张家界市价格调节基金征收管理办法
湖南省张家界市人民政府办公室
张政办发[2004]25号
张家界市人民政府办公室关于印发
《张家界市价格调节基金征收管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市价格调节基金征收管理办法》已经2004年9月30日市人民政府第10次常务会议通过，现予印发，自2004年10月1日起施行。
二OO四年九月三十日
张家界市价格调节基金征收管理办法
第一条 为了发挥价格合理配置资源的作用，调控市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省价格调节基金征收管理办法〉的通知》（湘政办发[2003]48号）规定，制定本办法。
第二条 慈利县、桑植县由县人民政府自行决定是否设立价格调节基金，永定区、武陵源区由市人民政府设立价格调节基金。
第三条 价格调节基金的征收范围及标准
（一）对宾馆、旅社、招待所等经营单位按住宿营业收入征收3%，不得直接向消费者征收。
（二）国家管价的商品和经营服务项目，按照管价权限，经同级人民政府批准采取特殊价格政策，企业生产经营获得的利润，按一定比例转入同级价格调节基金。具体转入的比例由同级财政、价格部门研究确定。
（三）对事业性收费按收费金额征收3%（其中幼儿园和各类学校学历教育收费、车辆通行费、过渡费等事业性收费免征。免征范围不包括公办学校和民办学校向学生收取的办学经费以及各种短期培训收费）。
（四）对休闲娱乐业（包括营业性歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、酒吧、茶座、桑拿、洗浴、美容美发、健身、按摩、网吧、游艺室、棋牌室等休闲场所）按营业收入征收2%，不得直接向消费者征收。
（五）对外地驻张和中央、省直各部门驻张企业（包括办事处、营业部等）按核准人数（包括在职职工、合同工，不包括临时和离退休职工）每人每月征收2.5元。
（六）同级财政预算安排部分。
第四条 价格调节基金的征收
（一）市人民政府价格调节基金由市价格行政主管部门征收；市价格行政主管部门须设立价格调节基金征收管理办公室，负责价格调节基金的日常征收和管理工作。
（二）慈利县、桑植县价格调节基金由两县价格调节基金征收管理办公室直接征收。
（三）由市物价局价格调节基金征收管理办公室委托永定区、武陵源区物价局代征的价格调节基金，市、区政府按四六比例分成。
第五条 价格调节基金的管理与使用
（一）价格调节基金按照收支脱钩的管理要求，严格执行“收支两条线”管理，即收入须按规定及时足额缴入国库，纳入同级预算管理。
（二）价格调节基金的使用支配权属于同级人民政府。使用时，由使用部门或单位提出申请，由价格和财政部门初审提出意见，报同级人民政府批准后执行。
（三）价格调节基金主要用于市场价格调控、受灾期的“菜篮子”工程扶持、规范市场价格秩序以及相关农业产业结构调整和农业高新科技项目开发等。价格调节基金应建立滚存使用机制，要在确保基金当年征收额20%以上比例用于积累的前提下，有重点、有计划地投放使用。
（四）价格调节基金征收业务费按有关规定执行。价格调节基金征收业务费，应当用于价格调节基金管理、征收奖励等方面的开支。
（五）征收价格调节基金应使用省级财政部门统一印制的收费基金票据。
（六）价格调节基金纳入预算管理后，各级价格调节基金征管办公室要认真记录有关收入缴库辅助台帐，及时与财政、银行核对帐目。同时，要对重点扶持项目建立项目库，实行跟踪管理。
第六条 价格调节基金被征单位的列支
住宿营业单位、休闲娱乐营业单位以及其他生产（服务）企业交纳的价格调节基金要列入“管理费用”。从事业性收费中征收的价格调节基金在事业收入中列支。
第七条 凡运用价格调节基金补贴、扶持生产经营的商品，应主要供应当地市场，其价格应报同级价格行政主管部门核定，一般应低于市场价格5—10%。
第八条 监督检查与处罚
（一）各级价格行政主管部门应加强对价格调节基金的收支管理和使用单位的监督检查。市对县的价格调节基金征收、使用情况，每年进行一次专项检查。各级财政、审计部门要加强检查监督，确保专款专用。
（二）价格调节基金必须按时缴纳，拒不缴纳的，由价格部门依法申请人民法院强制执行。
（三）对不按规定使用价格调节基金，截留、挪用价格调节基金的单位和个人，一经查实，上一级财政、价格部门应给予通报批评，责令限期改正，直至收回价格调节基金，取消其使用资格，并按有关法规政策予以处罚。
（四）违反省、市人民政府规定，擅自扩大价格调节基金征收范围或提高征收标准的，按乱收费行为查处。
第九条 本办法自2004年10月1日起执行，原有价格调节基金征收管理规定与本办法不符的，同时停止执行。
第十条 本办法由市财政局、市物价局负责解释。
昭通市贯彻《工伤保险条例》实施办法
云南省昭通市人民政府
昭通市贯彻《工伤保险条例》实施办法
昭通市人民政府公告
昭政公告〔2008〕4号
《昭通市贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》已经2008年7月27日昭通市人民政府第24次常务会议通过，并报经省政府法制办公室登记（登记编号：云府登504号），现予公布，自2008年11月15日起施行。
特此公告。
二○○八年十月十五日
昭通市贯彻《工伤保险条例》实施办法
第一条 为切实保障因工作遭受事故伤害的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号）、《云南省农民工工伤保险暂行办法》（云南省劳动和社会保障厅公告第3号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于昭通市行政区域内从事生产、经营活动的各类企业，有雇工的个体工商户，自收自支的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业（以下简称用人单位），与之形成劳动关系的劳动者。
第三条 市、县（区）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，所属工伤保险经办机构具体承办工伤保险业务。市劳动保障部门负责市级工商机关登记注册的用人单位及中央、省属驻昭用人单位工伤保险工作，各县（区）劳动保障部门负责本县（区）工商机关登记注册的用人单位工伤保险工作。
第四条 工伤保险基金实行市级统筹，纳入专户管理，实行统一费率、统一筹集、统一核算、统一支付、统一调节使用。
第五条 用人单位招用劳动者，应及时签订劳动合同，并在用工之日起30日内以实名制的形式为职工办理工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴费。
第六条 用人单位（建筑、煤炭开采业除外）工伤保险费以职工的月工资为缴费基数，工伤保险费数额为职工工资总额乘以费率之积。职工月工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%计算，高于上年度全市职工月平均工资300%的，按上年度全市职工月平均工资的300%计算。
第七条 用人单位工伤保险费率，按照国家原劳动和社会保障部等四部门《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29）号文件规定，将行业划分为三个类别，根据不同行业的工伤风险程度确定。一类为风险较小行业（包括自收自支的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业），基准费率为0.8%；二类行业为中等风险行业（不包括建筑业），基准费率为1.5%；三类行业为风险较大行业（不包括煤炭开采业），基准费率为2%。
第八条 建筑企业应在工程项目开工前办理工伤保险手续，由工程项目总承包企业一次性缴纳工伤保险费，工伤保险费按工程预算总造价的0.5%计算。工程造价有变更时，用人单位应在工程造价变更后一个月内申报缴费完毕。参加工伤保险的时限为缴纳工伤保险费之日起至工程项目竣工时止。
第九条 煤炭开采企业参加工伤保险实行吨煤缴费，按上年度核定生产能力为基数缴纳工伤保险费，第一年基准费率为4元/吨，次年起基准费率为3元/吨。
第十条 煤炭开采企业每年的工伤保险费，每半年缴纳一次，上半年的工伤保险费应当在上年度12月份内申报足额缴费完毕，下半年的工伤保险费应当在当年6月份内申报足额缴费完毕。逾期未申报足额缴费的用人单位，发生的工伤事故，其工伤待遇由用人单位承担。其它行业用人单位工伤保险费，缴费时限按《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）有关规定执行。
第十一条 一类行业用人单位按基准费率缴纳工伤保险费，不实行浮动费率。二类、三类行业（包括建筑业、煤炭开采业）用人单位工伤保险费率实行浮动费率制。第一年参保实行基准费率，次年起实行浮动费率制。每年市工伤保险经办机构，根据用人单位工伤保险费用、工伤发生率等因素，报市级劳动保障行政部门确定用人单位当年缴纳工伤保险费率，并于当年元月15日前公布。具体浮动标准是：
（一）用人单位上年度使用工伤保险基金超过当年缴费总额200%的，工伤保险费率上浮到基准费率的150%；
（二）用人单位上年度使用工伤保险基金超过当年缴费总额150%—200%（含150%，200%）的，工伤保险费率上浮到基准费率的120%；
（三）用人单位上年度使用工伤保险基金总额低于当年缴费总额50%—30%（含50%，30%）的，工伤保险费率下浮到基准费率的90%；
（四）用人单位上年度使用工伤保险基金总额低于当年缴费总额30%的，工伤保险费率下浮到基准费率的80%；
（五）用人单位上年度使用工伤保险基金总额在当年缴费总额50%—150%以内的，实行基准费率，不实行浮动费率制。
第十二条 工伤保险费率根据“以支定收，收支平衡”的原则确定。由市劳动保障行政部门根据工伤保险基金的运行情况调整基准费率。
第十三条 市工伤保险经办机构每年从收取的工伤保险基金提取10%建立储备金，用于预防昭通市重大事故的工伤保险待遇支付。储备金具体使用办法由市劳动和社会保障局、财政局制定。
第十四条 已参加工伤保险的建筑、煤炭开采企业职工变化（新招录用员工、与职工变更、解除或终止劳动关系）时，用人单位应当在人员发生变化7日内，将职工变化情况以传真或网络等方式报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案，30日内报送书面材料。在此期间发生的工伤事故，由工伤保险基金支付其工伤待遇。逾期未将职工变化情况报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案的，发生工伤事故，其工伤待遇，由用人单位承担。
第十五条 职工发生工伤事故伤害，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治，并在工伤事故发生之日起24小时内向参保地劳动保障行政部门报告，逾期未报告的，其工伤待遇，工伤保险基金不予支付，由用人单位承担。工伤认定和劳动能力鉴定，按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《工伤认定办法》（劳动和社会保障部令第17号）、《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（国标GB/T16180-2006）等有关规定执行。
第十六条 职工工伤保险待遇按照国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》(云政发〔2003〕185号)等有关规定执行。
第十七条 工伤职工有《工伤保险条例》（国务院令第375号）第四十条情形之一的，停止享受工伤保险待遇。
第十八条 领取工伤保险待遇的人员丧失享受工伤保险待遇条件的，用人单位或街道、乡（镇）劳动保障事务所应当及时告知所在县（区）工伤保险经办机构。
第十九条 用人单位将工程业务或生产经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者发生工伤，其工伤保险责任由具备用工主体资格的发包方承担。
第二十条 市、县（区）机构编制部门要落实好工伤保险行政管理和业务经办机构人员编制。
第二十一条 用人单位应依法参加工伤保险。未参加工伤保险的用人单位，由劳动保障部门依法查处，市级安全生产许可证颁发管理机关不得颁发安全生产许可证，已经颁发的要予以吊销；安全生产许可证是省级机关颁发的，由市安监局、建设局、煤监分局对口上报省安监局、建设厅、煤监局，请求予以吊销。市、县（区）安监、建设、煤监部门不得签署安全生产许可证年检意见。
第二十二条 用人单位应当通过金融机构发放职工工资，建立职工工资档案，每月报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案。
第二十三条 本办法实施前所发生的工伤，由用人单位按原规定执行。
第二十四条 本办法从2008年11月15日起执行，原有关规定与本办法不符的，按本办法执行。本办法由市劳动和社会保障局负责制定实施细则并解释。
