中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于中国派遣医疗队赴也门工作的协议
中国卫生部 也门共和国卫生部
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部关于中国派遣医疗队赴也门工作的协议
（签订日期１９９1年８月１８日 生效日期１９９１年６月１日）
中华人民共和国卫生部和也门共和国卫生部，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成如下协议：
第一条 应也门共和国卫生部（以下简称“也方”）的聘请，中华人民共和国卫生部（以下简称“中方”）同意派遣一百九十一人组成的医疗队（含翻译、司机、厨师）赴也门共和国工作（具体专业、人数见附件一）。
一、三份学历证书；
二、三份个人简历；
三、三份健康证书；
四、三张二寸照片。
以上材料须经中方和也门驻华使馆确认后递交也方审定。
第二条 中方派遣的医疗队（以下简称“中国医疗队”）的任务是通过与也方卫生医务人员的密切合作，帮助开展医疗工作（不承担任何负有法律责任的法医工作）。
第三条 中国医疗队的工作地点分布在以下各省：
萨那、塔兹、伊卜、荷台达、亚丁、阿比洋、哈达拉姆（详见附件一）。
在协议有效期内，为有利于工作，经双方协商，中方医护人员的工作地点，可在中国医疗队工作的医院范围内进行调整。
第四条 也方根据其卫生机构的有关规定和标准，负责提供中国医疗队在也门工作期间所需要的医疗器械、设备、药品、敷料、化学试剂、办公用品和工作服等。
第五条 中国医疗队在各自专业范围内培训也门医生。未经也方有关机构的同意，不得开展医疗科研工作。同时，中国医疗队应尊重也门现行法律、法令、风俗习惯和传统。
第六条 也方为中国医疗队提供住房（包括家具、卧具、炊具、冰箱、洗衣机、水电、煤气等），并为荷台达、亚丁、阿比洋、哈达拉姆省工作的中国医疗队提供空调，同时负责住房、空调、家具、交通工具的维修及必要的燃料。空调和汽车的更新须经也方工程师确认无法维修时方可进行。
正、副队长因公赴各医疗点视察工作所需的差旅费由也方负担。
第七条 中国医疗队员享受中方和也方规定的正式节假日，也方伊斯兰宗教节日除外。中国医疗队员每工作十一个月享受三十天的有薪休假。
第八条
１．中方负责提供中国医疗队部分必需的生活物品并负责运至荷台达和亚丁港。也方负责办理免除这些生活物品的一切关税费用。
２．中国医疗队员在也门工作期间，也方负责免除他们应缴纳的工资直接税款。
第九条
１．双方同意将南部省的协议按原条款延至一九九一年五月三十一日。
２．本协议自一九九一年六月一日起生效，拖欠医疗队员的工资应按上述一九九一年五月三十一日结束的两个协议执行。
第十条
１．中国医疗队员的往返国际机票由中方承担。
２．也方根据附件二每月付给中国医疗队工资。
３．中方每月将提供经各省卫生局长确认的工资表。
４．也方在每月五日前将上个月的工资汇至中国医疗队在萨那开设的银行帐户，其中，工资的５０％的美元也方允许汇回北京。
５．双方商定裁减的医疗队员按二个原协议条款执行。中方确定人数后提供附件三，并注明上述队员的工作地点和离开也门的日期。也方按前两个协议规定负责办理这批人员的事宜。附件三为本协议不可分割的部分，各有关部门和专业机构按此办理。
第十一条
１．本协议自一九九一年六月一日起生效，有效期为二十四个月。
２．本协议在执行过程中发生异议时，应由双方通过友好协商解决。
３．如也方希望续签协议，应在本协议中止前六个月向中方提出书面要求，经双方协商后另签协议。
本协议附件一、二、三为该协议不可分割之部分，具有同等效力。
本协议于一九九一年八月十八日在萨那签订，一式二份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国卫生部代表 也门共和国卫生部代表
程 绍 义 阿卜杜拉·萨利赫·赛义迪
（签字） （签字）
通信工程建设监理管理办法（试行）
邮电部
通信工程建设监理管理办法（试行）
1994年12月8日，邮电部
第一章 总 则
第一条 为了改革通信建设管理体制，提高通信工程建设的投资效益和社会效益，根据国务院授予邮电部对通信行业进行管理的精神，结合建设部有关规定，建立通信工程建设监理制度，特制定本办法。
第二条 本办法中所称建设监理包括政府监理和社会监理。政府监理是指邮电部对通信工程建设监理工作和社会监理单位的监督管理。社会监理是指监理单位受建设单位的委托，对通信工程建设实施的监理。
第三条 所有通信建设工程，必须接受政府监理。大中型通信建设工程和国外贷款建设的通信工程均应积极创造条件，由建设单位委托监理单位实施监理。
第四条 通信工程建设监理的依据是国家通信建设的政策、法律、法规，政府主管部门批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的工程承包合同。
第二章 政府监理机构及职责
第五条 邮电部和各省、自治区、直辖市邮电管理局负责管理通信工程的建设监理工作。
第六条 邮电部建设监理主管部门的职责：
（一）根据国家政策、法律、法规，制定并组织实施通信行业的建设监理规章；
（二）制定通信工程社会监理单位和监理工程师的资格标准、审批和管理办法并监督实施；
（三）审批通信行业承担监理业务的监理单位；
（四）参与大中型建设项目的竣工验收；
（五）检查、处理通信工程建设中的重大事故；
（六）指导和管理全国通信建设监理工作。
第七条 各省、自治区、直辖市邮电管理局通信工程建设监理的职责：
（一）贯彻执行国家和邮电部建设监理法规和规章，根据需要制定本地区的具体管理办法并组织实施；
（二）检查、督促本地区的通信建设工程重大事故的处理；
（三）管理本地区的通信工程建设监理工作。
第三章 通信建设工程社会监理单位及监理内容
第八条 社会监理单位称谓×××通信工程建设监理公司。通信工程建设监理公司是依法成立的法人，具有自己的名称、组织机构、场所、必要的财产和经费。
第九条 成立通信工程建设监理公司，必须经邮电部审批，确定监理范围，发给资格证书，再向当地工商行政管理机关申请注册登记，领取营业执照。
第十条 监理单位承担的监理业务，可以由建设单位直接委托。建设单位可根据需要，委托一个监理单位承担工程建设项目全部或部分阶段的监理，也可委托几个监理单位承担不同阶段的监理。
第十一条 监理的主要业务内容：
（一）建设前期阶段：
1．参与工程项目主管部门组织的建设项目的可行性研究；
2．参与设计任务书的编制。
（二）设计阶段：
1．协助建设单位提出设计要求，组织评选设计方案；
2．协助建设单位选择设计单位；商签设计合同并组织实施；
3．协助建设单位组织设备、材料的招标和订货；
4．协助建设单位审查设计和概（预）算。
（三）施工招标阶段：
1．准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标建议；
2．协助建设单位与承建单位签订承包合同。
（四）施工阶段：
1．协助建设单位与承建单位编写开工报告；
2．确认承建单位选择的分包单位；
3．审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况；
4．审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量；
5．督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；
6．检查工程使用的材料、构件和设备的质量，检查安全防护设施；
7．检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；
8．督促整理合同文件和技术档案资料；
9．组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，提出竣工验收报告；
10．审查工程结算。
（五）试运行阶段：
负责检查工程试运行情况，对出现的质量问题，督促有关单位负责解决。
（六）调解建设单位与设计单位、承建单位之间的争议。
第十二条 建设单位委托监理单位承担监理业务，要与被委托单位签订监理委托合同，主要内容包括监理工程对象、对方权力和义务、监理酬金、争议的解决方式等。授予监理单位所需的监督权力还应在建设单位与承建单位签订的工程承包合同中明确。
第十三条 监理单位及其成员在工作中发生过失，要视不同情况负行政、民事直至刑事责任。
第十四条 监理单位应根据所承担的监理任务，设立由总监理工程师、监理工程师和其他监理工作人员组成的项目监理工作小组。在工程实施阶段，工作小组应进驻现场。
总监理工程师是监理单位履行监理委托合同的全权负责人，行使合同授予的权限，并领导监理工程师的工作。监理工程师具体履行监理职责，及时向总监理工程师报告现场监理情况，并领导其他监理工作人员的工作。
第十五条 监理单位必须严格按照资格等级和监理范围承接监理业务。各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系、承担施工和材料销售业务，不得在政府机关、施工、设备制造和材料供应单位任职。
第四章 监理单位与建设单位、承建单位、质量监督机构之间的关系
第十六条 建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系，建设单位应明确授予监理单位责权范围，便于监理单位独立地、公正地开展监理工作。
监理单位与承建单位是监理与被监理的关系，承建单位应接受监理单位的监督检查，并提供所需技术经济资料的原始记录。
凡实施建设监理的工程，必须接受政府工程质量监督部门的监督。
第十七条 建设单位必须在监理单位实施监理前，将监理单位和监理的内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知承建单位和本地区通信工程质量监督站。总监理工程师也应及时将其授予监理工程师的有关权限以书面形式通知承建单位。承建单位必须接受监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录等技术、经济资料。监理单位要主动接受质量监督站的检查监督。
第十八条 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更建设单位与承建单位签署的工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承建单位协商变更工程承包合同。
第十九条 建设单位与承建单位在执行工程承包合同过程中发生的任何争议，均须提交总监理工程师调解。总监理工程师接到调解要求后，必须在30日内将处理意见书面通知双方。
如果双方或任何一方不同意总监理工程师的意见，在15日内可直接请当地建设主管部门调解。经调解仍有不同意见，可请当地经济合同仲裁机关仲裁。
第二十条 工程建设监理是有偿服务活动，酬金及计取方法，由监理单位与建设单位依据所委托的监理内容和工作深度协商确定，并写入监理委托合同。建设监理酬金计取办法有以下几种：
（一）按提供的服务人员支付工资及管理费；
（二）按受监理工程造价的一定比例；
（三）费用包干；
（四）其他。
监理酬金在建设单位的管理费中列支，或在工程总概算中单列的监理费项目中列支。
第五章 外国贷款建设项目的监理
第二十一条 外国贷款建设项目的监理，原则上由中国监理单位承担，如果贷款方要求外国监理单位参加的，一般应以中国监理单位为主进行合作监理。
第二十二条 中外合作监理，必须签订合作监理合同。主要内容包括监理工程对象、监理依据、双方权力和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。
第二十三条 外国监理单位，经建设项目所属的省以上政府建设主管部门审批，并向同级工商行政管理机关申请注册登记，办理营业执照后，方可应聘在中国承担监理任务。
第二十四条 国外贷款建设项目监理和中外合作监理的监理酬金，可参照国际惯例计算，并在监理合同中加以明确。
第六章 附 则
第二十五条 本规定由邮电部计划建设司负责解释。
第二十六条 本规定自1995年1月1日起施行。
