邯郸市罚没物资管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市罚没物资管理办法
邯郸市人民政府令第84号
[2000.10.24]
《邯郸市罚没物资管理办法》已经二000年八月十八日市政府第五十五次常务会议讨论通过，现予发布施行。
邯郸市罚没物资管理办法
第一条 为了加强罚没物资管理，保护国有资产的完整性，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于邯郸市辖区内的国家司法机关、具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权的行政执法组织以及依法受委托执法机构（以下科称执法机关）罚没物资的管理。法律、法规和规单另有规定的，从期规定。
第三条 本办未能所称罚没物资是指执法机关依照法律、法规、规章的规定，对各类声音、违法、犯罪活动罚没的物资。
第四条 罚没物资管理实行财政统一管理制度。各级财政部门是罚没物资管理工作的主管部门，负责罚没物资的管理和接纳并委托拍卖行进行处置。
第五条 罚没物资属国家所有，任何单位和个人不得挪用、调换、私公或擅自拍卖和处理。
第六条 各级执法机关对案件做出罚没决定时，应当向当事人开具河北省财政厅统一制发的“河北省罚没财物统一收据”。法律另有规定的除外。
第七条 各级执法机关应当在结案后二十日内将已执行的罚没物资移交同级财政部门，财政部门接收罚没物资时应当向执行机关开具“河北省罚没物资移交凭证”。
第八条 各级财政部门可委托执法机关保管已移交的罚没物资，但必须向代保管的执法机关开具“代保管罚没物资委托书”。代保管费用由同级财政部门承担，视代保管期限长短确定，一般不超过拍卖价值的5%。
第九条 对执行机关移交的罚没物资，财政部门应在十五日内按性质和用途做出处理决定。
第十条 除本办法第十二条和第十三条规定外，各类罚没物资必须经具有资产评估资格的组织进行资产评估后，由同级财政部门委托拍卖行按拍卖程序公开拍卖。
第十一条 财政部门应向罚没物资的购买人开具“河北省罚没物资处理交易凭证”。属于机动车辆的，开具“河北省罚没机动车辆处理交易凭证”。
第十二条 下列罚没物资，由执法机关登记造册，报同级财政部门核定后，分别交有关部门处理，所得价款应在十日内上缴同级财政部门。
（一）烟草、盐等专营物资分别交烟草、盐业等专管部门处理；
（二）危爆物品、放射性物资、枪支弹药、管制性刀具、毒品、淫秽物品、赌具交公安部门处理；
（三）药品、医疗器械交医药卫生管理部门处理；
（四）盗版光盘、录象带、非法出版物等交文化管理部门处理；
（五）禁止买卖的文物交文物管理部门处理；
（六）非法计量器具、国家禁止交易的进口旧服装、违禁物品、伪劣产品和其它无保存价值的物品等应按国家有关规定销毁；
（七）国家和省重点保护和野生动、植物分别交林业、农业等有关部门处理。
第十三条 易腐烂、易变质的鲜活物品和其它易腐变质物品，执法机关应及时处理，并向购买人开具“河北省罚没物资处理凭证”，所得价款应在十日内上缴同级财政部门。
第十四条 拍卖行应将罚没物资的拍卖价款直接汇缴到同级财政部门，财政部门收到拍卖款后，五日内向执法单位开具“河北省处理罚没物资缴款通知书”。
第十五条 各级执法机关对暂扣物资应加强管理，建立健全暂扣物资管理制度，做到不挪用、不换用，保持其价值不受损失。
执法机关暂扣物资时，应向当事人开具“河北省暂扣物资专用票据”。
第十六条 对随案移交的暂扣物资，接收单位应向移交单位开具“河北省暂扣物资移交凭证”。
对处罚决定应退还的暂扣物资，执法机关应向当事人开具“河北省暂扣物资退还凭证”。
对处罚决定中应没收的暂扣物资，执法机关应向当事人开具“河北省罚没物资专用票据”。
第十七条 执法机关罚没决定错误，原罚没物资应予退还的，按照以下情况处理：
（一）原物资沿未处理且由执法机关保管的，由执法机关及时退还原物；
（二）原物资已上缴财政部门且未变价处理的，应由作出处罚决定的执法机关提出申请，报财政部门审查批准后，五日内退还原物；
（三）原物资已由财政部门变价处理的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，报同级财政部门审查批准后，于十日内开具“收入退还书”，从同级国库退付；
（四）执法机关依据本办法第十二条、第十三条规定已上缴财政部门罚没物资变价款的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，报同级财政部门审查批准后，于三日内开具收入退还书，从同级国库退付。
第十八条 各级财政部门负责罚没票据的管理和发放工作。各级执法机关应持“罚没票据购买证”向同级财政部门购领罚没票据。
第十九条 对未按规定使用罚没物资专用票据的，当事人有权拒缴，并可向财政、纪检、监察部门举报。
第二十条 执法机关应妥善保管罚没票据，保管期限五年，到期由财政部门监销。
第二十一条 执法机关在执行罚没物资公务活动中所需费用，由执法向同级财政部门编制专项支出预算，同级财政部门按照有关规定的开支范围核拨。
第二十二条 执法机关应建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管、对帐、报表等制度，并接受财政部门的监督检查。
第二十三第 执法机关违反本办法第十二、十三条规定，未及时上缴价款的，由同级财政部门相应扣减其经费，并按违犯财经纪律给予经济处罚。
第二十四条 财政、审计、监察等部门应加强对罚没物资管理工作的监督检查，对不按时移交罚没物资，违反财政票据管理规定，调换、挪用、私分或擅自处理罚没物资的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等有关规定给予行政处分或处罚。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。对无主财产的处理参照本办法执行。
动植物检疫总所关于批转深圳局《深圳经济特区福田保税区动植物检疫管理实施办法》的通知
动植物检疫总所
动植物检疫总所关于批转深圳局《深圳经济特区福田保税区动植物检疫管理实施办法》的通知
（动植检综字〔１９９４〕３１号）
深圳动植物检疫局：
原则同意你局《深圳经济特区福田保税区动植物检疫管理实施办法》（试行），现予批转实施。
附件：《深圳经济特区保税区动植物检疫管理实施办法》（试行）
一九九四年十月十九日
深圳经济特区福田保税区动植物检疫管理实施办法（试行）
为保护国内农、林、牧、渔业生产安全，促进保税区外向型经济的发展，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、国家动植物检疫局《保税区动植物检疫管理办法》（试行）和《深圳经济特区福田保税区管理规定》的有关规定，结合保税区的实际，制定本实施办法。
第一条 在保税区内设立深圳动植物检疫局福田保税区办事处（以下简称办事处）。履行下列工作职责：
1．负责进出保税区的动植物、动植物产品和其他检疫物的检疫、监管和除害处
理。
2．负责保税区内进出境人员携带动植物、动植物产品和其他检疫物的检疫工作
。
3．负责从境外直接进入保税区的运输工具、集装箱的检疫和消毒处理。
4．负责保税区范围内危险性病、虫、杂草的疫情监测与调查工作。
第二条 凡从境外进入保税区的动植物、动植物产品和其他检疫物、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物和集装箱，以及来自动植物疫区的运输工具、集装箱，均须依法实施检疫。
在保税区的一号通道处设置车辆消毒设施，进境的车辆进入保税区时，须作防疫消毒处理。
第三条 保税区内凡有动植物及其产品或其他检疫物进出境业务的企业、办事机构以及其他组织，承运保税区物资进出境的运输车辆负责人，都应向办事处申办注册登记。
凡有报检业务的单位，应指定专人申领报检员证。
检疫物进出境前或进出境时，货主或其代理人，应向办事处申报检疫。
第四条 动植物检疫人员在执行检疫任务时，有权进入检疫物存放场地、仓库、加工使用场所实施检疫、疫情监测和检疫监督管理；向货主或代理人索取、查阅、复制、摘录货运单、贸易合同、发票等有关单证以及向有关人员了解检疫物的生产、加工、存放、运输等情况，必要时要求货主或代理人开箱、拆包检疫。
第五条 保税区内进境的动植物、动植物产品和其他检疫物，如需运往内地其他地方，均按进口检疫要求办理。
第六条 为更好地服务于保税区外向型经济的发展，按照国际惯例创造良好的投资环境，在保税区内，采取如下灵活措施，简化手续：
1．保税区内因科研等特殊需要，需从境外输入国家禁止进境物的，须经国家动
植物检疫机关特许批准后，方准入境。入境时货主或代理人要如实申报检疫，限在保税区内使用。
其他供保税区内使用的需办检疫审批的进境动植物、动植物产品和其他检疫物，属于口岸动植物检疫机关审批权限内的，由办事处办理。
3．进入保税区的进境动植物、动植物产品和其他检疫物在通道申报，可直接运
至保税区内仓库或停放地进行检疫、监督，不在入境通道检疫。
4．直接从境外进入保税区的动植物、动植物产品和其他检疫物，原包装复出境
的，只在进境时作检疫或消毒，出境时不作检疫。
5．凡从内地进入保税区的动植物、动植物产品及其他检疫物，在保税区加工使
用的，不实施检疫。如从保税区运往境外的，按出境检疫规定实施检疫。
6．进境的动植物、动植物产品和其他检疫物入境时已经检疫，在保税区加工后
复出境的，出境时不再检疫。货主、输入国家或地区另有要求者除外。
7．为方便保税区企业和有关单位的报检，提供24小时候检服务。同时，可接受
电讯报检。
8．对经营动植物、动植物产品和其他检疫物进出境业务量比较大的单位，可实
行一次报检，多次验放。
第七条 保税区内所有企业、办事机构，其他组织和进入保税区的人员，必须遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》以及有关法规和本实施办法。如有违反的，依照《中华人民共和国动植物检疫法行政处罚实施办法》的规定予以处罚。
第八条 本办法自中华人民共和国动植物检疫局批准之日起实施，由深圳动植物检疫局公布并负责解释。
深圳动植物检疫局
一九九四年九月一日
