竞争,固定电话初装费指导性标准降为每部500-1000元,移动电话入网费降
为每部500-1500元。住宅用户同址安装两部以上固定电话的,从第二部起不再收取初装费。为减轻农民负担,并考虑农村通话费标准较高,对农村用户的初装费收取标准可按比上述标准再低一些安排。各地制定的具体的初装费和入网费标准由省级邮电管理部门会同同级价格主管部
门在上述规定的指导性标准范围内提出具体意见,经省级人民政府批准后执行,同时报信息产业部和国家计委备案。
四、大幅度降低出租电路资费
近年来,由于新技术的采用和长途干线光缆的建成开通,出租电路业务的成本有了较大幅度的下降。随着互联网、远程教育等业务的开发和应用,集团用户对出租电路的需求也不断增加。为促进国民经济信息化的发展,减少不必要的重复建设,维护公平竞争,更好地实现资源共享,决
定大幅度降低出租电路资费:
(一)将用于移动通信(无线寻呼、450M集群、800M集群)的市内用户中继线租费标准由每月1000元下调到600元;
(二)将话音(音频)电路资费平均下调17%,数字数据电路(DDN)资费平均下调24.7%;数字电路资费下调57.4%(出租电路业务具体调整方案见附表二);
(三)对不同租用数量的用户实行价格优惠,具体标准由各省级价格主管部门会同邮电管理部门制定。
五、降低国际及港澳台电话资费
现行国际及港澳台电话资费分为12个标准,资费标准由每分钟5.3元到27.6元不等,与世界其他国家相比仍然偏高。内地至港澳与广东省至港澳的电话差价较大。为促进国际电话业务的发展,减轻用户负担,打击非法经营,决定对国际及港澳台电话资费进行结构性调整,并适
当降低国际及港澳台电话资费水平。
(一)降低国际电话资费标准。从中国大陆打往除中东地区以外的亚洲国家和地区的国际电话通话费,凡每分钟高于12元的全部降为12元,低于12元的维护原标准。从中国大陆打往其他国家和地区的国际电话通话费全部调至每分钟15元。
(二)广东省打往香港、澳门的电话资费维持原标准,内地(不含广东省)打往港澳地区的电话资费由每分钟8.1元降为每分钟5元。大陆打往台湾的电话资费由每分钟8.1元降为每分钟5元。
上述调整后的标准详见附表三。
六、提高部分国内邮政资费
为了缓解邮政亏损的矛盾,并尽量减少邮政调价对农村的影响,国内平信资费在城市城区和行政县范围内通信,首重资费每20克提高到0.6元;发往城市城区外及行政县外信函的首重资费,提高到0.8元。其他邮政资费做相应调整(具体标准见附表四)。
七、允许联通公司向用户的收费适当浮动
上述电信资费调整后,联通公司向用户收取的电话初装费、移动电话入网费、通话费及其他各项收费可以在国家规定的收费标准的基础上上下浮动10%。
八、整顿邮政和电信附加费
为了规范电信价格秩序,减轻用户负担,在邮政和电信资费调整的同时,要整顿各级人民政府在邮政、电信业务资费上加收的各种附加费(不包括城市公用事业附加)。附加在邮政业务资费上的各类附加费、附加在本地网营业区内通话费上的附加费、附加在本地网营业区间通话费上的
附加一律取消;各级人民政府批准的附加在长途电话费上的附加费收取标准由现行不超过基本资费的30%一律降为不超过20%。现行标准低于20%的,不得提高。整顿附加费的情况由各地价格主管部门于4月底前报告国家计委。
九、坚决制止各种乱涨价、乱收费行为
在调整邮政电信资费标准的同时,各级价格主管部门要加大监督检查的力度,加强对邮电行业价格政策执行情况的监督检查。对借机搭车涨价、擅自增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费行为,要依据《价格法》的规定严肃查处。邮政、电信企业要严格执行明码标价制
度。价格调整后,必须在营业场所张贴调整邮政、电信资费的公告和有关标准,主动接受社会和用户的监督。对不执行明码标价制度的,各级价格主管部门要依法予以查处。全国邮电资费的全面检查,国家计委将在深入调查、试点后作统一部署。
十、以上各项自1999年3月1日起执行。其中,互联网拨号上网的通话费标准及磁卡、IC卡电话的收费标准,推迟到1999年4月1日起执行。
(以上各项自执行之日起自行解密。)
附表:一、调整后的公用计算机互联网业务资费表
二、出租电路资费调整表
三、调整后的国际及港澳台电话资费表
四、调整后邮政资费简表
附表一:
调整后的公用计算机互联网业务资费表
--------------------------------------------------
| 项 目| 开户费 | 基 本 费 | 通 信 费 |
|方 式 |(一次性收取)| | |
|--------|-------|--------------------|----------|
|电话拨号入网 |100元/户 |第1小时-60小时部分,4.00元/小时 |按电话网计费及优 |
| | |第60小时以后部分,8.00元/小时 |惠方式加收本地 |
| | |月累计使用时间尾数不足1小时的按1小时计 |通话费 |
|--------|-------|--------------------|----------|
|通过分组交换网入|100元/户 |包月制,50元/月 |按分组交换网计费方式|
|网 | | |加收通信费 |
|--------|-------|--------------------|----------|
|通过数字专线入网|100元/户 |计量和包月两种方式,用户任选其一: | |
| | |A、计量制 |按DDN电路资费标准 |
| | |不分线路速率,根据通信流量按6元/MB计收 |50%加收通信费 |
| | |B、包月制 | |
| | |速率≤19.2kbit/s 6000元/月 | |
| | |19.2kbit/s<速率≤64kbit/s 1.4万元/月 | |
| | |64kbit/s<速率≤128kbit/s 2.4万元/月 | |
| | |128kbit/s<速率≤256kbit/s 3.8万元/月 | |
| | |256kbit/s<速率≤512kbit/s 6.1万元/月 | |
| | |512kbit/s<速率≤1Mbit/s 9.6万元/月 | |
| | |1Mbit/s<速率≤2Mbit/s 15万元/月 | |
|--------|-------|--------------------|----------|
|电信营业窗口提供| |0.3元/分钟,不收取其他费用 | |
|用户使用CHINANET| | | |
|服务 | | | |
--------------------------------------------------
注:拨号上网用户的基本费,法定节假日,休息日0∶00-24∶00,非假日23∶00-次日8∶00减半计收。

----------------
存 储 费 |

---------------|
通过局方主机入网的用户,1.免费|
存储1000千字符。2.超过部分 |
按每月每千字符0.20元收取 |
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附件二:
出租电路资费调整表
单位:元/月
-------------------------------------------------
|市内用户| 模拟 |用于移动通信(无线寻呼、450M集群、800M集群)的月租费由1000元降
| |------------|------------------------------
|中继线 | 数字(2Mbps) |月租费由按模拟中继线30倍计算改为每月9000元
|----|------------|------------------------------
| | 范围| 本地网营业区内 | 本地网营业区间 | 省 内 |
| | |---------|---------|---------|
| |种类 |现行标准|调后标准|现行标准|调后标准|现行标准|调后标准|
| |------------|----|----|----|----|----|----|
| 国 | (话音)音频 |200 |200 |1600 |1600 |3000 |2250 |
| |------------|----|----|----|----|----|----|
| |数|9.6 kbps |1200 |1200 |1800 |1800 |3000 |2250 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| 内 |字|19.2kbps |1330 |1330 |2000 |2000 |3600 |2700 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| |数|64kbps |1680 |1680 |2520 |2520 |5400 |4050 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| 出 |据|128 kbps |2540 |2540 |3810 |3240 |8200 |6150 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| |电|256 kbps |4220 |3290 |6330 |4940 |13600 |8980 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| 租 |路|384 kbps |5800 |4520 |8700 |6790 |18640 |11700 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|

| |D |512 kbps |7570 |5900 |11350 |8850 |24300 |14360 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| 电 |D |768 kbps |10750 |8300 |16120 |12570 |34540 |19900 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| |N |1Mbps |14250 |11120 |21370 |16670 |45800 |25100 |
| |-|----------|----|----|----|----|----|----|
| 路 | |2Mbps |20160 |15720 |40320 |27000 |88000 |46600 |
| |------------|----|----|----|----|----|----|
| |数字电路 |20160 |9000 |40320 |16000 |60480 |23000 |
| |(2Mbps) | | | | | | |
-------------------------------------------------

--------------------
为600元,其他不变 |
-------------------|

-------------------|
省际800公里以内 | 省际800公里以上 |
---------|---------|
现行标准|调后标准|现行标准|调后标准|
----|----|----|----|
4000 |2800 |5000 |3500 |
----|----|----|----|
4000 |2800 |5000 |3500 |
----|----|----|----|
4800 |3360 |6000 |4200 |
----|----|----|----|
7200 |5040 |9000 |6300 |
----|----|----|----|
10900 |7630 |13600 |9520 |
----|----|----|----|
18000 |12600 |22600 |15820 |
----|----|----|----|
24860 |17400 |31070 |21750 |
----|----|----|----|
32400 |22680 |40500 |28350 |
----|----|----|----|
46050 |32230 |57560 |40290 |
----|----|----|----|
81000 |42700 |76300 |53400 |
----|----|----|----|
117000 |81900 |146000 |100000 |
----|----|----|----|
80640 |36200 |100800 |45300 |
| | | |
--------------------
附表三:
调整后的国际及港澳台电话资费表 单位:元/分钟
-------------------------------------------------
| 国家或地区 |通话费标准|
|-----------------------------------------|-----|
|一、国际 | |
|-----------------------------------------|-----|
|阿尔及利亚、安哥拉、安圭拉岛(英)、安提瓜和巴布达、阿根廷、阿鲁巴岛、阿森松 |15.00|
|(英)、巴林、巴巴多斯、伯利兹、贝宁、百慕大群岛(英)、玻利维亚、博茨瓦纳、 | |
|巴西、布基纳法索、布隆迪、喀麦隆、佛得角、开曼群岛(英)、中非、乍得、智利、 | |
|哥伦比亚、巴哈马国、多米尼克国、科摩罗、刚果、哥斯达黎加、古巴、迪戈加西亚岛、 | |
|吉布提、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比 | |
|亚、法属圭亚那、加蓬、冈比亚、加纳、格林纳达、瓜得罗普岛(法)、危地马拉、几 | |
|内亚、几内亚比绍、圭亚那、海地、科特迪瓦、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、莱索托、 | |
|利比里亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、马里、马其顿、马提尼克(法)、洪都拉斯、 | |
|毛里塔尼亚、毛里求斯、马约特岛、墨西哥、蒙特塞拉特岛(英)、摩洛哥、莫桑比克、 | |
|纳米比亚、巴拉圭、荷属安的列斯群岛、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、巴拿马、秘鲁、 | |
|皮特凯恩岛(英)、波多黎各(美)、留尼汪岛(法)、卢旺达、塞内加尔、塞舌尔、 | |
|塞拉利昂、索马里、南非、圣皮埃尔岛及密克隆岛、圣克里斯托弗和尼维斯、圣卢西亚、 | |
|圣多美和普林西比、圣文森特岛(英)、苏里南、斯威士兰、坦桑尼亚、多哥、托克劳 | |
|群岛(新)、突尼斯、特立尼达和多巴哥、特克斯和凯科斯群岛、乌干达、乌拉圭、委内 | |
|瑞拉、维尔京群岛(英)、维尔京群岛(美)、瓦里斯和富士那群岛、西撒哈拉、扎伊 | |
|尔、赞比亚、津巴布韦、桑给巴尔、阿尔巴尼亚、安道尔、南极、奥地利、比利时、 | |
|保加利亚、圣诞岛、加那利群岛(西)、科科斯岛、科克群岛(新)、克罗地亚、捷克、 | |
|丹麦、法罗群岛、格陵兰岛、埃及、福克兰群岛、(马尔维纳斯群岛)、斐济、芬兰、 | |
|法国、德国、法属波里尼西亚、直布罗陀(英)、希腊、关岛(美)、匈牙利、冰岛、 | |
|爱尔兰、以色列、意大利、约旦、黎巴嫩、列支敦士登、卢森堡、马耳他、马里亚纳群 | |
|岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚、摩纳哥、瑙鲁、荷兰、新喀里多尼亚群岛(法)、新 | |
|西兰、纽埃岛(新)、诺福克岛(澳)、挪威、巴布亚新几内亚、波兰、葡萄牙、罗马 | |
|尼亚、东萨摩亚(美)、西萨摩亚、圣马力诺、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛(英)、| |

|西班牙、圣赫勒拿、苏丹、瑞典、瑞士、叙利亚、汤加、图瓦卢、英国、瓦努阿图、梵 | |
|蒂冈、南斯拉夫、阿塞拜疆、白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、俄 | |
|罗斯、乌克兰、澳大利亚、加拿大、中途岛(美)、美国(包括夏威夷、阿拉斯加)、 | |
|威克岛(美) | |
|-----------------------------------------|-----|
|阿富汗、文莱、塞浦路斯、伊朗、伊拉克、柬埔寨、老挝、马来西亚、马尔代夫、不 |12.00|
|丹、印度、尼泊尔、锡金、菲律宾、帕劳、沙特阿拉伯、斯里兰卡、泰国、帝汶、也门、 | |
|孟加拉国、缅甸、巴基斯坦、新加坡、印度尼西亚、科威特、阿曼、卡塔尔、土耳其、 | |
|阿拉伯联合酋长国、日本、韩国、亚美尼亚、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 | |
|塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦 | |
|-----------------------------------------|-----|
|越南 |11.60|
|-----------------------------------------|-----|
|朝鲜 | 5.40|
|-----------------------------------------|-----|
|蒙古 | 5.30|
|-----------------------------------------|-----|
|二、港、澳、台地区 | |
|-----------------------------------------|-----|
|内地各地(广东省除外)至香港、澳门,内地各地至台湾 | 5.00|
|-----------------------------------------|-----|
|广东省各地至香港(深圳除外)、广东省各地至澳门(中山、珠海除外) | 3.45|
|-----------------------------------------|-----|
|深圳至香港、中山至澳门 | 2.25|
|-----------------------------------------|-----|
|珠海至澳门 | 1.65|
-------------------------------------------------
注:广东省各地至港、澳电话维持现行资费标准不变。
附表四:
调整后邮政资费简表
--------------------------------------------------------
| 业务种类 | 计费单位 | 资费标准 | 备 注 |
|-------------|------------------|--------------| |
| | | 本埠(县)资费 |外埠资费| |
|------------------------------------------------------|
|一、基本资费 |
|------------------------------------------------------|
|1国内信函 |首重100克内,每重20克(不 |0.60元 | 0.80元 | |
| |足20克按20克计算) | | | |
|-------------|------------------|------|-------|------|
| |续重101-2000克每重100克 |1.20元 | 2.00元 | |
| |(不足100克按100克计算) | | | |
|-------------|------------------|--------------|------|
|2国内明信片 |每件 | 0.60元 | |
|------------------------------------------------------|

|二、非基本资费 |
|------------------------------------------------------|
|(一)国内资费 |
|------------------------------------------------------|
|1印刷品 |首重100克(不足100克按 |0.30元 | 0.60元 | |
| |100克计算) | | | |
|-------------|------------------|------|-------|------|
| |续重101克-5000克每重100 |0.15元 | 0.30元 | |
| |克(不足100克按100克计算) | | | |
|-------------|------------------|------|-------|------|
|2邮简 |每件 |0.60元 | 0.80元 | |
|-------------|------------------|--------------|------|
|3回音卡 |每件 | 0.60元 | |
|-------------|------------------|--------------|------|
|4挂号费 |每件 | 2.00元 | |
|-------------|------------------|--------------|------|
|5回执 |每件 | 3.00元 |维持原标准 |
|-------------|------------------|--------------|------|
|6盲人读物 |按水陆路平常邮件寄递 |免费 |维持原标准 |
|-------------|------------------|--------------|------|
|7包裹 |每500克为一个计费单位 |按照寄递里程分区核定。具体标|维持原标准 |
| | |准详见现行《国内包裹资例表》| |
|-------------|------------------|--------------|------|
| |每件挂号费 |2.00元 | |
|-------------|----------------------------------------|

|8特快专递邮件 | 维持原计费单位与资费标准 |
|-------------|----------------------------------------|
|9邮政|汇费 |每汇1元(不足1元按1元计算) | 0.01元 |维持原标准 |
|汇兑 | | | | |
|---| |------------------|--------------|------|
| | |每笔汇款最低汇费 | 2.00元 | |
|---| |------------------|--------------|------|
| | |每笔汇款最高汇费 | 50.00元 | |
|---|---------|------------------|--------------|------|
| |退汇、改汇费 |每件 | 2.00元 | |
|---|---------|------------------|--------------|------|
| |撤回汇款手续费 |每件 | 2.00元 | |
|---|---------|------------------|--------------|------|
| |使用电报办理汇兑 |每件加收 | 2.00元 |维持原标准 |
| |的电报费 | | | |
|---|---------|------------------|--------------|------|
| |电报汇款附言电报费|每字 | 0.13元 |维持原标准 |
|---|---------|---------------------------------|------|
|10机|文件类 |计费单位与资费标准同新定国内挂号信函资费 | |
|要邮件| | | |
|---|---------|---------------------------------|------|
| |刊物类 |计费单位与资费标准同新定国内挂号印刷品资费 | |
|---|---------|---------------------------------|------|
| |机要保密费 |每件 | 1.00元 |维持原标准 |
|---|---------|---------|-----------------------|------|

|12存| |每件 | 1.00元 |维持原标准,|
|局候领| | | |仅限于函件和|
|手续费| | | |汇兑业务 |
|-------------|---------|-----------------------|------|
|13撤回邮件或更改收件人 |每件 | | |
|名址手续费 | | 2.00元 | |
|-------------|---------|-----------------------|------|
|14使用电报办理查询、撤 |每件加收 | 2.00元 |维持原标准 |
|回、更改收件人名址电报费 | | | |
|-------------|----------------------------------------|
|15代发广告费 |维持原计费单位与资费标准 |
|------------------------------------------------------|
|(二)国际与港澳台资费 |
|------------------------------------------------------|
|1国际信函与印刷品 |增加20克以上至50克计费档次:信函8.2元,印刷品4.0 |其他计费档次|
| |元,亚太地区信函减低资费7.1元 |维持原标准 |
|-------------|---------------------------------|------|
|2港澳台信函与印刷品 |增加20克以上至50克计费档次:信函2.8元,印刷品1.5 |其他计费档次|
| |元 |维持原标准 |
--------------------------------------------------------
说明:1.本埠以市属区(不含市辖县和飞地)为范围,本县以县境为范围。
2.国内信函、印刷品和机要邮件计费方式由原递重等额累进计费改为区分首、续重
分别计费。
3.亚太地区信函减低资费适用国家不变。



1999年2月10日
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黑龙江省排污费征收使用管理办法

黑龙江省人民政府


黑龙江省排污费征收使用管理办法


(2004年4月22日黑龙江省人民政府第11次常务会议审议通过 2004年4月22日黑龙江省人民政府令第1号公布 自2004年6月1日起施行)



第一条 为加强排污费征收、使用的管理,促进污染防治,改善环境质量,根据国务院《排污费征收使用管理条例》等有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本省行政区域内排污费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条 县以上环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责,加强对排污费的征收、使用工作的指导、管理和监督。

县以上环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污费的征收,其所属的环境监察机构具体负责排污费的核定和收缴。省环境保护行政主管部门负责装机容量三十万千瓦以上电力企业二氧化硫排污费的征收。

农垦垦区内的排污费由省环境保护行政主管部门负责征收。

第四条 排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”,征收的排污费一律上缴财政。环境保护执法所需经费列入本部门预算,由本级财政予以保障。

第五条 排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为,有权检举和控告。

第六条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者)应当于每年一月十五日前,按照国家环境保护行政主管部门的规定,向县以上环境保护行政主管部门如实申报上一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度等情况,并提供有关资料。

排污者应当在新建、改建、扩建项目试生产或者营业前三个月内办理排污申报手续。城市市区范围建筑施工企业使用机械设备可能产生环境噪声污染的,应当在工程开工十五日前办理排污申报手续。

排污者排放污染物的种类、数量、浓度等情况需要作重大改变或者发生紧急重大改变的,应当分别在改变前或者改变后的三日内履行变更申报手续。

第七条 环境保护行政主管部门应当按照国家和省有关规定,对排污申报和变更申报及时进行审核。

第八条 环境保护行政主管部门应当在每月或者每季度终结后十日内,根据审核后的排污申报数据并结合实际情况,核定排污者排放污染物的种类、数量。

排污者排放污染物的种类、数量具有规律性、稳定性的,可以按照前次申报核定的数据进行核定。

排污者拒报排污申报有关事项或者不按照规定进行变更申报的,根据本办法第九条和第十条的规定直接核定排放污染物的种类、数量。

第九条 环境保护行政主管部门按照下列数据的优先顺序,对排污者排放污染物的种类、数量进行核定:

(一)排污者正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器取得的监测数据;

(二)环境监测机构监督性监测取得的监测数据;

(三)环境监察机构委托监测取得的监测数据,以及对烟尘黑度及噪声等现场监测取得的监测数据;

(四)按照国家规定和省环境保护行政主管部门补充规定的物料衡算方法计算所得的数据。

第十条 环境保护行政主管部门可以根据实际情况,对餐饮、娱乐等服务行业的小型排污者采用抽样测算方法核定排污量。抽样测算核定排污量的方法由省环境保护行政主管部门制定,并向社会公布。

第十一条 污染物排放种类、数量经核定后,由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达排污核定通知书。

排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的,自接到通知之日起七日内,可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核;环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起十日内,作出复核决定。排污者对复核结果仍有异议的,应当先按照复核结果缴纳排污费,然后可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二条 排污者应当按照下列规定缴纳排污费:

(一)依照水污染防治法的规定,向水体排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳污水排污费;超过国家或者省规定的水污染物排放标准的,按照超标排放污染物的种类、数量及国家和省规定的收费标准计征的收费额加一倍缴纳超标准排污费。

(二)依照大气污染防治法的规定,向大气排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳废气排污费。

(三)依照固体废物污染环境防治法的规定,对没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所,或者工业固体废物贮存、处置的设施、场所不符合环境保护标准的,按照排放污染物的种类、数量缴纳固体废物排污费;以填埋方式处置危险废物不符合国家或者省有关规定的,按照危险废物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

(四)依照环境噪声污染防治法的规定,排放噪声超过国家或者省环境噪声排放标准,且干扰他人正常生活、工作和学习的,按照噪声的超标分贝数缴纳噪声超标准排污费。

对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费和噪声超标准排污费。

第十三条 排污者向城市污水集中处理设施排放污水并按照规定缴纳污水处理费的,不再缴纳污水排污费;超过国家或者省规定的水污染物排放标准的,缴纳超标准排污费。

对城市污水集中处理设施运营单位排污费的征收按照国家有关规定执行。

第十四条 排污费按月或者按季属地化征收。

环境保护行政主管部门应当按照国家和省制定的排污费征收标准,根据排污者排放污染物的种类、数量,确定排污者应当缴纳的排污费数额,在指定地点或者指定媒体公告,向排污者送达排污费缴纳通知单。

第十五条 排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起七日内,填写财政部门监制的一般缴款书,到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

有下列情形之一的,环境保护行政主管部门可以直接收缴排污费:

(一)未设银行账户的排污者以现金方式缴纳的;

(二)不当场收缴事后难以收缴的;

(三)边远、交通不便地区排污者到指定银行缴纳排污费确有困难,经排污者提出申请的。

直接收缴的排污费,由环境保护行政主管部门使用省财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据收取,并填写一般缴款书,当日将收取的款项缴至指定的商业银行。

第十六条 排污者在规定的期限内未足额缴纳排污费的,由环境保护行政主管部门从逾期未缴纳之日起七日内向排污者下达排污费限期缴纳通知书,并自逾期之日起每日按照欠缴排污费数额的千分之二加收滞纳金。

第十七条 下级环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的,上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正,或者直接责令排污者补缴排污费。

环境保护行政主管部门对部分排污者未依法征收排污费情节严重的,上级环境保护行政主管部门可以撤销其相应的排污费征收权,并直接向排污者征收排污费。

第十八条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门将其中百分之十缴入中央国库、百分之二十缴入省级国库、百分之七十缴入本级国库。

省环境保护行政主管部门直接征收的排污费和农垦垦区排污费,国库部门将其中百分之十缴入中央国库、百分之九十缴入省级国库。

第十九条 环境保护行政主管部门应当根据一般缴款书回联核对排污费缴库数额,并将一般缴款书回联与对应的排污费缴纳通知单存根一并立卷归档。

第二十条 排污者具备国家财政部门、价格主管部门、环境保护行政主管部门规定的减缴、免缴或者缓缴排污费情形的,按照国家有关规定办理。

第二十一条 排污费资金纳入财政预算,列入环境保护专项资金,按照专款专用进行管理。具体办法和申报程序由省财政部门会同省环境保护行政主管部门制定。

第二十二条 省财政部门、环境保护行政主管部门每年应当根据国家和省环境保护宏观政策和污染防治工作重点,编制下一年度环境保护专项资金申请指南。

省、市级环境保护行政主管部门、财政部门每年应当按照环境保护专项资金申请指南,会同下级人民政府确定年度环境保护专项资金重点污染治理投入项目。

第二十三条 环境保护专项资金应当优先用于污染物削减量大、科技含量高、经济效益好、具有重要示范作用的项目以及清洁生产示范项目。

未按照规定缴纳排污费的,财政部门和环境保护行政主管部门不予受理环境保护专项资金申请。

第二十四条 环境保护行政主管部门对申请环境保护专项资金的项目进行初审,财政部门、环境保护行政主管部门联合组织专家进行项目评审,入选项目按照轻重缓急以及专家评审结果进行排序,统一纳入项目库管理,并根据财力状况联合下达项目计划,由财政部门下达项目预算。

环境保护专项资金的拨付方式按照国家有关规定执行。

第二十五条 环境保护行政主管部门应当根据污染防治项目进度,检查治理技术方案的实施和污染物总量削减措施的执行。财政部门应当对环境保护专项资金的专款专用以及其他配套资金的到位情况进行监督检查。

使用环境保护专项资金的项目完成后,项目单位应当按照国家和省有关规定向环境保护行政主管部门、财政部门提出验收申请。环境保护行政主管部门、财政部门应当自收到验收申请之日起三十日内完成验收。

第二十六条 审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

第二十七条 排污者违反本办法规定,接到排污费限期缴纳通知书后逾期未足额缴纳排污费的,由县以上环境保护行政主管部门处以应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。

第二十八条 排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,县以上环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处以所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。

第二十九条 环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金的,由县以上环境保护行政主管部门或者财政部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,十年内不得申请使用环境保护专项资金,并处以挪用资金数额一倍以上三倍以下的罚款。

第三十条 县以上人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分:

(一)违反规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的;

(二)截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的;

(三)不依法履行监督管理职责,对违法行为不予查处,造成严重后果的。

第三十一条 环境保护行政主管部门擅自设立排污费项目、制定或者提高收费标准、改变收费范围而多收取排污费的,同级财政部门和价格主管部门应当责令改正,并按照国家有关规定予以处罚。

因擅自设立排污费项目、制定或者提高收费标准、改变收费范围而多收取排污费的,应当予以返还。

第三十二条 本办法自二○○四年六月一日起施行。

一九八二年九月三日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省征收排污费实施办法》同时废止。




宁夏回族自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》办法

宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》办法
宁夏回族自治区人大常委会


(1992年2月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1992年2月28日公布施行)

目 录

第一章 总 则
第二章 村民委员会
第三章 村民会议
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,结合我区实际情况,制定本办法。
第二条 村民委员会是村民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组组。乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡、镇人民政府开展工作。
第三条 《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》和本办法由自治区各级人民政府组织实施。

第二章 村民委员会
第四条 村民委员会根据各乡村村民的居住状况、人口多少、经济联系等情况,按照便于群众自治的原则设立。
村民委员会的设立、撤销和管辖范围的调整,由乡、镇人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。
村民委员会根据村民居住的状况,分设若干村民小组。
第五条 村民委员会职责:
(一)积极宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育村民遵守和执行;
(二)贯彻稳定、完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,执行本村经济和社会发展计划,做好生产服务和协调工作,支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费等形式的合作经济,发展壮大村级集体经济,尊重、维护国家、集体、个体及私营经济组织的合法权
益,引导村民合理消费;
(三)依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;
(四)教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育、完成农产品合同定购任务、植树造林以及其他应尽的义务;
(五)教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,尊重少数民族的风俗习惯;
(六)开展社会主义精神文明建设活动,进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主与法制教育,发展教育事业,普及科技卫生知识,实行计划生育,组织开展文娱、体育、爱国卫生等活动,移风易俗,树立社会主义新风尚;
(七)依法调解民间纠纷,维护社会治安,促进村与村之间、村民之间的团结、互助;
(八)依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用,管理本村财务;
(九)召集和主持村民会议,执行村民会议决定和村规民约,及时向乡、镇人民政府反映村民意见、要求和建议;
(十)向村民会议负责并报告工作。
第六条 村民委员会由主任、副主任、委员3至7人组成。
村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额,多民族居住的村,应当有人数较少的民族成员。某一少数民族人口占全村总人口40%以上的村,村民委员会主任由该民族村民担任。
第七条 村民委员会必须坚持群众路线,充分发扬民主,听取不同意见,决定问题采取少数服从多数的原则。
第八条 村民委员会成员应当带头遵守宪法、法律、法规和国家政策,办事公道,廉洁奉公,热心为村民服务。
第九条 村民委员会成员不脱离生产,根据情况可以给予适当补贴。
村民委员会成员的补贴经费,从公益金、村办企业上缴利润中解决或者向村民筹集。经济比较困难的村,乡、镇和县级人民政府可给予适当补助。村民委员会成员享受补贴的人数、标准和办法,由各县(市、区)人民政府根据当地实际情况制定。

第十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的主任。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会,由村民委员会成员分工负责上述工作。
第十一条 村民委员会主任、副主任、委员由村民直接选举产生,每届任期3年,可连选连任,村民委员会的换届与县乡镇换届同步进行。
第十二条 村民委员会换届选举时,应成立村选举委员会。村选举委员会成员由乡、镇人民政府提名,村民会议讨论通过。
村选举委员会在乡、镇人民政府的指导下,主持村民委员会的换届选举工作,公布选举结果。
第十三条 年满18周岁的村民,除依照法律被剥夺政治权利的人以外,均有选举权和被选举权。
第十四条 村民委员会组成人员的候选人由中国共产党乡、镇委员会,乡镇人民政府与村民协商提出,也可由依法享有选举权的村民20人以上联名提出。
村选举委员会在选举日前30天,公布有选举权的村民名单,选举日前7天,以姓名笔划为序公布提名的候选人名单。
第十五条 对被提名为候选人的,可采取村民座谈、村民小组讨论或个别征求村民意见的办法,充分酝酿协商,根据多数选民的意见,确定正式候选人。
提出的候选人数超过正式候选人名额,经协商未取得一致意见时,可采取预选的办法,确定正式候选人。
正式候选人名单应在选举日前3天,以姓名笔划为序张榜公布。
第十六条 村民委员会实行差额选举,如果提名的候选人数与应选人数相等时,也可实行等额选举。
村民委员会实行差额选举时,候选人数可以比应当选人数多1至2人。
第十七条 村民委员会选举实行无记名投票。
候选人不得主持投票选举工作,不得担任选举工作人员。
村民在选举期间外出,可以委托其他村民代为投票。每一村民接受的委托不得超过3人。
第十八条 选举村民委员会成员时,监票人、计票人由选举委员会提名,村民会议决定。
第十九条 选举村民委员会成员,必须有本村过半数的有选举权的村民参加。候选人获得参加选举的过半数选票始得当选。
获得过半数选票的候选人总数超过应当选名额时,选票多者当选。票数相等无法确定应当选人时,对票数相等的候选人重新投票。
有效的选举结果在投票当日正式公布,并报乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
第二十条 村民委员会成员受村民监督。对不称职的成员,经村民委员会或1/5以上的村民联名提出,村民会议通过,可以撤换。
第二十一条 村民委员会组成人员因故出缺的,由村民会议补选。村民委员会主任出缺又不能及时补选的,可由村民会议从副主任或委员中决定一名代理,直到新的主任选出。
第二十二条 村民委员会成员不愿作村民委员会工作时,要向村民委员会提出辞职,经村民会议通过后生效。
第二十三条 村民小组组长由村民小组会议推选。

第三章 村民会议
第二十四条 村民会议由本村18周岁以上全体村民组成。
村民会议可以由18周岁以上村民参加,也可以由每户派代表参加,但每次会议只能采用其中一种形式。
村民会议每半年至少举行一次。有1/5以上的村民提议时,应临时召集村民会议。
村民会议的决定,由18周岁以上的村民或户的代表过半数通过有效。
第二十五条 村民会议职责:
(一)审议、决定本村经济和社会发展规划、年度计划;
(二)审议、批准村民委员会的工作报告和财务收支情况报告;
(三)撤换和补选村民委员会成员;
(四)讨论、制定村规民约;
(五)讨论、决定涉及全体村民利益的重大事项;
(六)改变或撤销村民委员会不适当的决定。
第二十六条 经村民会议讨论制定的村规民约,报乡、镇人民政府备案。
村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触。
第二十七条 经村民会议决定,可以向本村经济组织或村民筹集村民委员会办理公共事务和公益事业所需费用。
村民委员会办理公共事务和公益事业经费的收支情况,应当按期公布,接受村民和本村经济组织的监督。

第四章 附 则
第二十八条 本办法自公布之日起施行。自治区人民政府1985年发布的《宁夏回族自治区村民委员会工作暂行条例》同时废止。



1992年2月28日