绍兴市墙体材料改革管理行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1996〕3号
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绍兴市墙体材料改革管理行规定
印发《绍兴市墙体材料改革管理行规定》的通知
绍市府发[1996]3号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市墙体材料改革管理暂行规定》,请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年一月九日
绍兴市墙体体材料改革管理暂行规定
第一条 为了加快本市墙体材料改革，促进新型墙体材料的发展，根据国务院国发[1992]]66号文件和省政府浙政[1992]20号文件规定，结合我市实际，制订本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料是指除普通烧结实心砖以外的所有建墙体材料。
第三条 市冶金化工建材工业总公司是本市墙体材料改革工作的主管部门，各县（市）墙体材料改革主管部门负责其各自辖区的墙体材料改革工作。
第四条 市、县（市）墙体材料改革办公室（以下简称“墙改办”)具体负责本办法的实施。其主要职责:
（一）贯彻执行发展新型墙体材料的法规 、规章和政策；
（二）编制新型墙体材料发展规划和实施计划;
（三）审核生产新型墙体材料的建设项目；
（四）收取和统筹安排使用发展新型墙体材料专项用费；
（五）监督、检查墙体材料改革和推广应用工作情况。
第五条 墙体材料改革应当坚持“因地制宜，节能利废，保护土地，保护环境”的方针，限制粘土实心砖的生产和使用，鼓励发展新型墙体材料。
第六条 自本规定施行之日起，各地均不得新建或扩建生产粘土实心砖的生产线；生产实心砖的老企业，应积极创造条件转向生产新型墙体材料。
第七条 科学技术、计划等部门对发展新型墙体材料的科学研究和技术进步项目应当优先立项。
本市各建设单位和承担本市建设工程设计、施工等任务的单位应当优先采用新型墙体材料。
第八条 发展新型墙体材料应当充分利用本市的工业废渣、页岩、风化山土等资源。
工业废渣的排放单位应当根据国家有关规定和新型的墙体材料的生产需要，做好工业废渣的应用和供应工作。
大力推广利用江、河海涂淤泥生产空心砖以促进水利建设、疏浚航道、保护生态环境。
第九条 凡本市范围内新建、扩建、改建的建设工程 ，建设单位或个人必须向当地墙改办缴纳发展新型墙体材料专项用费。缴纳标准：工业建筑每平方米4元,民用建筑每平方米4.60元,其他各类建筑物按实际用砖量每块实心粘土砖缴0.02元。绍兴市区内各建设单位或个人凭缴款收据方可办理建设工程施工许可证，各县（市）可根据本地实际确定专项用费收缴办法。
使用新型墙体材料的建设工程竣工后，建设单位或个人凭有关证明，按建筑物实际使用新型墙体材料专用用费。墙改办在受理申请之日起7日内起办结退款手续，退清应退款项。退回的资金冲抵工程款。
第十条 下列建设工程免缴发展新型墙体材料专项用费：
（一）道路、桥梁、排水设施项目；
（二）农田水利建设工程项目；
（三）环境污染治理项目；
（四）民政部门兴办的社会福利建设项目。
第十一条 发展新型墙体材料专项用费按预算外资金管理，实行财政专户储存，在同级财政监督下专款专用，其中一部分主要用于：
（一）新型墙材料科学研究和技术进步、设计改进；
（二）新型墙材料的推广应用；
（三）新型墙材料生产设施的更新改造；
（四）发展新型墙体材料的管理；
（五）与采用新型墙体材料相关的设施和施工技术的改进；
（六）奖励推广应用新型体材料有突出成绩的单位和个人。
第十二条 建设单位或个人有违反规定之行为的，按国家、省的有关规定进行处罚。
第十三条 发展新型墙体材料专项用费的缴纳、退还、使用管理的具体细则另行制订。
第十四条 本规定由市冶金化工建材工业总公司负责解释。
第十五第 本规定自发布之日起施行。
关于印发《营口市行政执法证件管理办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市行政执法证件管理办法》的通知
营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市行政执法证件管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇五年四月十二日
营口市行政执法证件管理办法
第一条 为加强对我市行政执法证件的统一管理，规范行政执法行为，保障和监督行政执法机关及其行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《辽宁省行政执法条例》和《辽宁省行政执法证件管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指证明行政执法人员身份的《行政执法证》和证明行政执法监督人员身份的《行政执法监督证》。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的行政执法证件的管理。
实行国家、省垂直领导的部门执法人员的《行政执法证》，由国家、省主管部门法制机构办理，报市政府法制办备案。备案内容包括证件样本、颁证依据、持证人员名单、证件编号和使用范围。
第四条 市政府法制办公室负责全市行政执法证件的核发、管理和监督。
各县（市）、区政府法制机构负责本行政区域内行政执法证件的管理和监督。
市、县（市）区政府所属部门的法制工作机构负责本部门行政执法证件的管理和监督。
第五条 下列人员可以申领《行政执法证》：
（一）具有行政执法职能行政机关的执法人员；
（二）法律、法规授权行政执法组织的执法人员；
（三）依照法律、法规或者规章的规定，行政机关委托行政执法组织的执法人员。
第六条 下列人员可以申领《行政执法监督证》：
（一）各县（市）、区政府法制工作机构中从事行政执法监督工作的人员；
（二）行政机关中从事行政执法监督工作的人员；
（三）法律、法规授权的组织中从事行政执法监督工作的人员。
第七条 申领《行政执法证》的人员应当具备下列条件：
（一）所在单位具有行政执法主体资格；
（二）直接从事行政执法的在编公职人员；
（三）有明确的行政执法工作岗位；
（四）熟悉和掌握与履行执法职责相关的法律、法规和规章及专业知识；
（五）经过行政执法资格培训并考试合格；
（六）年度考核称职以上。
第八条 申领《行政执法监督证》的人员应具备下列条件：
（一）各县(市)、区政府和市直重点行政执法部门直接从事行政执法监督工作的本单位在编公职人员;
（二）经过行政执法监督资格培训并考试合格;
（三）熟悉掌握与履行执法相关的法律、法规和规章及专业知识；
（四）年度考核称职以上。
第九条 行政执法人员的执法资格培训考试和行政执法监督人员的行政执法监督资格培训考试由市政府法制办公室组织实施。
第十条 申办《行政执法证》的人员，由所在单位法制工作机构按照有关规定进行资格审查，填写《行政执法证审批表》，并提供机构编制文件、年度考核情况说明、行政执法人员名册。
第十一条 申办《行政执法监督证》的人员，应经各县（市）、区政府或市直重点行政执法部门负责人审查同意后，填写《行政执法监督证审批表》，并提供年度考核情况说明。
第十二条 行政执法证件按照下列规定核发：
（一）市政府所属工作部门执法人员的《行政执法证》，由市政府法制办核发；
（二）县（市）、区政府所属工作部门执法人员的《行政执法证》，由县（市）、区政府法制机构初审后，报市政府法制办审查核发；
（三）《行政执法监督证》由市政府法制办核发。
依法授权和委托的组织的行政执法人员的《行政执法证》，比照上款第（一）、（二）、（三）项规定办理。
第十三条 行政执法人员执法时，必须主动出示《行政执法证》。行政执法监督人员在执行调查或者检查任务时，必须向当事人出示《行政执法监督证》。
行政执法人员和行政执法监督人员应当在规定的职责权限和范围内行使行政执法权和监督权。
第十四条 行政执法证件应妥善保管，不得涂改、转借或越权使用。
第十五条 行政执法证件遗失的，应声明作废并由所在单位按隶属关系到同级政府法制机构申请补办。补办证件时，由所在单位出具证明，并填写《营口市行政执法证件遗失补办申请表》。
第十六条 行政执法人员因辞职、辞退、工作调动、岗位调整、离退休等原因不再承担行政执法任务的，由所在单位将行政执法证件收回，送发证机关予以注销。发证机关应及时登记备案。
第十七条 行政执法证件实行年度审验制度。每年3月份，由持证人员所在单位向发证机关报验。未经审验或者审验不合格的行政执法证件无效。
第十八条 行政执法证有效期为3年，在有效期届满前2个月由所在单位将换发证件的人员名单报同级政府法制部门，经审查合格后发放新的行政执法证件。
第十九条 行政执法人员有下列行为之一的，暂扣其行政执法证件，并由所在机关暂停其行政执法活动；情节严重的，发证机关吊销其行政执法证件，取消其行政执法资格，所在单位将其调离执法岗位，并由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不履行法定职责或者超越、滥用行政执法权的；
（二）粗暴、野蛮执法的；
（三）对控告、检举的公民、法人或者其他组织打击报复的；
（四）在行政执法工作中徇私舞弊、索贿受贿的；
（五）非法收费或者截留、坐支、私分、挪用罚没财物的；
（六）对应当依法移交司法机关处理的涉嫌犯罪案件没有移交，造成严重后果的；
（七）擅自使用扣留物品或者由于管理不善致使扣留财物严重受损或者灭失的；
（八）泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私的；
（九）未依法开具法定票据、清单的；
（十）侵害当事人合法权益的其他行为。
第二十条 持证人执行职务时不出示行政执法证件，涂改、转借证件，越权使用证件以及利用证件滥用职权、谋取私利，经查证属实的，对违规人员进行告诫；经告诫拒不改正或情节较重的，相关法制工作机构可以暂扣其行政执法证件，并建议所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重的，取消执法资格，由发证机关吊销执法证件。
第二十一条 县（市）、区政府法制部门及市政府各部门法制机构，对违反证件管理规定的执法人员，可以暂扣执法证件。
县（市）、区政府法制工作机构和市政府各部门法制机构暂扣行政执法证件的，应及时报市政府法制办备案。
第二十二条 县（市）、区政府法制工作机构和市政府各部门法制机构认为应当吊销行政执法证的，需报市政府法制办批准。
第二十三条 暂扣行政执法证的期限为30日，在扣证期间，被扣证人不得从事行政执法工作。
被吊销行政执法证的执法人员，应当调离行政执法岗位。
第二十四条 暂扣、吊销行政执法监督证件的，参照暂扣、吊销行政执法证件的有关规定办理。
第二十五条 不按本办法规定审核、制发行政执法证件的，所发证件无效，予以收缴；不按本办法规定进行年审、更换行政执法证件的，行政执法证件自行失效。
第二十六条 各级政府法制机构和有关部门法制工作机构应当依照本办法的规定履行职责。对违反本规定造成行政执法证件管理混乱或者贻误工作的，由同级人民政府或者其主管部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第二十七条 行政执法人员有违反本办法规定的，公民、法人或者其他组织可以向市政府法制办或者有关机关举报，市政府法制办或者有关机关应当及时查处。
第二十八条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自2005年6月1日起施行
营口市人民政府办公室 2005年4月13日印发
