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吉林省长春市房地产管理局


长春市房屋交易管理办法
长春市房地产管理局



第一条 为加强城市房屋交易管理，指导房屋交易活动，维护交易双方合法权益，根据《吉林省城市房屋管理条例（试行）》的规定，制定本办法。
第二条 凡我市行政区内的国家所有房屋、集体所有房屋、私有房屋及其他经济组织所有房屋的交易，均依本办法办理。
第三条 凡单位之间，个人之间，单位与个人之间因生产、居住及经营的需要可以进行房屋交易。
第四条 机关、团体、部队、学校、事业单位及全民所有制企业不得购买或变相购买私有房屋。如因特殊需要必须购买，须经市房地产管理局批准。
第五条 凡外埠单位因生产、经营需要购买私有房屋的，按本办法第四条规定办理。
第六条 凡农民进城经营工商业购置房屋的，须提交乡以上人民政府同意的证明文件方准办理。
第七条 没有取得合法所有权，没有使用价值的房屋不准交易。
第八条 房屋交易双方必须到长春市房地产交易管理部门申请登记，经审查同意后方准成交。
第九条 房屋所有权人出卖共有房屋，须提交共有人同意书，或优先购买的弃权书。
第十条 房屋所有人出卖租出的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十一条 凡享受国家、企业、事业单位补贴购买或建造的私有房屋，自购买或建造之日起除特殊情况外，满五年后允许出卖，原补贴单位有优先购买权。房屋的增值部份（不含房屋所有人增添设备、改修增值），房屋所有权人所得比例按有关规定处理。
第十二条 办理房屋交易手续时，必须根据房屋交易双方情况分别提交和出示下列证件：
1、房屋所有权证；
2、房屋交易草约（合同书）；
3、交易双方的户口或单位介绍信；
4、土地使用税收据；
5、委托他人代办的需提交经公证的委托书；
6、单位购买私有房屋的须提交市房地产管理局批准书。
第十三条 房屋交易的价格，贯彻以质论价的原则，个人和个人之间，单位和单位之间的房屋交易价格可以自行议定。
单位购买私有房屋的价格不得高出《长春市房屋评价标准》的二倍。银行依据长春市房地产交易管理部门的批件拨付购房款。
房屋交易价格低于评价标准的，按评价标准缴纳契税和交易管理费。
第十四条 长春市房屋评价标准由长春市房地产管理局会同长春市物价局根据房屋价格变动情况，随时调整，报政府备案公布施行。
第十五条 交易双方在办理交易手续过程中，一方或双方提出终止交易时，由提出终止方负担交易管理费。
第十六条 房屋交易从批准之日起，应在一个月内办理成交手续，逾期不办者，按终止交易处理并照收交易管理费。
第十七条 严禁房屋私自交易，凡未经房地产交易管理部门同意，私自签订合同，买方交付房价款或卖方将房屋交与买方使用的属于私自交易行为。一经查出，除补交契税及交易管理费外，按情况对买卖双方各处以成交额5％至10％的罚款。对主动申报补办交易手续的除补交契税、
交易管理费外，视其情节可以减免罚款。
第十八条 凡在房屋交易过程中隐瞒真实交易价格者，除责令据实补交短纳税费外，并按情节处以应纳税款二倍的罚款。
第十九条 利用房屋投机倒把或随房卖地，要没收非法所得，情节严重的要提请司法机关依法处理。
第二十条 单位之间有偿转移的房屋，等价、差价交换的房屋，商品房屋及城市建设动迁拆除补偿的房屋，均按本办法的有关规定办理。
第二十一条 本办法由长春市房地产管理局负责组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。

长春市房屋评价标准
一、房屋评价标准是根据以质论价的原则，结合实际价格情况制定的。
二、各类建筑结构房屋每平方米评价标准如下表：
单位：元／平方米

房屋结构 十成新 八成新 六成新 四成新 二成新
钢筋混凝土结构 300 240 180 120 60
混合结构 275 220 165 110 55
砖木结构旧式砖木 200 160 120 80 40
砖木结构新式砖木 180 144 108 72 36
砖木结构旧式土木平房 170 136 102 68 34
部分砖木结构 137 109 82 54 27
其它结构 105 84 63 52 21

三、房屋评价调剂因素
1、有木地板的增5％；
2、无上、下水减3％、各1．5％；
3、无水洗厕所减2％；
4、无暖气减5％（不包括具有使用功能的土暖气）；
5、24承重砖墙减7％；
6、土地面减1％；
7、地下室、半地下室视利用情况，按相当标准的40－80％评价；
8、与房屋整体接连的门洞按相当标准的50％评价；
四、房屋成新鉴定标准
十成新房屋：新建房屋（不超过五年）。
八成新房屋：是指主体结构、墙身、基础、屋面、楼板无显著变化，檐平脊正，墙身稍有碱蚀或稍有裂纹，门窗扇、楼梯、走台基本完整。
六成新房屋：是指主体结构基本完整，基础局部下沉，内外墙出现小裂缝，墙面碱蚀，楼梯门窗略有残破，楼地面失修，屋面略有不平，局部漏雨。
四成新房屋：是指基础较大部分下沉，外墙裂缝或倾斜，有局部倒塌危险，屋面凸凹不平漏雨，门窗口扇部分损坏。
二成新房屋：是指基础严重下沉，墙身大部分倾斜裂缝，屋面塌腰漏雨，楼梯门窗绝大部分损坏，有倒塌危险，需要拆除。
房屋价格是以十成新房屋为一百，价格标准分为五个成新。每降一等成新，价降百分之二十。介于两个成新等级之间的，以两个成新等级的平均值作价。
五、长春市房屋评价标准适用于城市房屋交易、落实私房政策、政府收（征）购房屋、城市建设用（征）地拆迁房屋的作价补偿。
六、本标准自公布之日起施行，原《长春市私房交易评价标准》即行废止。



1988年10月10日
吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于促进科技成果转化的暂行规定
长春市人民政府



第一条 为了促进科技与经济的结合，加快科学技术成果的商品化、产业化，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的企事业单位均适用本规定。
第三条 建立我市科技成果转化基金，用于企业吸收科研单位、高等院校科技成果；企业、科研单位、高等院校自行开发转化科技成果；工业科学技术中间试验和中试基地建设；奖励对科技成果转化有突出贡献的有关单位及人员。
基金主要种类来源及管理：
（一）新产品开发和消化吸收专项基金：在国家每年拨款200万元的基础上，市财政每年匹配400万元资金，纳入财政预算，并逐年有所增加。由市经委会同有关部门管理。
（二）科技成果推广和中试风险基金：从1992年起，市财政每年划拨200万元资金，并逐年有所增加，有偿、滚动使用。由市科委会同有关部门管理。
（三）奖励基金：从1992年起，市财政每年拿出一定额度资金，对在科技成果转化推广中做出突出贡献的单位和个人给予重奖。由市科委会同有关部门组成评审委员会制定评奖办法并组织评奖工作。
（四）科技专项贷款：市工商行在现有科技贷款的基础上，逐年有所增加，其它各专业银行也要建立科技专项贷款，并逐年增加。
第四条 加快中试基地建设，促进科技成果迅速转入工业化生产。中试基地由市科委会同有关部门负责认定。中试基地享受如下优惠政策：
（一）经市科委批准认定的中试产品免征所得税3年。
（二）市科委下达的中试项目及市火炬计划项目经市税务局批准，减免产品税或产品增值税1－2年。
（三）项目所需资金银行在科技贷款中予以优先安排。
（四）市科委下达的科技项目贷款实行税前还贷。
（五）中试基地可以按销售额（含技贸收入）提取不超过5％的风险基金，用于中试基地的发展。
（六）中试基地的用工和分配制度，按长春市高新技术企业有关规定执行。
（七）中试基地经市科委和财政、税务部门批准，可实行快速折旧。
第五条 鼓励科研单位、高等院校积极创办科技型企业。科技型企业可从销售总收入中提取1－5％的新产品开发费。其固定资产中的机器设备折旧率，报经同级财税部门批准，可实行快速折旧。
第六条 鼓励科研单位、高等院校向我市企业转让科技成果。科技成果的转让费由供需双方自行商定。科技成果转让投产后，取得经济效益的，由生产企业对开发者或开发单位给予利润分成或产品销售额分成，作为科技人员奖励经费，分成比例和年限双方商定。有关行政管理部门要严

格执行本规定，切实保障科技成果转让的顺利进行。
第七条 鼓励科技人员和科技管理人员为我市企业开发新产品、推广新技术。新产品、新技术被企业移植采用的，产品销售后，可从取得的效益中或从销售收入中按一定比例提取报酬，作为科技人员和科技管理人员的奖金，此项费用企业可在销售费用中列支，免交奖金税。对科技人员
、科技管理人员的合法收入，除按规定交纳个人收入调节税外，任何单位和个人不得干予。
第八条 鼓励引进外资和国外新产品、新技术。对引进的外资和国外的新产品、新技术，接收单位接收并产生经济效益的，由接收单位对中介人或中介单位给予一定数额的咨询费，此项费用企业可在产品成本中列支。
第九条 科研单位、高等院校要把科技人员从事科技开发和科技成果转化取得的经济效益作为评聘专业技术职务的重要内容，也可以以转化取得的经济效益为依据评聘教授、工程师等。
第十条 科技人员取得的技术转让收入，按国家《个人收入调节税暂行条例》规定，缴纳个人收入调节税：科技人员技术咨询、技术服务的收入，按平均月收入600元为基数，超过部分征收个人收入调节税。
第十一条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十二条 本规定由市科委会同有关部门负责组织实施。
第十三条 本规定自公布之日起施行。



1992年6月6日