福建省人民政府办公厅关于实施《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 09:52:59 浏览:9014
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福建省人民政府办公厅关于实施《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府办公厅关于实施《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》的通知
福建省人民政府
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：
《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》（以下简称《管理办法》），已于1998年7月25日由省人民政府第四十九号令发布，自1999年1月1日起施行。《管理办法》的制定和施行，是贯彻省委、省人大常委会有关依法治省决定的重要举措，也是推进各级政府及所
属工作部门依法行政的重要步骤；对于保障公民、法人或者其他组织的合法权益具有重要意义，对于实施行政机关的机构改革，也将起到积极作用。各级政府及所属工作部门对《管理办法》的施行要予以重视，做好实施前各项准备工作。为此，特作如下通知：
一、依法清理各类行政执法机构
各级政府要按照《管理办法》的规定，对现有各类行政执法机构进行全面清理。行政执法活动只能由行政机关和法律、法规授权的组织实施，或依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托符合法定条件的组织以委托机关的名义实施。凡是行政机关内设机构以自己名义实施行政执法
活动的，或者法律、法规以外的其他规范性文件授权的组织实施行政执法活动的，或者没有法律、法规、规章依据，行政机关自行委托组织实施行政执法活动的，都要坚决予以纠正；对违法设立的各类执法机构要一律撤销。各级政府要对本级政府所属的行政执法机构的执法资格和执法条件
进行审查确认，对具备执法资格和执法条件的，应在1998年12月底前予以公告。从1999年1月1日起，凡未予公告的部门、单位一律不得从事行政执法活动的。
二、切实加强行政执法活动的监督
各级政府应加强对行政执法活动的监督检查，这既是上级政府对下级政府、政府对所属工作部门行使监督权的重要形式，也是政府的一项重要责任，要建立行政执法活动的监督和受理投诉的有效机制。对行政执法工作中存在的各类问题，要及时查处，认真纠正。当前，在行政执法人员
之中，不同程度存在有法不依、有令不行、有禁不止的问题。对此，各行政机关要加强监督和管理，对不依法行政的人员，要依照《管理办法》的规定，暂扣行政执法证，离岗接受教育；对情节严重的，取消其行政执法资格，调离行政执法岗位。要通过严格监督和管理，建立起高效、廉洁
、高素质的行政执法队伍。
三、认真做好行政执法人员岗前考试和持证上岗的工作
各行政主管机关要以实施《管理办法》为契机，认真做好执法人员岗前强化培训和组织资格考试及持证上岗等工作，提高执法人员的素质。培训和考试工作由省行政主管机关会同省政府法制局分批分片组织进行，地（市）政府法制工作机构配合。基层执法部门的人员与广大人民群众直
接接触，其素质如何，能不能依法办事，直接涉及广大群众的切身利益，关系着党和政府的权威和形象。因此，各行政机关要特别加强基层执法人员岗前培训和考试的组织工作。要通过实施考试和持证上岗制度，把行政执法机构中素质低，不宜继续从事行政执法工作的人员，调离执法岗位
。
依法行政是依法治省的核心和关键。贺国强省长在今年省政府第二次全体会议上指出“各级政府要从讲政治的高度来认识和把握依法行政的重要性，要正确认识和处理行政手段与法律手段的关系，必须认识到推进依法治省，各级行政机关肩负着重大的责任”。全省各地、各部门要认真
贯彻省委、省人大常委会有关依法治省的决定，要把贯彻和执行《管理办法》，作为推进依法行政的一项重要内容来抓，切实抓出成效。各级政府法制工作机构，要在本级政府的领导下，认真履行职责，指导、协调和督促各部门做好实施《管理办法》的各项工作。
1998年8月5日
《广东省省级粮食风险基金管理办法》
广东省人民政府
《广东省省级粮食风险基金管理办法》
广东省人民政府
通知
第一条 为了保护农民种粮的积极性，确保粮食生产的稳定增长，促进粮食流通体制改革，加强宏观调控，稳定粮食市场，防止粮食价格大幅度波动，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省级粮食风险基金是省人民政府用于保护粮食生产，平抑粮食市场价格，维护粮食流通秩序，实施经济调控而建立的专项资金。
第三条 省级粮食风险基金由省财政厅设立专户管理。
第四条 省级粮食风险基金来源为省财政预算安排的省级储备粮食和特种储备粮油费用补贴及其他预算资金，财政部下拨的粮食加价款，中央下拨的进口粮食代理价差价补贴或中央调给进口粮食的平转议差价款，可转作粮食风险基金的其他粮食专项资金以及销售省级储备粮食的价格高
于成本价的价差收入。
第五条 省财政厅在每年编制预算时，应将当年安排的粮食风险基金纳入预算；对储备粮油费用补贴应根据物价上涨幅度和银行利率变化等因素作相应调整。在预算执行中，应将粮食风险基金及时拨入粮食风险基金专户。财政部下拨给省财政的粮食加价款及可转作粮食风险基金的其他
粮食专项资金，应在收到下拨款一个月内拨入粮食风险基金专户。中央拨给省粮食主管部门的进口粮食代理价价差补贴或进口粮食平转议差价款、可转作粮食风险基金的其他粮食专项基金，由省财政厅根据中央下达的计划、指标核定，省粮食主管部门按省财政厅核定的数额和规定的期限将
有关款项划入粮食风险基金专户。
第六条 省级粮食风险基金专项用于本省合同收购计划内经省人民政府确定的粮食收购保护价与市场价的差价补贴支出，省级储备粮食销售价低于成本价的价差支出，省级储备粮食和特种储备粮油费用支出，垫支我省储存国家专项储备粮实际成本价高于中央规定结算价的差额的利息补
贴，弥补经省核定的定点、定仓、定量的省级储备粮食遭受不可抗拒的自然灾害所造成的损失。
第七条 省级粮食风险基金的使用由省人民政府调度，省财政厅根据省人民政府的决定会同省粮食主管部门、省物价部门负责管理，日常财政收支的管理由省财政厅负责。省级储备粮食和特种储备粮油费用、利息补贴，由省财政厅按储备粮油的数量和补贴标准核定补贴款数额，分期拨
补给省粮食管理储备局。
第八条 省级粮食风险基金须专款专用，当年结余的粮食风险基金结转到下年度滚动使用。
第九条 省级粮食风险基金不得截留挪用，不得虚报冒领，不得用于粮食企业正常的经营性活动。省财办、农办、农业厅、物价局等有关部门应对省级粮食风险基金的使用情况进行监督。
第十条 本办法自颁布之日起施行。
1995年1月3日
关于对专用技术使用费减征、免征所得税的暂行规定
财政部
关于对专用技术使用费减征、免征所得税的暂行规定
1982年12月13日，财政部
关于对专有技术使用费减征、免征所得税的暂行规定
根据外国企业所得税法第十一条和外国企业所得税法施行细则第二十七条的规定，外国公司、企业和其它经济组织在中国境内没有设立机构，而提供在中国境内使用的专有技术所取得的使用费，应当缴纳20％的所得税（即预提所得税）。为了更好地贯彻国家引进技术的政策，鼓励外国公司、企业和其它经济组织向我国提供新技术、新工艺和先进的科技成果，特对专有技术使用费，给予减征、免征所得税的优惠。具体规定如下：
一、下列各项专有技术使用费（包括与转让专有技术使用权有关的图纸资料费、技术服务费和人员培训费，下同）可以减按10％征收所得税，其中技术先进、条件优惠的，可以免征所得税。
（一）在发展农、林、渔、牧业生产方面提供专有技术所收取的使用费，其中包括：提供改良土壤、草地，开发荒山，充分利用自然条件的专有技术；提供动植物新品种和生产高效低毒农药的专有技术；提供对农、林、渔、牧业进行科学生产管理，保持生态平衡，增强抗御自然灾害能力等方面的专有技术。
（二）为我国科学院、高等院校以及其他科研单位进行科学研究、科学实验或者同我国科研单位合作进行科学研究，向我方提供专有技术所收取的使用费。
（三）为我国开发能源、发展交通运输的重点建设项目提供专有技术所收取的使用费。
（四）在节约能源和防治环境污染方面提供的专有技术所收取的使用费。
（五）为我国开发重要技术领域提供下列专有技术的使用费。
1．重大的先进的机电设备生产技术；
2．核能技术；
3．大规模集成电路生产技术；
4．光集成、微波半导体和微波集成电路生产技术及微波电子管制造技术；
5．超高速电子计算机与微处理机制造技术；
6．光导通讯技术；
7．远距离超高压直流输电技术；
8．煤的液化、气化及综合利用技术。
二、下列各项所得，不涉及转让专有技术使用权的，不征收预提所得税（但对设有机构、场所从事承包作业，提供劳务的，应按设有从事营利事业的企业单位计算征收所得税）：
（一）对我国工程建设或企业现有生产技术的改革、经营管理的改进和技术选择、投资项目可行性分析以及设计方案、招标方案的选择等，提供咨询服务所收取的服务费。
（二）为我国院校、科研单位和企业、事业单位举办有关企业管理和生产技术应用等项业务知识和技术知识讲习班所取得的技术指导费、人员培训费和图书、图纸资料费。
（三）对我国企业现有设备或产品，根据我方在性能、效率、质量以及可靠性、耐久性等方面提出的特定技术目标，提供技术协助，对需要改进的部位或零部件重新进行设计、调试或试制，以达到合同所规定的技术目标所收取的技术协助费。
（四）对建筑工地和设备的制造、安装、装配所提供技术指导、土建设计和工艺流程设计以及质量检验、数据分析等所收取的技术服务费、设计费和有关的图纸资料费。
三、对引进技术所支付的专有技术使用费，凡是依照本规定第一条的规定可以给予减税优惠的，都应当事先由审批技术引进项目的主管部门提出意见，连同有关文件、资料送当地税务机关审核确定。其中技术先进、条件优惠需要给予免税的，应由省、市、自治区税务局会同有关部门审核提出意见，报经财政部批准。未经审核批准的，引进单位不得自行确定减税或免税。为了便于税收管理，对外签订的技术引进合同，都应将合同副本送当地税务机关备查。
四、本规定自一九八三年一月一日起执行。过去的规定与本规定有抵触的，应一律按本规定执行。在本规定实行前已经签订并经批准生效的合同，凡是已按当时规定作出征税、减税或免税处理的，在合同有效期（不包括延长合同期）内不再变动。
