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湖南省物价局


湖南省物价局关于印发《湖南省司法鉴定服务收费管理办法》的通知


各市州物价局：
　　《湖南省司法鉴定服务收费管理试行办法》（以下简称《试行办法》实施一年来，社会各界整体反映良好，但随着司法鉴定收费政策的不断完善，司法鉴定服务收费需要进一步规范。省局根据一年多来的试行情况和国家的相关法律法规及政策要求，对《试行办法》进行了修订。现将《湖南省司法鉴定服务收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈省局。
　　附件：湖南省司法鉴定服务收费管理办法

二○○七年九月七日


湖南省司法鉴定服务收费管理办法

　　第一条 为规范司法鉴定服务收费行为，推进司法鉴定规范化、法制化，促进司法鉴定服务业的健康有序发展，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》（国务院令第412号）、湖南省人大常委会通过的《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》、国家发改委《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发改委令第32号）的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于经省司法行政管理部门核准登记的司法鉴定机构及司法鉴定人、委托人。公安、检察、国家安全等侦查机关根据侦查工作需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务收费。
　　第三条 司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专业性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
　　第四条 司法鉴定机构是指经省司法行政管理部门核准登记，取得《司法鉴定许可证》，面向社会提供有偿司法鉴定服务并独立承担法律责任的非营利性社会公益性组织。
　　司法鉴定人是指经省司法行政管理部门核准登记，取得《司法鉴定人执业证》，在司法鉴定机构从事司法鉴定业务的人员。
　　涉及价格评估司法鉴定（含房产地产价格评估、资产评估鉴定、工程造价纠纷鉴定等）的司法鉴定机构必须取得省以上价格主管部门认定的价格评估机构资质。
　　第五条 司法鉴定机构从事司法鉴定服务应坚持公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。司法鉴定机构接受司法鉴定委托后，应签订司法鉴定委托协议书，明确委托鉴定的事项，双方的权利和义务，鉴定的收费标准、付款方式、付款时间等事宜，并严格按照司法鉴定业务规程提供质量合格的服务。无委托协议不得收费，未提供协议规定的服务应当退费，提供虚假鉴定意见的除不得收费外，还应按国家有关规定进行查处，并追究有关人员的法律责任。
　　第六条 司法鉴定收费属服务性收费，是司法鉴定机构接受委托提供司法鉴定服务，向委托人收取的服务报酬。司法鉴定服务收费不包括鉴定人差旅费、出庭作证费等鉴定服务以外的其它费用。凡涉及差旅费、出庭作证费等鉴定服务以外的其它费用的，鉴定机构在受理鉴定委托时应向委托人说明，经委托人书面同意后，可向委托人预收。鉴定事项完结后，凭国家规定使用的票据按实收取。
　　第七条 司法鉴定机构由司法鉴定申请人自愿选择，任何部门、单位、机构和个人不得为司法鉴定申请人指定司法鉴定机构并代收、代付鉴定费。
　　第八条 司法鉴定机构在其核定的业务范围内鉴定，如确需邀请有关专家参加鉴定的，其费用由司法鉴定机构支付，不得向委托人另行收取。
　　第九条 委托人对司法鉴定机构收费提出异议时，司法鉴定机构应当向委托人进行解释和说明，协商解决争议。协商不成的，可由价格主管部门根据政策规定处理或向人民法院起诉。
　　第十条 因司法鉴定机构原因，终止委托关系的，司法鉴定
　　机构应当退还预收的鉴定费，造成委托人损失的，应根据合同约定或法律规定予以赔偿；因委托人原因终止委托关系的，司法鉴定机构应对预收的鉴定费按办理鉴定的实际支出进行相应的扣除，余额部份退还委托人。
　　第十一条 对符合法律援助的委托人申请司法鉴定，凭法律援助机构受理法律援助申请的通知，或人民法院提供司法救助的通知，或司法鉴定机构所在地县级以上司法行政机关作出的应予法律援助的通知，司法鉴定机构予以减半或免收鉴定费。
　　第十二条 司法鉴定服务收费实行优质优价政策。对社会信誉度高、鉴定质量优良、模范遵守价格政策的司法鉴定机构，经本单位申请并经省价格行政主管部门审核，其收费标准可在本通知规定的标准上适当上浮。
　　第十三条 司法鉴定服务收费属于政府定价，由省价格行政主管部门制定全省收费项目和收费标准（见附表）。各市州物价局可在不超过省定标准的情况下，根据实际确定当地具体标准。
　　禁止任何部门、单位和个人向司法鉴定机构收取管理费、业务介绍费、代办费等费用，违者按乱收费查处。
　　第十四条 本办法规定的司法鉴定服务费不含法院、检察院、公安、海关、行政执法机关或机构委托办理的刑事、民事和经济案件涉案物品（含有形、无形资产）价格鉴　证业务收费和医疗事故鉴定收费。司法鉴定机构不得收取涉案物品价格鉴证费。
　　第十五条 司法鉴定服务收费实行价格登记和明码标价制度，各司法鉴定机构应到当地价格主管部门办理服务价格登记证，使用国家统一规定的票据，并在业务接待处或收费地点的醒目位置公布本机构收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督和价格、司法行政管理部门的检查，并接受价格主管部门的年度收费检审。
　　第十六条 司法鉴定机构有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依法查处：
　　1、违规提高收费标准或扩大收费范围的；
　　2、违规压价或采取支付回扣、介绍费等方式进行不正当竞争的；
　　3、自立名目收费的；
　　4、不按规定明码标价、亮证收费的；
　　5、未办理服务价格登记证或不按规定接受价格主管部门年度收费检审的；
　　6、不如实提供价格检查所需资料的；
　　7、违反本办法的其他价格行为。
　　第十七条 本办法由省物价局负责解释。
　　第十八条 本办法从2007年9月20日起施行。此前有关司法鉴定收费的文件，凡与本规定不符的，一律以本办法为准。

附表：
湖南省司法鉴定收费项目及标准
收费项目 单 位 收费标准 备 注
一、法医病理鉴定 1、未包含医疗机构特殊项目的检查（测）费用。
2、病理组织切片检验按规定的医疗服务价格收取。
3、高度腐败、传染病尸体可按收费上限上浮25%计收。

尸体解剖（含尸表检验、死亡原因、方式、时间） 元/具 1500—2000
开棺验尸（含现场勘验、尸体解剖、照<摄>像） 元/具 2300—2800
致伤（死）物鉴定 元/件 300—600
生前伤与死后伤鉴别 元/件 600—1200
死后个体识别 元/具 600—1000
尸体外表检验 元/具 300—600
二、法医临床鉴定
人身损伤程度鉴定 元/例 200—500
损伤与疾病关系鉴定 元/例 500—700
交通事故、职工工伤职业病等致残程度评定 元/件 300—500
劳动能力评定 元/例 200—300
疾病鉴定、活体年龄鉴定 元/例 300—600
性功能鉴定 元/例 400—700
致伤物与致伤方式推断 元/例 500—800
护理依赖鉴定 元/例 200-400
三、法医毒物鉴定
定性毒物分析 元/项 400—700
定量毒物分析 元/项 500—800
四、法医物证鉴定
个体识别 元/例 800—1500
亲子鉴定（DNA） 元/例 2000-2500
性别鉴定 元/例 500—800
种族和种属认定 元/例 1200—1600
年龄鉴定 元/例 一般方法200—400
DNA方法400—700
五、司法精神病学鉴定
法定能力鉴定 元/例 400—600
精神损伤（疾病）程度鉴定 元/例 1200—1600
智能障碍鉴定 元/例 800—1000
精神疾病鉴定 元/例 500—800
六、文书司法鉴定 元/项 1000-1500
七、痕迹司法鉴定
枪弹痕迹鉴定 元/例 1500—2000
其他痕迹鉴定 元/例 800—1500
八、微量物证鉴定 元/例 500—1000
九、计算机司法鉴定
实验室电子数据获取—证据固化及获取（对于信息内容的鉴定） 10G数据 600 不足10G按10G计
实验室电子数据获取—证据固化及获取（对于系统操作行为的鉴定） 1G数据 600 最高不超过20000元
十、建筑工程司法鉴定
建筑工程质量鉴定 元/件 2000—3000 不含质检费
工程造价纠纷鉴定 鉴定标的 见附注
房屋面积司法鉴定 元/件 100 150m2以内。150 m2以上每增加100m2加25元，每件最高不得超过300元
危险房屋司法鉴定 元/件 100 同上
房屋权属司法鉴定 元/件 400
房屋装修司法鉴定 鉴定标的 见附注
十一、声像资料司法鉴定
录音（像）制品鉴定 元/件 500-1000
磁盘、光盘鉴定 元/件 500—800
图片鉴定 元/件 400—700
十二、知识产权司法鉴定 元/件 800—1800 涉及专利、商业秘密、计算机软件侵权鉴定收费可适当提高，具体标准双方协商，但最高不超过20000元。
十三、工程测绘鉴定 元/例 800—1500
十四、文物检验鉴定 元/项 800—1500
十五、环境检测鉴定 元/件 500-1000
十六、农业司法鉴定 元/件 400—1200
十七、林业司法鉴定 元/件 400—1200
十八、昆虫种属鉴定 元/项 400—1200
十九、产商品质量、计量司法鉴定 元/批次 500—2000 不含检测费
二十、机电产品（设备）鉴定 元/件 1000—3000
二十一、机动车技术及交通事故鉴定 元/件 3000—6000
二十二、涉保司法鉴定（寿保、财保） 鉴定标的 见附注 不足500元按500元计
二十三、涉税司法鉴定 鉴定标的 见附注
二十四、司法会计鉴定 鉴定标的 见附注
二十五、资产评估鉴定 鉴定标的 见附注 涉及股权、债券评估鉴定
可双方协商收费
二十六、特种设备司法鉴定 设备价 1.5—3% 不足500元按500元计
超过10000元的按10000元计
二十七、电力司法鉴定
供用电司法鉴定 元/件 2000—4000
电能不明损失鉴定 元/次 1000-2000 不含检测费
二十八、矿山及地质损害鉴定 鉴定标的 见附注 不足500元按500元计
二十九、危险化学品安全、包装容
器质量及事故鉴定 元/批次 500—2000
三十、爆破技术鉴定 元/件 3000—5000 不含试验费
三十一、司法鉴定人出庭费 元/人次 正高300元
副高200元
一般100元

　　附注：
　　1、计费单位“件”：指司法鉴定机构受理的案件；
　　2、涉及现场勘验的项目，差旅费按实另计;
　　3、建筑工程质量司法鉴定包括：建筑工程材料及构配件鉴定、建筑工程质量等级鉴定、建筑工程质量事故鉴定、房屋结构安全鉴定、公路工程鉴定等；
　　4、农业司法鉴定包括：农机质量、种子质量、化肥、土壤、农产品质量、农药质量及损害等司法鉴定；
　　5、林业司法鉴定包括：植物、种苗、林木产品等司法鉴定；
　　6、特种设备司法鉴定包括：电梯、起重机械、游乐设施、锅炉设施质量及事故司法鉴定，锅炉、压力容器等特种设备司法鉴定；
　　7、供用电司法鉴定包括：供用电事故、电磁场和电气噪音、电气谐波、电力工程及设施司法鉴定；
　　8、按鉴定标的计费的实行差额定率累进计费，收费标准为：
鉴定标的 收费标准
1万元（含1万元）以下 2%
1—10万元（含10万元） 1.5%
10—100万元（含100万元） 0.8%
100—500万元（含500万元） 0.5%
500—1000万元（含1000万元） 0.1%
1000—5000万元（含5000万元） 0.05%
5000万元—1亿元（含1亿元） 0.03%
1亿元以上 0.01%


对法律工作人员开展法律援助与法律 进社区活动的认识

康民德


十六大提出“积极开展法律援助活动”，是对每一个法律工作人员的要求，也是实现社会主义和谐社会的一个必要的举措。可以说建立健全法律援助制度，在社会中全面地开展法律援助既是一项民心工程`温暖工程，也是一项扶 贫工程。每一个法律人应该深刻地领会与认识其重要意义，进一步增强做好法律援助工作的责任感与使命感，更好地为社会主义做好应有的贡献。 当前，有一个十分值得关注的社会现象是：当社会中的弱势群体的合法权益能够得到救济，但由于被他人误导或者不懂得以何种方式维护自身权利时，有些人往往以弱势群体不懂得法律或法律素质低下，这样一种悲天悯人的感慨及指责性的言论一说了之。固然，弱势群体不懂得法律是一种客观存在，法律素质欠缺也是一个不争的事实，但问题的症结在于：目前由于法律`法规繁杂且存在着内部的冲突现实，诉讼中的法律适用已经发展成为一个具有高度专业化的法学分支，社会中又有多少普通公民懂得诉讼意义上的“法律”？又如何能够完善自身法律素质？基于此，作为一名法律工作人员开展法律援助的首要任务应是积极的心态深入地在基层民众中开展法律知识与法律维权意识的宣扬与传播，作为一个现身说法的“法律布道者”，从而在务实工作下使社会中每一成员都逐步地能够懂得一定的`基础的法律意识与诉讼意识，懂得一定的法律程序要求及稳步升华法律维权观念与思维。这项工作在一定层面也正践行着“法律进社区”积极意义，依据笔者工作实践认为：法律援助工作再句抵抗、落实开展过程中存在着以下一些问题：援助认识不到位，法律服务不到位，专项经 费不到位。首先在援助认识上，一些提供法律援助人员缺乏责任感，更多时候先以自我利益为出发点与落脚点，不愿承担或故意回避法律援助（此方面对于社会中一些符合接受法律援助条件的人员，也因为法律援助宣传力度与广度的不够，缺乏对法律援助概念及申请程序的认识而无从入手）；再就是一些提供法律援助人员认为援助本身的无偿或获利有限特点而敷衍了事，应付差事，缺乏正确的工作态度与服务意识。至于法律援助经费，国家虽然也为此提供了必要的经费，但相对于当前社会中存在的大量需要接受法律救济的民众而言无异于杯水车薪。基于上述，笔者认为，为利于法律工作人员高效`优质地为社会弱势群体提供开展法律援助活动，可以由政府职能部门牵头，会同司法局`文明办`宣传部门整合社会法律服务资源，协同其他相关部门对每一个从事具体法律工作的人员下达援助指标， 要求定期陆续进入窗口服务，逐步建立适宜当地的`多层次服务体系，积极探索法律援助的方式与手段，制定简便而行之有效`操作性强的便民利民法律救济措施，拓宽法律救济与援助申请渠道，全面实施法律援助“一二三”工程，即一个满意（由提供法律援助的法律工作人员优质`高效地为每一位接受法律援助救济人员提供全方位工作服务，进而取得接受援助人员对援助工作的满意），二个到位（在每一个提供法律援助的法律工作人员接受援助工作任务后应及时角色到位，分析案情，整理办案思路；立案后时间上充足到位，尽快行使代理权利，尽早实现诉讼或申请目标），三个畅通（法律援助热线畅通，尽早在不具备热线设置的法律援助机构处完备设施；法律援助投诉畅通，因提供援助的法律工作人员的违反规定操作行为应便利及时举报投诉；法律援助回访反馈畅通，援助案件终结应及时予以回访，并预先为每一位接受法律援助人员发放反馈表，便于其对提供法律援助的法律工作人员作出详尽`客观评价）。以上述谈及举措作为 今后提供法律援助人员业绩成就考 评的标准之一，宣传部门此时跟进，及时报道宣传为社会弱势群体提供法律援助的法律工作人员先进与典范，司法局`文明办等部门则设立独立的专项资金用于奖励工作突出人员，并予以荣誉称号，从而激发与提高每一个为社会提供法律援助的法律工作人员的参与积极性与援助责任感，对于法律援助的 经费则采取拓宽社会募捐渠道，推动和建立起政府投入与社会捐款相结合的多渠道经费保障渠道机制，使社会法律援助活动有一定的资金后盾支持，更好地将法律援助活动引向纵深。和谐社会的基石之一在于社会弱势群体的合法权利得到公平`公正地保护，从某种意义上说，社会弱势群体的合法权利是否能够得到保证往往成为构建社会主义和谐社会的一个瓶颈，而当前倡导的法律援助活动也正是便于社会弱势群体的权利得以主张与维护的重要手段之一，无疑它是实现社会弱势群体能得到司法救济与保护，创建稳定社会的重要举措。 根据中共中央关于加强社区建设的精神，2002年中央 文明办`中央综治办`司法部`全国普法办联合开展了“法律进社区”活动的倡议，从而拉开了法律深入基层`服务基层的序幕。开展“法律进社区”活动的根本目的，在于提高社区居民的法律素质，增强社区居民遵守法律的意识，自觉地用法律维护自身的合法权益，同时，“法律进社区”也是以服务社区建设，规范社区管理，参与社区服务与保障社区稳定为宗旨。 “法律进社区”活动的开展理应是每一位法律从业人员的义务，这也正在一定层面上体现了法律服务广大百姓的工作要旨。从笔者基层工作实践来看，广大社区居民对于法律服务的需求是强烈的，随着社会经济的日益发展，社会事务的复杂性日渐凸现，居民间的纠纷争执也势必呈繁多之势，依靠法律的手段解决纷争也越来越成为人们的共识与主要选择。法律协调社会功能也显现出日趋重要的地位与作用。当前，如何以“法律进社区”活动的全面深入开展为契机，更深入`更广泛地搞好法律服务基层服务社会也成为每一个法律工作人员应当关注并认真对待的问题，结合眼前实际，我们无法回避的是具体开展“法律进社区”工作中还有诸多的不到位。首先，不可否认的是有一些基层政府对于此项工作缺乏热情，不加重视，导致“法律进社区”活动在许多社区虚有其表而无任何实质内容，在此方面亟待有关部门加大宣传力度，采取多种形式手段督促`检查，并将此项工作作为考评基层政府`社区居委会及领导干部的一个重要方面，加强各级认识，广泛深入开展，必要时组织相关机构领导学习认识领会“法律进社区”的积极社会意义，每一个法律工作人员更应积极行动起来，广开工作渠道，深入社区多点联系，配合基层政府为社区提供及时`方便`高效`廉价的法律服务。博取社区居民对每一个法律工作人员的信任与支持，我认为如果想寻求法律工作人员在“法律进社区”活动开展中发挥积极的`更大的作用，应当在获得基层政府机构`司法助理`社区居委会等部门人员的密切配合下注重“五个结合”：（1）把“法律进社区”活动与各项依法治理工作相结合，通过在社区组织开展多形式`多层面法制宣传教育活动促进社会各项规章制度建立健全，全面推进社区依法治理工作，充分发挥法律工作人员在基层社区治理环节中的作用；（2）把“法律进社区”活动与民间纠纷调处，排查工作相结合，法律工作人员积极投身参与社区人民调解委员会调解及司法调解工作，进而通过以实际接触身边实际案例现身说法，深入浅出讲解，促进社区居民法律素质的提高；（3）把“法律进社区”与社区法律讲座相结合，法律工作人员 在与社区居委会协调基础上定期开展法律知识讲座，将法律知识普及到居民群众中，同时可以开展辅助性的形式多样的宣传，如发放法律宣传资料，张贴法律资料等；（4）把“法律进社区”与法律咨询相结合，尽量创造条件开通法律咨询热线，随时提供服务，增强活动的时效性与快捷地解决法律疑惑；（5）把“法律进社区”与法律援助工作结合，关注社区弱势群体，及时地提供便民`免费服务，使社区需接受法律救济人员获得法律的帮助。 切实地开展法律援助工作及“法律进社区”活动，大局而言，将极大地促进中国法治化`文明化的进程，同时也将使人民的权利获得最大化的主张，对稳定社会有着积极的作用，作为一名法律工作人员适应发展潮流，在政府机构正确引导下，深入广泛地开展法律援助及进社区工作，也将更好地在社会中定位，提高认知度，为中国的法制建设添砖加瓦！（内蒙古乌海 市老石旦供应科康占荣转）电子信箱:kmd2000@sohu.com