六安市企业登记并联审批实施办法
安徽省六安市人民政府办公室
关于印发《六安市企业登记并联审批实施办法》的通知
六政办[2002]74号
各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
市政府同意《六安市企业登记并联审批实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各县区原则上从2003年1月1日起实行企业登记并联审批。
二○○二年十月三十一日
六安市企业登记并联审批实施办法
第一条 为加快行政审批制度改革，转变工作作风，提高行政效率，营造便捷的市场准入环境，促进我市经济社会快速发展，根据《企业登记并联审批暂行办法》（皖政办〔2002〕51号），特制定本办法。
第二条 申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
第三条 凡法律、法规赋予或上级职能部门依法授权前置审批职能的部门均为并联审批部门。
第四条 企业登记并联审批的程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。
第五条 申请人申请企业登记注册，其经营活动属于法律、法规规定需要进行专项审批的，由工商行政管理机关设在市（县、区） 行政（政务）服务中心的窗口（以下简称中心窗口）受理。
第六条 申请人申请的内容中含有需要其他部门前置审批项目的，自工商窗口受理申请之日起，在2个工作日内，由工商窗口抄告市（县、区）行政（政务）服务中心管委会办公室，并由中心管委会办公室通过电传、网络、递送等方式，将申请人的申请材料及《并联审批项目办理通知书》告有关行政审批部门在行政（政务）中心的窗口，未设窗口的行政审批部门，由相关单位派员领取。
第七条 有关行政审批部门或在中心窗口接到行政（政务）服务中心转递的申请人申请材料及《并联审批项目办理通知书》后，应在规定时限内进行审批，并将审批结果转送行政（政务）服务中心管委会办公室。管委会办公室将审批结果反馈工商窗口或申请人。
第八条 具有行政审批职能的部门或中心窗口在收到行政（政务）服务中心管委会办公室转递的申请人申请材料及《并联审批项目办理通知书》后，应及时请申请人补充有关专项资料，在7个工作日或承诺时限内，提出同意或不同意的审批意见，并告知行政（政务）服务中心管委会办公室。对表示同意的专项审批，应尽快发给申请人批准文件或许可证；对表示不同意的意见，应将具体意见和理由抄告行政（政务）服务中心管委会办公室统一答复申请人。
第九条 凡涉及上级行政审批部门的专项审批，由有关单位按照职权及其隶属关系，在5个工作日内上报具有审批权的上级行政部门审批。
第十条 市（县、区）级行政审批部门收到下级行政审批部门报送的审批项目，均应在7个工作日或承诺时限内完成审批，并即时告知下级部门。
第十一条 工商窗口收到有关行政审批部门表示同意的批准文件或许可证后，在7个工作日内对经营项目予以核准、发照。
第十二条 有关行政审批部门因特殊情况在限期内不能完成审批的，应向行政（政务）服务中心管委会办公室出具书面说明。
第十三条 市（县、区）行政（政务）服务中心建立企业登记并联审批联席会议制度，负责研究、协调企业登记并联审批中的有关重大问题。联席会议由同级行政（政务）服务中心管委会召集。联席会议不能形成一致意见的事项，报同级政府协调解决。
第十四条 各有关行政审批部门要全力支持企业登记并联审批，确保在规定时限内完成企业登记专项审批和核准工作；要公示审批和核准依据、条件、程序、时限，接受社会公众监督。
第十五条 加强对并联审批行为的行政监督。各级行政监察机关和行政（政务）服务中心管委会负责对企业登记并联审批情况进行监督，定期通报情况，提出督办意见。申请人发现行政审批中有不正之风或违背承诺现象，可向有关投诉中心投诉。
第十六条 加强对后置审批项目的监管。法律、法规规定的后置专项审批项目，工商行政管理机关应告知企业（含个体工商户）自领取营业执照之日起3个月内到有关部门办理审批手续，经批准后，方可开展经营活动。有关行政主管部门应在受理企业申请之日起的7个工作日或承诺时限内为企业办理相关批准文件或许可证书；不同意办理的，应及时抄告行政（政务）服务中心管委会办公室或工商部门，核销该企业的专项经营项目；年检时有关企业的专项经营项目既未取得行政主管部门的批准，又未办理核销手续的，不予通过年检。
第十七条 本办法具体应用中的问题由工商行政管理局负责解释。
附表：1、并联审批项目办理申请书
2、并联审批项目办理通知书（1—4联）
附表1：
并联审批项目申请书
政务服务中心：
兹有 （拟设立企业名称）向我局申请办理营业执照。根据该企业的申报的经营范围，须经下列部门办理相关项目的审批手续，特申请并联审批。
序 号
项 目 名 称
办理窗口（单位）
申请窗口： 经办人：
年 月 日
人民检察院刑事赔偿工作暂行规定
最高人民检察院
人民检察院刑事赔偿工作暂行规定
（1997年11月18日最高人民检察院检察委员会第八届第七十八次会议讨论通过）
第一章 总则
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进检察机关及其工作人员依法行使职权，根据国家赔偿法，制定本规定。
第二条 人民检察院刑事赔偿工作坚持实事求是、依法赔偿的原则。
第三条 人民检察院刑事赔偿工作办公室负责检察机关的刑事赔偿工作。
第四条 人民检察院办理刑事赔偿案件，实行专人审查，承办部门负责人审核，检察长或检察委员会决定的制度。
第二章 确认
第五条 赔偿请求人向认为有侵权行为的人民检察院请求赔偿的被侵权事项，应当经过依法确认。
第六条 有下列法律文书或证明材料的，应视为请求赔偿的被侵权事项已依法确认：
（一）人民检察院撤销拘留决定书、撤销逮捕决定书、撤销案件决定书、不起诉决定书、复查纠正决定书等法律文书，或者公安机关撤销案件予以释放的证明书、人民法院宣告无罪已经发生法律效力的判决、裁定书等法律文书；
（二）对检察机关工作人员在行使职权中刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为以及违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，作出处理决定的文书；
（三）对采取查封、扣押、冻结、追缴财产等措施认定为违法的文书。
第七条 对于要求确认国家赔偿法第十五条、第十六条第一项规定情形之一的，应按照人民检察院内部的业务分工，由有关业务部门办理，提出侵权事实是否存在的意见，移送刑事赔偿工作办公室。经刑事赔偿工作办公室审查并报检察委员会决定后，制作《刑事确认书》，送达赔偿请
求人。
第八条 赔偿请求人对被要求的人民检察院不予确认的，有权向其上一级人民检察院提出申诉。
对不予确认的申诉，上一级人民检察院可以自行复查，也可以责成下级人民检察院复查。
第九条 对不予确认的申诉，经复查认定侵权事实存在的，予以确认；侵权事实不存在的，驳回申诉。
第十条 请求赔偿的被侵权事项经依法确认后，负有赔偿义务的人民检察院应当依照国家赔偿法和有关规定及时进行审理。
第三章 受理
第十一条 赔偿请求人提出赔偿申请，应当递交赔偿申请书。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以口头申请。口头提出申请的，应问明有关情况并写成笔录，由赔偿请求人签名或盖章。
人民检察院受理赔偿申请后，应当填写《刑事赔偿申请登记表》。
第十二条 受理赔偿申请，即应查明：
（一）检察机关是否为赔偿义务机关；
（二）本院是否负有赔偿义务；
（三）请求人是否具备国家赔偿法第六条规定的条件；
（四）侵权是否发生在国家赔偿法生效前；
（五）请求赔偿是否已过法定时效；
（六）赔偿申请是否属于国家赔偿法第十五条、第十六条规定的刑事赔偿范围；
（七）请求赔偿的材料是否齐备。
第十三条 赔偿申请经初步审查报部门负责人批准后，应分别下列不同情况予以处理：
（一）对不属于人民检察院赔偿的，应告知赔偿请求人向负有赔偿义务的机关提出。
（二）对本院不负有赔偿义务的，告知向负有赔偿义务的人民检察院提出，或移送负有赔偿义务的人民检察院。
（三）对请求赔偿已过法定时效的，应告知赔偿请求人已经丧失请求赔偿权。
（四）对请求人不具备国家赔偿法第六条规定的条件的，应告知请求人无权提出赔偿请求。
（五）对侵权发生在国家赔偿法生效前或者赔偿申请不属于国家赔偿法第十五条、第十六条规定的刑事赔偿范围的，告知请求人不适用国家赔偿法。
（六）对材料不齐备的，告知请求人补充有关材料。
（七）对符合法律规定的，在七日内予以立案，并通知请求人。
对上列事项，均应填写《审查刑事赔偿申请通知书》，送达请求人。
第四章 审理
第十四条 对已立案的刑事赔偿案件，应及时、全面地审查案件材料，必要时可调取有关的案卷材料。
第十五条 审查刑事赔偿案件，应当查明以下事项：
（一）损害是否为检察机关及其工作人员违法行使职权造成；
（二）侵权的起止时间和造成损害的程度；
（三）赔偿申请是否属于国家赔偿法第十七条规定的国家不承担赔偿责任的情形。
第十六条 对刑事赔偿案件进行审查后，认为证明材料不足的，可以要求赔偿请求人或者有关部门补充证明材料，也可以自行调查。
第十七条 案件审查终结后，应提交刑事赔偿案件审查报告，提出予以赔偿、不予赔偿以及赔偿的方式和数额的具体意见，经部门负责人审核，报检察长决定。重大、疑难案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。
对刑事赔偿申请作出决定后，应当制作《刑事赔偿决定书》，送达赔偿请求人。
《刑事赔偿决定书》应加盖人民检察院院印。
第十八条 人民检察院对依法应予赔偿的，应自收到申请之日起二个月内给予赔偿。对申请材料不齐备的，二个月的期限应当自请求赔偿的材料补充齐备之日起算。
第五章 复议
第十九条 对于赔偿请求人提出复议申请的，上一级人民检察院应予受理，并应自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。
第二十条 复议刑事赔偿案件，实行一次复议制。
第二十一条 上一级人民检察院收到复议申请后，应当查明：
（一）复议申请是否在法定期间内提出；
（二）是否有赔偿、不予赔偿或者逾期不予赔偿的证明材料。
第二十二条 对复议申请初步审查后，应分别不同情况予以处理：
（一）对于超过法定期间提出的，复议机关不予受理；
（二）对申请复议材料不齐备的，告知赔偿请求人补充有关材料。
第二十三条 复议机关收到复议申请后，应及时进行审查，必要时可调取有关的案卷材料。对事实不清的，可以要求原承办案件的人民检察院补充调查，也可以自行调查。
第二十四条 对复议案件审查后，应写出刑事赔偿案件复议报告，经部门负责人审核，并报检察长批准后，分别下列情况作出复议决定：
（一）对原决定事实清楚，适用法律正确，赔偿方式、数额适当的，予以维持；
（二）对原决定在事实认定，适用法律或者赔偿方式、数额不当的，予以变更；
（三）对赔偿义务机关逾期未作出决定的，依法作出决定。
第二十五条 复议决定作出后，应当制作《刑事赔偿复议决定书》。复议决定书应加盖人民检察院院印。
第二十六条 复议决定书应当直接送达赔偿义务机关和赔偿请求人。直接送达赔偿请求人有困难的，可以委托其所在地的人民检察院代为送达。
第六章 执行
第二十七条 负有赔偿义务的人民检察院负责赔偿决定的执行。
第二十八条 给予赔偿请求人赔偿应根据刑事赔偿决定书执行。
赔偿请求人提出复议申请的，按刑事赔偿复议决定书执行。
赔偿请求人不服复议决定或者对复议机关逾期不作决定，向人民法院赔偿委员会申请作出决定的，按人民法院赔偿委员会作出的决定书执行。
第二十九条 负有赔偿义务的人民检察院作出的赔偿决定应当在收到赔偿申请后二个月内执行。
对复议机关作出的复议决定，赔偿请求人自收到复议决定之日起三十日内未向人民法院赔偿委员会提出申请的，负有赔偿义务的人民检察院应当执行，并将执行情况报告复议机关。
人民法院赔偿委员会作出决定的，收到决定书即应执行。
第三十条 返还财产或恢复原状的，由刑事赔偿工作办公室督促原案件承办部门办理；支付赔偿金的，由刑事赔偿工作办公室办理。
第三十一条 对造成受害人名誉权、荣誉权损害的，负有赔偿义务的人民检察院应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
第七章 附则
第三十二条 检察机关工作人员具有国家赔偿法第二十四条规定情形之一的，应予追偿。具体办法另行规定。
第三十三条 人民检察院和人民法院负有共同赔偿义务的，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》的规定办理。
第三十四条 本规定自下发之日起施行，《人民检察院刑事赔偿工作办法（试行）》同时废止。
