国务院、中央军委关于保护通信线路的规定
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国务院、中央军委关于保护通信线路的规定
国务院
国务院、中央军委关于保护通信线路的规定
1982年9月20日，国务院 中央军委
第一条 通信线路是国家通信网的重要组成部分，担负着党政军民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设和巩固国防中起着重要作用，为使通信畅通无阻，必须确保通信线路安全。
第二条 邮电、铁路、军队等部门的各种通信线路设备，都适用本规定。通信线路设备包括：
（1）架空线路－－电杆、电线、电缆、线担、隔电子、拉线及其它附属设备。
（2）埋设线路－－地下、水底、海底、管道电缆，入孔、标石、水线标志牌，无人值守载波增音站，电缆充气站及其它附属设备。
（3）无线线路－－无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导及其它附属设备。
第三条 各级人民政府要加强对保护通信线路工作的领导，经常开展保护通信线路的宣传教育工作。必要时，应组织沿线各单位的治安保卫组织和民兵组织进行护线联防。
通信线路遭受自然灾害或战争的破坏时，各级人民政府应立即组织力量协助通信部门进行抢修。
沿线的机关、厂矿、部队、学校、公社、生产队和人民群众都有保护通信线路安全的责任。对破坏通信线路、危害通信安全的行为，各单位和人民群众有权制止并应及时向当地公安或通信部门报告。
第四条 各级通信部门及工作人员应加强对通信线路的维护管理，严格执行岗位责任制和各项规章制度，加强巡回检查，经常进行护线宣传，与沿线各单位密切联系，搞好护线联防，协助公安机关侦破破坏通信线路的案件。
通信部门需要改变其他单位原有设备、设施时，除抢修通信线路障碍等紧急情况外，应事先取得有关单位同意，事后按原标准负责恢复，并负担所需费用。通信部门架设通信线路通过林区时，应事先与有关部门协商确定。
第五条 偷盗电杆、电线、电缆等通信线路设备或利用技术手段危害通信安全的，都是犯罪行为。公安、司法机关对反革命分子和其他刑事犯罪分子破坏通信线路的案件，应及时组织侦破，依法进行处理。
第六条 废品回收部门应严格执行国务院有关规定，不得收购盗窃分子出售的通信线路器材。发现盗卖、变卖通信线路器材的非法行为或可疑线索，应及时向公安机关或通信部门报告。
第七条 各单位和人民群众都不得损坏通信线路设备或有危害通信安全的行为。
（1）不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易爆易燃品或设置易爆易燃品仓库。
（2）不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒含有酸、碱、盐的液体。在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠，应与通信部门协商解决。
（3）不准在设有过江河电缆标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全的作业。
（4）不准在海图上标明的海底电缆位置两侧各二海里（港内为两侧各一百米）水域内抛锚、拖锚、拖网捕鱼或进行其他危及海底电缆安全的作业。
（5）不准在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚，不准在各三米的范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑。在市区外电缆两侧各二米、在市区内电缆两侧各零点七五米的范围内，不准植树、种竹。
（6）不准移动或损坏电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站。
（7）不准在危及电杆、拉线安全的范围内取土和架空线路两侧或天线区域内建屋搭棚。
（8）不准攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备。
（9）不准在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上拴牲口和搭挂电灯线、电力线、广播线；不准在通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线。
（10）不准向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物或进行其他危害线路安全的活动。
第八条 在通信线路沿线附近建筑施工、筑路、兴修水利、农田建设、植树造林、砍伐树竹、运输超高超大物件、架设线路、敷设管道和进行水下作业等，如有可能危及通信线路安全，应事先取得通信部门同意，并采取技术防范措施以后方可动工。
对危及通信线路安全的树枝，通信部门应会商有关部门无偿剪除。对已影响通信线路而未修剪的树竹，通信部门可以修剪。
第九条 通信线路的建设，应考虑线路的安全可靠、经济合理，尽量避免对现有建筑设施构成影响。凡在市、镇、县城和工矿区内新建通信线路，应纳入市镇管线综合规划，尽量和道路及其他管网同步建设。
设置电杆和埋设电缆应尽量节约用地，少占或不占农田，所需要的土地无偿使用。
在通信线路施工和检修时应爱护农作物和林木；在施工中损坏青苗、林木，应按规定赔偿。
第十条 通信线路一般不得迁改。其他单位遇有特殊情况必须迁改通信线路时，应先经通信部门同意，迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位负责。
第十一条 任何单位和个人，违反本规定，造成损坏线路、阻断通信的，应责令其承担修复线路的费用并赔偿阻断通信所造成的经济损失，直至依法追究刑事责任。
违反本规定，虽未损坏通信线路，但已危及通信线路安全的，通信部门应进行劝阻或制止；必要时，公安机关应配合通信部门进行劝阻或制止。
通信工作人员玩忽职守，使设备造成损坏、阻断通信的，应视情节轻重严肃处理。
第十二条 对保护通信线路、阻止损坏事故、协助侦破案件、抓获犯罪分子、追回被盗通信器材和协助抢修通信线路成绩显著的单位、集体和个人，由通信部门给予表彰或奖励。
第十三条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定如与本规定有抵触，以本规定为准。
财政部对《关于请求退出口烟叶所征的农业特产税的报告》的复函
财政部
财政部对《关于请求退出口烟叶所征的农业特产税的报告》的复函
财预[1994]207号
1994-07-11财政部
中国烟草总公司:
你们《关于请求退出口烟叶所征的农业特产税的报告》收悉。经与国家税务总局协商，现将我们的意见答复如下:
第一，今年是税制改革变化较大的一年，各行各业都在按新税制运行。尽管烟叶的农业特产税是从原来的产品税转化而来，但其性质已发生了变化，它不再具有流转税的性质，而与农业税、牧业税一样具有农业收益税性质。新税法规定，国家只对外贸出口产品退所征收的消费税和增值税，显然烟叶的农业特产税不再符合外贸出口退税的条件，不属于外贸出口退税的范围。
第二，如果国家给予烟叶的农业特产税退税，其他征收农林特产税的产品也势必要求比照执行，由此可能还波及到其他部门和产品。这不仅加重财政负担，而且不符合国际惯例，给我国恢复关贸总协定缔约国地位带来新的麻烦。
因此，希望你们从大局出发，服从国家利益，给所属的出口企业做细致的说服、解释工作，执行全国统一的税法。
财政部
一九九四年七月十一日
哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第193号
哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法
《哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法》，已经2008年11月19日市人民政府第38次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
市长：张效廉
二〇〇八年十一月二十五日
哈尔滨市企业信用信息征集发布使用办法
第一章 总 则
第一条 为加强企业信用信息的征集、发布和使用管理，增强企业诚信和信用风险防范意识，推进社会诚信体系建设，保障社会公共利益和企业合法权益，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内企业信用信息的征集、发布和使用等管理活动。
第三条 本办法所称企业信用信息，是指机关、事业单位、企业及其他相关组织，在依法履行职责或者经营活动中形成和掌握的与企业信用状况有关的信息。
本办法所称机关，是指本市的行政机关、司法机关、具有行政管理职能的事业单位以及设在本市的国家和省以下实行垂直领导的行政机关。
本办法所称征信机构，是指依法设立并开展企业征信，为企业或者个人提供企业信用管理、咨询和评估等服务的法人中介组织。
第四条 企业信用信息的征集、发布和使用，应当遵循合法、公开、及时、准确、客观的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第五条 市信息化行政主管部门负责本市企业信用信息征集、发布和使用的监督管理工作，并负责本办法的组织实施。
市信息资源开发服务中心（以下简称资源中心），负责本市联合征信平台企业信用信息征集、发布和使用日常工作。
第六条 信用服务行业组织、行业协会应当制定并推行行业规范，为会员提供业务指导和服务，实行行业自律。
企业应当建立内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，防范企业自身风险，预防客户信用风险。
第二章 信息征集
第七条 资源中心征集的企业信用信息应当包括企业的基础信息、良好信息和警示信息。信息征集的具体目录，由市信息化行政主管部门另行制定。
第八条 相关单位和组织应当向资源中心提供下列企业信用信息：
（一）机关以及具有管理公共事务职能的组织掌握的企业信用信息；
（二）金融机构掌握的企业信用信息；
（三）行业协会及中介组织掌握的企业信用信息；
（四）以约定方式向企业征集的企业信用信息；
（五）其他依法征集的企业信用信息。
第九条 区、县（市）行政主管部门掌握的企业信用信息应当向市级主管部门报送。
市级主管部门及其他单位和组织掌握的企业信用信息，应当向市信息化行政主管部门报送。
第十条 征信机构可以通过下列方式征集企业信用信息：
（一）向资源中心征集企业信用信息；
（二）向被征信企业或者其交易对象征集企业信用信息；
（三）向媒体征集企业信用信息；
（四）法律、法规、规章允许的其他方式。
第十一条 征信机构可以自主或者根据企业委托，对市场主体或者某一地区、某一行业的信用状况进行信用评估，并出具信用报告。
第十二条 企业信用信息的提供者应当对所提供信息的真实性负责；资源中心和征信机构应当对征集的企业信用信息保持原始性和完整性。
企业信用信息的提供者发现所提供信息有误的，应当及时更正。
第十三条 企业信用信息发生变化的，企业信用信息提供者应当在形成或者掌握后5个工作日内，向资源中心的企业信用信息平台提供更新后的企业信用信息，资源中心应当及时更新发布。
第三章 信息发布
第十四条 资源中心征集的下列企业信用信息应当向社会公开发布：
（一）企业基本情况，包括企业名称、生产经营地址、法定代表人（负责人）姓名、登记注册类型、经营范围、注册资本等；
（二）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证的结果；
（三）企业受表彰奖励或者被认定为驰名商标、名牌产品，被列为国家和省免检范围等良好信息；
（四）对企业发生法律效力的民事、刑事、行政诉讼判决或者裁定以及仲裁裁决信息；
（五）对企业发生法律效力的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚信息；
（六）其他依法应当公开的企业信用信息。
第十五条 被征信企业的交易对象或者拟交易对象可以向征信机构查询该企业公开的信用信息。
第十六条 下列限制公开的企业信用信息，经批准后方可发布：
（一）企业负债、经营状况等信息以及股东、投资情况；
（二）企业用工情况；
（三）企业纳税和缴纳社会保险情况；
（四）企业报请人民政府及行政主管部门审批、核准、登记、认证时提交的有关文件；
（五）企业法定代表人（负责人）和股票上市交易企业的董事、高级管理人员的基本情况；
（六）其他限制公开发布的企业信用信息。
第十七条 有下列情形的，可以查询限制公开的企业信用信息：
（一）经有关行政管理部门或者市信息化行政主管部门同意的；
（二）查询本企业信用信息的；
（三）与被征信企业有利害关系，为实现双方约定需要了解、使用对方信用信息的；
（四）经当事企业同意查询该企业信用信息的；
（五）法律、法规规定有权查询企业信用信息的。
第十八条 企业信用信息发布期限应当依照下列规定确定：
（一）企业基础信息，至企业终止；
（二）企业良好信息，至企业受到表彰奖励、获取荣誉称号有效期满后3年；
（三）企业警示信息，发布期限为5年；
（四）企业自愿公开的信息，至企业要求终止为止；
（五）法律、法规另有规定的，按照规定的期限执行。
第四章 信息使用
第十九条 行政管理部门和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构在评比表彰、政府采购、招标投标、监督管理以及向社会委托、发包政府公共服务项目等行政管理活动中，应当使用企业信用报告。
第二十条 未经被征信企业和市信息化行政主管部门同意，信用报告使用人不得擅自向其他单位、个人披露被征信企业信用信息。
第二十一条 市、区、县（市）行政主管部门对警示信息较多或者失信情节严重的企业，可以在职权范围内作出下列处理：
（一）加强监督管理，进行专项检查或者抽查；
（二）依法不予批准或者取消特许经营权；
（三）依法不予批准或者取消其承担政府公共服务项目的资格；
（四）不列入免检、免审企业范围；
（五）不授予有关荣誉称号；
（六）限制其参加有关评比；
（七）法律、法规、规章规定的其他处理决定。
第二十二条 资源中心和征信机构应当对企业信用信息使用的情况进行记录，并保存2年。
企业信用信息使用记录应当包括企业信用信息使用时间、对象等情况。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，行政机关和经依法授权或者委托承担行政管理职能的机构，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由具有行政处分权的机关对负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）拒绝或者拖延提供、更新企业信用信息的；
（二）故意或者因重大过失提供虚假企业信用信息和伪造企业信用信息的。
违反本条前款规定造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十四条 企业违反本办法规定提供虚假信息的，由市信息化行政主管部门责令改正，予以通报批评，并处以1000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 征信机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市信息化行政主管部门责令改正，处以1000元以下罚款：
（一）发布虚假企业信用信息的；
（二）出具虚假企业信用报告的；
（三）拒绝被征信企业查询本企业信用信息的；
（四）拒绝向被评估企业出具信用报告的。
第二十六条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十七条 市信息化行政主管部门和其所属的资源中心及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由具有行政处分权的机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一）发布虚假、错误企业信用信息的；
（二）擅自更改企业信用信息的；
（三）擅自披露涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私企业信用信息的；
（四）使用企业信用信息进行营利活动的；
（五）泄漏限制公开的企业信用信息的。
第六章 附则
第二十八条 民办非企业单位、中介机构和企业以外从事营利性活动的组织信用信息的征集、发布和使用参照本办法执行。
第二十九条 本办法自2009年1月1日起施行。
