关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府
关于印发《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》的通知
黔东南府发〔2009〕37号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构，省地质矿产勘查开发局所属地勘单位：
《黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法》已经州人民政府和省地质矿产勘查开发局审核同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二○○九年七月十四日
黔东南州人民政府贵州省地质矿产勘查开发局合作勘查项目资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对合作勘查资金的管理，提高资金使用效益，确保合作勘查工作的顺利实施，根据国家有关法律、法规和财务会计制度制定本办法。
第二条 贵州省黔东南州资源合作勘查开发项目办公室对合作勘查资金实行统一管理，并开设银行专户管理合作勘查资金，单设会计帐簿核算合作勘查项目成本。
第三条 合作勘查资金管理的基本任务是：认真贯彻国家财经法律、法规和现行的财务制度，严格执行国家财经纪律及项目成本开支标准和范围，依法合理使用合作勘查资金，实施财务监督，做好各合作项目资金的预算、控制、核算、分析、考核工作。
第四条 本办法适用于贵州省黔东南州矿产资源合作勘查开发项目办公室及各合作项目的承担（参与）单位。
第二章 资金来源
第五条 根据财务制度的有关规定，按照资金来源正确划分和核算各项资金，设置相关会计科目和建立相关会计帐簿进行核算。相关会计科目和帐簿不得相互混淆。
第六条 资金来源主要有：黔东南州人民政府、贵州省地质矿产勘查开发局投入的勘查资金和项目运作的各项资金；以及合作双方向上级主管部门申请用于合作范围的各类专项资金（按各类专项资金管理办法专款专用、单独核算）。
第七条 合作勘查资金是由黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的资金，是合作勘查开发项目办公室正常运转和开展黔东南地区矿产勘查评价、矿产远景调查和基础地质调查，地下水和地热资源的勘查评价与开发利用，地质遗迹资源调查评价等工作的资金。
第三章 资金预算、拨付
第八条 合作勘查资金全部纳入预算管理。其目标是合理统筹运用和配置资金，控制资金活动过程，充分发挥资金的使用效率，实现资金运营的最佳效果。
第九条 合作勘查开发项目办公室必须加强资金预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，确保预算的执行。
第十条 黔东南州人民政府、贵州省地矿局是合作勘查资金的管理机构，经协调工作领导小组授权，合作勘查开发项目办公室具体办理合作勘查资金拨付业务。
第十一条 日常经费、各类合作项目勘查资金的预算、安排、调度、拨付由合作勘查开发项目办公室统一进行。其中：经合作勘查开发项目办公室审定的日常经费，由办公室常务副主任和办公室副主任在预算确定的范围内实行双方签字审批；合作勘查项目资金需经协调工作领导小组会议审定后，进行专项拨付；预算外的资金拨付，需合作勘查开发项目办公室会议审定后，方可办理。
第十二条 财务部门应当在职责范围内，按照审批人的意见办理资金拨付业务。
第四章 财务管理机构及主要职责
第十三条 合作勘查开发项目办公室应设立财务管理机构：由贵州省地矿局101地质队派人担任出纳工作，黔东南州国土资源局派人担任会计工作。
第十四条 财务部门要加强与资金相关的票据管理，明确各种票据的购买、保管、领用等环节和职责权限及程序，并专设登记簿进行记录，防止遗失和盗用。
第十五条 财务管理机构应履行以下职责：
（一）贯彻执行国家财经法律、法规、财务制度及黔东南州政府和省地矿局的有关规定，并结合实际情况，逐步完善资金管理办法。
（二）管理黔东南州人民政府和贵州省地矿局共同投入的勘查资金和其他专项资金。对各项资金的使用情况，建立跟踪检查制度，确保专款专用，防止挪用、浪费。
（三）依法建立会计账簿，按相关会计制度进行会计核算，按期编制财务报告，如实反映资金的收、支、余情况。
（四）加强各种票据管理，严格票据的购买、保管、领用、注销程序，规范使用，禁止出借。
（五）实行定期汇报制度。财务部门应每月（半年或一个季度）向协调工作领导小组汇报资金使用情况。
（六）其他有关的财务会计管理工作。
第五章 合作勘查项目资金管理
第十六条 按照成果共享、风险共担的原则，建立的合作勘查资金实行“预算管理、据实列支、结余续用”的原则。
第十七条 各合作勘查项目的工作经费由合作勘查开发项目办公室根据项目任务书和设计书的设计工作量作一次性安排，报黔东南州人民政府和贵州省地矿局批准后下达各项目承担（参加）单位。
第十八条 在审定的合作勘查项目年度经费预算范围内，财务部门须根据项目实施的进展情况，将经费分批下拨各项目承担（参加）单位。
第十九条 各项目承担（参与）单位应按下达的资金预算控制数专项使用，专项管理。
第六章 合作勘查项目的成本（费用）管理
第二十条 各项目承担（参与）单位应根据《国土资源调查专项资金管理暂行办法》和有关规定，确立项目成本（费用）的开支范围。按规定一切与项目实施有关的支出，都应当按规定计入项目成本（费用）。
第二十一条 合作勘查项目的成本（费用）开支范围和原则：
（一）人员费：指直接从事合作勘查项目工作人员的工资性费用及福利性开支等。
（二）专用仪器设备费：指合作勘查项目实施所必须的专用仪器、设备、野外生产、生活装备等购置费或租赁费（折旧费）等。
（三）能源材料费：指合作勘查项目实施过程中直接耗用的原材料、燃料及动力、专用管材、低值易耗品等费用。
（四）外协费：指合作勘查项目实施所必须的外协测试费、施工费、加工费等。
（五）用地补偿费：指合作勘查项目实施过程中占用土地需支付的临时性设施拆建费、临时性土地占用费、青苗树木赔偿费等。
（六）差旅费：指为合作勘查项目实施而进行的调研考察、出野外工作等所发生的交通、住宿、伙食补助、行李托运等费用。
（七）会议费：指合作勘查项目实施过程中组织召开的与项目实施有关的专题研究、学术会议等费用。
（八）管理费：指为组织管理合作勘查项目而支出的各项费用。包括非生产用仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。
（九）其他相关费用：指除上述费用之外与项目实施有关的其他费用。如劳务费、评审费、矿权维护费、运输费等。
第二十二条 合作勘查项目成本支出必须与审批的单项工作手段的设计工作量相匹配。在项目工作结束后，其相关费用必须同时终止。
第二十三条 必须加强合作勘查项目成本（费用）管理的基础工作，即：要作到手续齐全，计量准确。成本核算必须有帐有据，做到真实、准确、完整、及时。
第二十四条 必须按照权责发生制的原则计算合作勘查项目成本。凡本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期项目成本；凡不属于本期成本负担的费用，即使款项已经支付，也不得计入本期项目成本。
第七章 附 则
第二十五条 本办法自颁发之日起执行。
第二十六条 本办法由合作勘查开发项目办公室负责解释。
广州市出版管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市出版管理暂行规定
广州市人民政府
根据国务院国发［1987］65号文《关于严厉打击非法出版活动的通知》和广东省出版管理部门的有关规定，特制定本规定。
一、除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，违者属非法出版活动。
二、凡属我市非出版单位编印的非营利性的资料性出版物（含连续性的出版物），须报经局一级主管单位批准，并向市新闻出版局申办出版物准印证，方可印刷出版。
非连续性出版物在县范围供内部使用的，可由县文化行政机关核准和发放准印证。
非营利性音像出版物的审批，按音像出版管理部门的规定办理。
党政机关、群众团体、学校、企事业单位为指导工作所印发的简报、动态、通讯，由主办单位自行管理。
三、非营利性的资料性出版物不得公开发行、销售。如需收取工本费，必须由准印证发证机关按出版物定价的有关规定核批。在出版物上刊登广告，必须凭出版物准印证向县以上工商行政管理部门申请，经核准领取广告准印证后，方可刊登。
四、外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业用于向国外宣传的广告性年历、挂历，须报经主管单位批准，经市工商行政管理局核准发给广告准印证后，报省新闻出版局审核发给准印证，方可印刷，但不得在国内市场销售。
五、不以营利为目的，纯属业务广告宣传的年历、挂历，须报经业务主管单位批准，经市工商行政管理局核准发给广告准印证，市新闻出版局审核发给出版物准印证后，方可印刷，但不得以任何形式销售。
六、任何国营、集体、个体印刷（装订）厂（含机关、事业、企业内部印刷厂），必须严格执行有关出版管理规定。承接印刷（装订）出版物时，必须收验新闻出版（文化）行政机关的批准证明。属于非法的出版物，一律不得承印（装订）。若承接本省以外的出版单位所委托印刷的出
版物，必须同时收验广东省新闻出版局的批准证明。
无工商营业执照的内部印刷厂，不得承印（装订）出版物。
七、除新华书店按合法手续批发、零售图书，邮局批发、零售有邮政代号的报刊外，其他从事图书、报刊批发和批量销售业务的单位和个人，必须向市新闻出版局申办批发许可证，并持有工商管理部门的营业执照，方可经营。
严禁无证批发和零售图书、报刊。
八、任何单位和个人，均不得销售非法出版物。凡有邮政代号的出版物，由邮局发行；如部分自办发行，需有邮局认可的证明。
广东省以外的出版单位需在广州市出版并自办发行，或委托发行的图书、报刊，必须经广州市新闻出版局审批，方可发行。
台湾、港澳地区和国外的出版物，必须由政府批准的有图书、报刊进出口权的单位经营。严禁批发、零售非法入境的出版物。
九、对委印、承印、翻录、销售非法出版物的单位和个人，视不同情节，分别给予警告、停业整顿、吊销注册登记或营业执照，对直接责任人或领导者给予行政处分。
对非法出版物和非法收入除全部没收外，还应视同不情节，加处出版物总定价五倍以内的罚款。罚没款项一律上缴国库。
对从事非法出版活动，触犯刑律者，依法追究刑事责任。
十、本规定由广州市新闻出版局组织实施和检查监督。涉及工商营业或刑律问题，由新闻出版局协同工商行政管理部门和公安、政法部门处理。
十一、本规定适用于本市管辖范围内。
十二、本规定自公布之日起施行。
1988年8月16日
