关于申报第三批经济适用住房（安居工程）建设投资计划的紧急通知
国家计委 建设部 等
关于申报第三批经济适用住房（安居工程）建设投资计划的紧急通知
国家发展计划委员会 建设部 国土资源部 中国人民银行 中国工商银行 中国农业银行 中国银行 中国建设银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市计划委员会、建委（建设厅）、土地局、人民银行分行、各商业银行分行：
为加快经济适用住房（安居工程，下同）建设，促进经济增长，经研究决定在今年第一批、第二批经济适用住房建设计划的基础上追加第三批经济适用住房建设计划。现将申报第三批经济适用住房建设计划有关问题通知如下：
一、新增经济适用住房建设项目应符合下列条件：
1、已通过划拨方式取得建设用地或所需建设用地已纳入年度土地供应计划，且在今年内能进行实质性开发建设；
2、基础设施、公建配套设施建设能及时到位，项目建成后，能投入正常使用；
3、能适应当地市场需求，具有良好的销售前景；
4、已落实贷款担保单位，或有与申请的贷款数额相对应的合法抵押物，并已取得有相应审批权限的当地商业银行二级以上（含二级）分行的贷款承诺。
二、申报对象：
1、未列入98年第一、二批经济适用住房建设计划的市、县；
2、能确保完成已下达的经济适用住房建设计划，且仍有较大市场需求的市、县；
3、通过集资等方式自建住宅的工矿区、企事业单位（包括中央、省在当地的企事业单位）。
三、申报项目重点：
1、企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用单位已取得建设用地使用权的土地，组织职工集资建设经济适用住房的项目；
2、将已取得土地使用权或在建的普通商品住宅开发建设项目调整转换为经济适用住房的项目。
3、已列入今年前两批经济适用住房计划并已开工，因加快建设进度或扩大在建规模需要追加贷款的项目。
四、申报程序：
1、各地计划、建设、土地、银行等部门要组成项目工作小组，对项目进行联合筛选、审核，提出计划草案。商业银行要提前介入，对项目及贷款事宜及时提出意见，并落实贷款承办银行。
2、新增经济适用住房建设项目经项目所在地计划、建设、规划、土地、银行等部门共同确定后，由计划、建设、土地部门和人民银行联合上报省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、土地局和人民银行，各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、土地局和人民银行分行审核
汇总后，将建设计划（包括项目总计划和本年度计划）、信贷计划（包括项目总计划和本年度计划）、土地利用计划（包括项目总计划和本年度计划）联合上报国家发展计划委员会、建设部、国土资源部和中国人民银行总行；承诺贷款银行将承诺的信贷计划上报省、自治区、直辖市商业银
行分行，并由各商业银行分行汇总后报各商业银行总行，同时抄报本地区人民银行分行。
五、申报材料。
各市（县）新增经济适用住房建设计划申报材料应包括以下主要内容：
1、第三批经济适用住房（安居工程）建设计划申报表（附表1）；
2、有审批权限的当地商业银行二级以上（含二级）分行贷款承诺书；
3、新供应土地的项目需附土地管理部门意见；
4、第三批经济适用住房（安居工程）信贷计划申报表（附表2）。
六、时间要求
各省、自治区、直辖市第三批经济适用住房项目申报材料，于8月15日前一式10份分别报送国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行和各有关商业银行总行（联系人：建设部住宅与房地产业司陈健容，电话：68394079、传真：68393057，邮编：
100835，地址：北京三里河路9号）。
附表1：第三批经济适用住房（安居工程）建设计划申报表
填报单位：
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｜序｜ 项目 ｜ 项目状况 ｜ 项目用地 ｜ ｜ 开发 ｜ 项目 ｜年内｜ 项目 ｜ 年内 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜ 项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜所在地 ｜ 建设 ｜ 总建筑｜施工｜ 计划 ｜ 完成 ｜
｜ ｜ ｜新开｜续建 ｜增量－－－｜存量｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜号｜ ｜ ｜ ｜ ｜耕地｜ ｜ ｜ 单位 ｜ 面积 ｜面积｜ 总投资｜ 投资 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （万平方米） ｜ ｜ ｜ （万平方米）｜（万元）｜（万元）｜
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｜ ｜省合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜市合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜备注 ｜
｜ ｜
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附表2：第三批经济适用住房（安居工程）信贷计划申报表
填报单位：
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｜序｜ 项目 ｜项目 ｜建设｜ 项目 ｜自筹资 ｜所需贷款 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－｜
｜号｜ 名称 ｜所在地｜单位｜总投资 ｜ 总额 ｜总额 ｜工行｜农行｜中国银 ｜建行｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（万元）｜（万元）｜（万元）｜万元｜万元｜（万元）｜万元｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 省合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 市合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
｜备注
｜
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今年所需 ｜
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贷款总额｜工行｜ 农行 ｜中国银行｜ 建行 ｜
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（万元）｜万元｜（万元）｜（万元）｜（万元）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1998年7月31日
淮安市人民政府关于印发淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法的通知
淮政发〔2006〕43号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法
第一条 为更好地做好我市归侨侨眷工作，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（国家主席令第39号）、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（国务院令第410号）和《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（省人大常委会公告第27号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属淮安市城乡户口、失业和下岗的归侨及其子女，由市、县侨务部门出具身份证明，经同级劳动保障部门所属就业管理机构审核后，可享受市区国有企业下岗、失业职工同等待遇，可接受免费职业指导，并根据其意愿到指定培训地点，享受免费培训（不含成本费用）。
第三条 对失业、下岗的归侨侨眷，原单位或劳动保障部门、职业介绍机构在同等条件下，按照优先培训、优先登记、优先安置的政策，使其尽快实现就业、上岗。
第四条 凡符合下岗失业条件，经培训具备一定技能的归侨及其子女，市劳动保障部门可为其核发《再就业优惠证》，凭《再就业优惠证》可向市商业银行或其分支机构申请小额担保贷款，帮助他们实现再就业或创业。
第五条 市政府、各县（区）政府设立困难归侨侨眷救助帮扶专项资金，用于生活上特别困难、患有重大疾病、伤残、遭遇突发性灾难等归侨侨眷的救助和帮扶。
第六条 对在淮安市定居的无法定赡养（抚养人）、无劳动能力、无生活来源的归侨侨眷，优先安排其进入当地敬老院或福利院供养。
第七条 对部分月退休金低于当地社会平均工资60％的归侨侨眷，原工作单位每月定额发放生活补贴，保障其生活。
第八条 归侨个人月收入未达到城市低保水平的，纳入所在县（区）低保范围，费用由所在县（区）民政部门解决。
第九条 对少数丧失劳动能力、没有固定经济收入、生活上有严重困难的归侨实行定期定额困难救助。具体数额参照城市人口最低生活保障金标准执行，费用由市政府救助帮扶专项资金解决。
第十条 各企事业单位不得拖欠归侨侨眷职工的工资，对离退休归侨侨眷职工的养老金要按时按标准发放，不得无故拖欠。
第十一条 各企事业单位对归侨侨眷职工生活及福利待遇要给予充分保障，不得以任何借口降低标准。
第十二条 撤并、转产、倒闭的企事业单位，对在本单位工作满一年以上的归侨侨眷，要及时办理失业登记、退休或提前退休手续，落实失业保险或退休金的领取渠道，并做好档案移（转）交工作。
第十三条 效益不好的企事业单位，要优先保证本单位归侨侨眷职工和离退休归侨侨眷职工的工资及养老金的发放，不得无故拖欠或以任何借口降低标准。要确实解决归侨侨眷职工特别是离退休归侨侨眷职工的医疗保障，使他们病有所医。
第十四条 对在淮安市范围内参加中考的归侨子女、归侨青年以及华侨子女，属淮安市录取的，给予加10分投档录取的照顾。
第十五条 在市内乘坐公交车时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠，减免部分其费用由同级财政解决。
第十六条 在市内的公园及其它旅游景点参观游览时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠。
第十七条 对于出境定居的归侨侨眷职工，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的，由社会保障经办机构按照规定将其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并一次性结清其基本医疗保险个人账户，终止其基本养老保险、基本医疗保险关系；对职工在建立基本养老保险个人账户之前本企业的实际工作年限，仍由用人单位比照国务院侨办、劳动人事部、财政部《关于归侨、侨眷职工因私出境的假期、工资等问题的规定》（〔83〕侨政会字第007号）支付职工一次性离职费。职工未参加社会保险统筹的，用人单位继续按照〔83〕侨政会字第007号文件精神，支付职工一次性离职费。
第十八条 归侨凭归侨证、侨眷凭市外侨办出具的侨眷证明在指定医院看病就医免挂号费。
第十九条 归侨凭归侨证，每年由市外侨办组织一次体检，其费用从市政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
第二十条 为没有能力参加医疗保险的困难归侨办理医疗保险和大病医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
第二十一条 为城市特困侨眷办理医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
第二十二条 归侨侨眷因私出国，凭本人户口簿、身份证原件及其复印件即可办理，一周内办结。
第二十三条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法>办法》及其它相关法律法规的规定执行。
第二十四条 本办法的解释权归淮安市外事侨务办公室。
第二十五条 本办法自2006年4月1日起施行。
2006年2月28日
