浙江省检验机构管理办法
浙江省人民政府
浙江省检验机构管理办法
省政府令第142号
《浙江省检验机构管理办法》已经省人民政府第６６次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年７月１日起施行。
省 长
二○○二年四月二十六日
第一条 为了加强对检验机构的管理，规范检验活动，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称检验，是指按照规定的技术程序和方法，确定所给定的产品、材料、设备、生物体、物理现象、工艺过程或者服务事项等的特性或者性能，判断受检对象的质量技术等状况或者其是否符合有关标准的活动。
本办法所称检验机构，是指依法设立的向社会提供出具公证数据的检验服务的组织。
本办法所称监督检验，是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，根据行政管理的需要，委托经法定行政机关认可的检验机构从事的检验活动。
第三条 本省行政区域内检验机构的计量认证和监督检验认可、从业规范以及对检验机构的监督管理，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四条 省人民政府质量技术监督部门负责检验机构的计量认证工作。
省人民政府质量技术监督、卫生、药品监督管理、环境保护、交通、建设、农业、公安等部门，依照有关法律、法规的规定，分别负责从事监督检验活动的检验机构的认可工作。
县级以上人民政府质量技术监督、卫生、药品监督管理、环境保护、交通、建设、农业、公安等部门（以下统称监督管理部门），按照各自职责，负责有关检验活动的监督管理工作。
第五条 检验机构应当符合下列条件：
（一）有规范的名称和组织机构；
（二）有明确的检验业务范围；
（三）有符合检验工作需要的场所、工作环境和设施、仪器设备；
（四）有具备相应知识和技能的管理人员、检验人员；
（五）有完备的质量体系和管理制度；
（六）能够独立承担民事责任；
（七）计量法律、法规、规章规定的其他条件。
检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务，必须经省人民政府质量技术监督部门按照前款规定的条件考核合格，取得计量认证合格证书；未取得计量认证合格证书的，不得向社会提供出具公证数据的检验服务。
省人民政府质量技术监督部门可以根据国家有关规定制定计量认证的考核细则，报省人民政府备案。
第六条 检验机构设立分支机构向社会提供出具公证数据的检验服务，或者变更检验业务范围的，必须按照本办法第五条的规定，经省人民政府质量技术监督部门计量认证合格，取得计量认证合格证书。
第七条 检验机构从事监督检验活动必须经有关省级监督管理部门依法认可，取得监督检验认可证书；未经认可，不得从事监督检验活动。
省级监督管理部门可以根据法律、法规、规章的规定，制定具体的监督检验资格认可及管理办法，报省人民政府备案。
行政机关不得委托未经认可的检验机构承担监督检验任务。
第八条 禁止伪造、涂改、转让、出租或者出借计量认证合格证书、监督检验认可证书。
第九条 检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务，应当遵守下列规定：
（一）按照计量认证的检验业务范围接受委托；
（二）严格执行检验技术规程、标准和制度；
（三）客观、公正地出具检验结果；
（四）保守在检验过程中知悉的被检验人的商业秘密。
第十条 行政机关委托监督检验，应当向被委托的检验机构出具委托检验任务书，明确检验事项、检验要求等内容。
第十一条 检验机构实施现场监督检验，应当向被检验人出示委托检验任务书和检验人员的身份证明。实施现场监督检验的检验人员不得少于二人。
检验机构应当向委托行政机关出具符合规定要求的监督检验结果报告，同时将副本送交被检验人，并告知对监督检验结果提出异议和申请复检的法定期限。
第十二条 检验机构实施检验抽样的方法应当符合国家有关标准和技术规范，抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，检验结束后的样品处理应当符合国家和省的有关规定。
检验机构实施监督检验的抽样，抽样人员不得少于二人，并应当向被检验人出示身份证明和委托抽样任务书。
第十三条 对检验机构实施的监督检验，被检验人应当予以配合，不得拒绝。
检验机构违反法律、法规和本办法有关规定实施监督检验的，被检验人或者其他人可以向有关的监督检验管理部门投诉、举报。
第十四条 被检验人对检验机构的监督检验结果有异议的，可以自收到检验结果报告之日起十五日内，以书面形式向委托监督检验的行政机关或者其上级主管机关申请复检。有关行政机关应当指定检验机构进行复检，并作出复检结论，告知申请人；不能复检的，也应当以书面形式向申请人说明理由。
被检验人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误申请复检期限的，可以在障碍消除后十日内，向有关行政机关申请顺延期限，是否准许，由该行政机关负责人决定。
第十五条 承担监督检验任务的检验机构不得向社会推荐被检验人的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。
第十六条 检验机构向社会提供出具公证数据的检验服务的收费，应当严格执行国家和本省有关价格管理的规定。
检验机构实施监督检验，不得向被检验人收费，其费用由委托监督检验的行政机关承担，但法律、法规规定可以收费的除外。
第十七条 县级以上人民政府监督管理部门应当加强对检验机构的监督检查，建立健全投诉、举报处理制度，及时制止并处理检验机构违反法律、法规和本办法规定的行为。
第十八条 县级以上人民政府监督管理部门发现检验机构违反法律、法规和本办法的规定实施监督检验情节严重的，应当及时向委托监督检验的行政机关通报。有关行政机关接到通报后，应当及时撤销监督检验的委托。
第十九条 在监督检查中发现检验机构已不符合计量认证条件或者监督检验认可条件的，由省级监督管理部门依照各自职责，责令其限期整改，逾期不整改或者经整改后仍不符合资质条件的，注销其有关资格证书。
承担监督检验任务的检验机构被注销计量认证合格证书的，有关省级监督管理部门应当相应注销其监督检验认可证书。
第二十条 检验机构违反本办法第五条第二款、第六条、第九条第（一）项规定的，由县级以上人民政府质量技术监督部门依照《中华人民共和国计量法》的有关规定予以处罚。
第二十一条 检验机构违反本办法第七条第一款规定，未经认可从事监督检验活动的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其停止检验，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
第二十二条 检验机构违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。
第二十三条 检验机构违反本办法第九条第（二）项规定，致使出具的检验结果不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
检验机构违反本办法第九条第（三）项规定，伪造检验结果的，由县级以上人民政府质量技术监督部门责令改正，可以对单位处三万元以上五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十四条 检验机构违反本办法第九条第（四）项规定的，依照有关反不正当竞争的法律、法规予以处罚。
第二十五条 实施监督检验的检验机构违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，可以处一万元以上三万元以下的罚款；造成生产者、销售者损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十六条 实施监督检验的检验机构违反本办法第十五条规定的，由县级以上人民政府有关监督管理部门责令其改正，可以处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，可以处二万元以上三万元以下的罚款。
第二十七条 被检验人违反本办法第十三条第一款规定，拒绝、阻碍依法实施监督检验的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第二十八条 县级以上人民政府监督管理部门以及有关行政机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：
（一）对符合条件的检验机构不予计量认证合格，或者对不符合条件的检验机构予以计量认证合格或者监督检验认可的；
（二）不及时受理有关检验机构违法行为的投诉、举报或者不及时制止并处理检验机构的违法行为的；
（三）委托未经认可的检验机构承担监督检验任务的；
（四）对提出复检申请的被检验人不履行复检及告知义务的；
（五）对检验机构实施监督检验有严重违法行为不按规定履行通报职责或者接到通报后不按规定撤销监督检验委托的；
（六）违法实施行政处罚的。
县级以上人民政府监督管理部门以及有关行政机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自２００２年７月１日起施行。
本办法施行前尚未经计量认证的检验机构，应当自本办法施行后六个月内向省人民政府质量技术监督部门申请计量认证。
重庆市林业行政许可管理试行办法
重庆市人民政府
重庆市林业行政许可管理试行办法(渝文审[2006]19)
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2006〕19号
重庆市林业行政许可管理试行办法
第一条 为规范林业行政许可管理工作，提高林业行政许可效率，维护林业行政许可申请人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市林业局指定统一机构受理全市林业行政许可申请，颁发、送达林业行政许可书面决定或林业行政许可证件；市森防站及各区县（自治县、市）林业局应指定受理、颁发、送达林业行政许可机构，并向社会公示。
依法应当先经各区县（市）林业局审查后报市林业局办理的林业行政许可，由其审查单位受理林业行政许可申请，颁发、送达林业行政许可书面决定或林业行政许可证件。
第三条 市、区县（自治县、市）林业局和依照法规受权实施林业行政许可的市森防站（以下统称林业行政机关）受理林业行政许可申请，颁发和送达林业行政许可的书面决定或林业行政许可证件的行为适用本办法。
第四条 林业行政许可受理、颁发和送达应遵循公开、便民、高效的原则。
第五条 受理林业行政许可申请的单位应在受理场所公示下列内容：
（一）许可名称；
（二）许可依据及具体条款；
（三）许可申请方式、全部申请材料目录、申请书示范文本；
（四）许可条件、数量；
（五）许可实施程序、办理流程、办理期限；
（六）许可附带收费的项目、标准和依据；
（七）林业行政机关通讯地址、联系方式；
（八）林业行政许可咨询、投诉受理地点和方式；
（九）依法需要公示的其他内容。
林业行政机关依法委托其他行政机关实施林业行政许可的，还应公示委托机关的名称、办公地址、联系方式、监督电话以及统一受理林业行政许可申请的机构名称、办公地址，委托的具体事项、职责权限、委托依据等事项。
公示内容可在林业行政机关网站、新闻媒体上公布。林业行政机关不得要求申请人提交公示目录以外的其他材料。
第六条 申请人向林业行政机关递交林业行政许可申请材料的，林业行政机关应向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的收件回执。回执载明时间即为收到林业行政许可申请的时间。申请人通过信函申请林业行政许可的，林业行政机关在邮政回执上签名或盖章的时间，为收到林业行政许可申请的时间。申请人通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件申请林业行政许可的，该申请书和申请材料进入林业行政机关公布的特定系统的时间，为收到林业行政许可申请的时间。
第七条 申请人就相同内容重复申请林业行政许可的，林业行政机关首次收到申请的时间为收到林业行政许可申请的时间。变更申请内容的，视为新的申请。
第八条 林业行政机关收到申请人提交的申请后，应当对申请材料进行以下审查：
（一）申请事项是否属于依法需要取得林业行政许可的事项；
（二）申请事项是否属于本级林业行政机关管辖的范围；
（三）申请人是否属于提出林业行政许可申请的法定主体；
（四）申请人是否按照林业行政机关公示的信息提交了符合规定数量、种类的申请材料；
（五）申请人提供的林业行政许可申请材料是否符合规定的格式，是否有明显的计算错误、文字错误等其他事项；
（六）需要审查的其他内容。
第九条 林业行政机关对林业行政许可申请进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得林业行政许可的，应即时告知申请人不予受理。
（二）申请事项依法不属于本级林业行政机关职权范围的，应立即作出不予受理决定，并告知申请人向有关林业行政机关申请。
（三）申请材料错误，或不齐全，或不符合法定形式的，应当场或在收到林业行政许可申请之日起5日内一次性告知申请人需要更正或补正的内容，申请人可以当场或事后更正或补正。林业行政机关逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；法律另有规定的，从其规定。
（四）申请事项属于林业行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应即时作出林业行政许可受理决定。
（五）依法作出的其他处理。
除前款第（三）项当场告知申请人更正或补正申请材料的，林业行政机关对申请作出处理，应当出具加盖本级林业行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第十条 申请人撤回申请的，应当在作出林业行政许可决定前向林业行政机关书面提出。申请人要求退还申请书和申请材料的，林业行政机关凭收件回执退还申请人。已缴纳的费用，应当及时返还申请人。
撤回的申请自始无效。
第十一条 林业行政机关应在20日内办结林业行政许可。林业行政机关不能当场作出林业行政许可书面决定或颁发林业行政许可证件的，应当在5日内告知申请人在林业行政机关指定机构领取林业行政许可书面决定或林业行政许可证件。
第十二条 申请人的申请符合法定条件、标准的，林业行政机关应当依法作出准予林业行政许可的书面决定。林业行政机关作出不予许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第十三条 林业行政机关当场作出的林业行政许可书面决定，或作出准予林业行政许可的，应予当场颁发林业行政许可书面决定或林业行政许可证件。
第十四条 申请人提出送达林业行政许可决定或林业行政许可证件的，经林业行政机关同意，由林业行政机关指定机构直接送达或邮寄送达申请人或其委托代理人。
第十五条 受送达人下落不明而无法通过其他方式送达，或经告知在颁发、送达期限届满之时仍未领取林业行政许可决定或林业行政许可证件的，可以公告送达。
第十六条 颁发、送达林业行政许可书面决定或林业行政许可证件，由申请人或其委托代理人签收。签收日期为颁发、送达日期。
第十七条 邮寄送达附送达回证。送达回证上注明的签收日期与邮件回执上注明的收件日期不一致，或送达回证没有寄回的，以邮件回执上注明的收件日期为送达日期。
第十八条 本办法规定的林业行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
邮寄送达期限不包括在途时间。
第十九条 本办法自2006年10月1日起试行，试行期为2年。
