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国务院国有资产监督管理委员会


中央企业“博士服务团”成员管理办法

发布时间 : 2008年03月06日　　　　


　　第一章 总则

　　第一条 为加强和改进在中央企业选派中青年博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”的工作，确保 “博士服务团”成员完成“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的任务，为中央企业培养高素质的“复合型”人才队伍，根据中央组织部、共青团中央有关文件精神并结合实际，制定本办法。

　　第二条 国资委党委组织部负责在中央企业中选派博士参加中央组织部、共青团中央“博士服务团”工作，国资委企业领导人员管理一局、企业领导人员管理二局协助做好相关工作。

　　第三条 中央企业组织人事部门负责本企业“博士服务团”成员的选派与管理工作。

　　第四条 根据中央组织部、共青团中央有关规定，接收“博士服务团”成员的地区有关单位负责落实服务锻炼岗位、日常管理、配合派出单位进行考核及办理延期和留任等工作。

　　第二章 选派条件及程序

　　第五条 选派条件

　　（一）基本条件：政治素质好、工作能力强、有吃苦和奉献精神、有发展潜力和培养前途、有专业特长和组织管理能力、身体健康的企业经营管理人才和专业技术人才。

　　（二）具体条件：

　　1.获得博士学位，有2年以上工作经历；

　　2.年龄在45周岁以下；

　　3.一般应有副高级以上专业技术职务或在企业中担任相当于党政机关副处级以上职务。

　　 第六条 选派程序

　　（一）国资委党委组织部每年根据中央组织部要求，将名额分配至中央企业。

　　（二）中央企业组织人事部门根据选派条件，经企业党委（党组）研究同意，推荐本企业人选，同时填写《“博士服务团”成员推荐表》，报国资委党委组织部。

　　（三）国资委党委组织部将人选报国资委领导同意后，报中央组织部人才工作局，由中央组织部人才工作局确定服务锻炼岗位。

　　第三章 服务锻炼的时间、地区、岗位及待遇

　　第七条 “博士服务团”成员服务锻炼时间原则上为1年。

　　第八条 “博士服务团”成员主要派往重庆、内蒙古、广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西部地区省（区、市）和江西省、新疆生产建设兵团，中国井冈山干部学院、中国延安干部学院及吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州服务锻炼。

　　第九条 “博士服务团”成员一般挂职担任市（州）、县（市、区）和省（区、市）直部门、企事业单位党政副职或助理，不占领导职数。

　　第十条 “博士服务团”成员的待遇
　
　　（一）服务锻炼期间，“博士服务团”成员在原单位的职务予以保留，其职务升迁、专业技术职务评聘、工资福利待遇等不受影响。

　　（二）服务锻炼期间，政治、生活等待遇，按接收单位有关规定执行。

　　（三）到西藏、新疆地区服务锻炼的人员，其工资福利待遇，参照援藏、援疆干部的有关规定执行。

　　（四）服务锻炼期间因公出差费用由接收单位负责。

　　（五）根据中央组织部、共青团中央有关规定，派出企业负责报销“博士服务团”成员往返服务锻炼单位交通费及其配偶探亲的往返交通费各1次。

　　（六）根据中央组织部、共青团中央有关规定，服务锻炼期间，派出企业应根据“博士服务团”成员所到地区的不同类别，给予每月不低于500元的生活补助。

　　第四章 管理与职责

　　第十一条 “博士服务团”成员服务锻炼期间由派出企业和接收单位共同管理。国资委党委组织部主要负责组织协调工作；派出企业和接收单位共同负责具体管理工作；日常管理工作以接收单位为主。

　　第十二条 “博士服务团”成员服务锻炼期满后，原则上按期返回原单位。确因工作需要延长服务锻炼时间一年及以上和留任，由接收单位在本人同意的基础上，向省（区、市）委组织部提出申请，征得派出企业及国资委党委组织部同意后，办理相关手续，报中央组织部人才工作局备案。

　　第十三条 国资委党委组织部职责

　　（一）负责“博士服务团”成员的选派、资格审查和组织协调工作。

　　（二）加强联系沟通，及时了解“博士服务团”成员的工作生活情况，协调解决服务锻炼期间的有关重要问题。

　　（三）实地考察服务锻炼期间“博士服务团”成员的工作、生活和学习情况。

　　（四）协调、安排“博士服务团”成员服务锻炼期满后的考核工作。

　　（五）负责“博士服务团”成员挂职期满后延期、留任等相关工作。

　　（六）跟踪了解“博士服务团”成员回原单位后工作情况。

　　第十四条 派出企业职责

　　（一）把好选人关，切实保证选派人员的质量。严格按照选派条件选人，选派出政治素质高、业务能力强、发展潜力大的人才到西部地区服务锻炼，支持西部地区发展，贯彻落实中央西部大开发战略。

　　（二）建立联系人制度，明确有关人员负责“博士服务团”成员的具体管理工作。

　　（三）及时了解掌握“博士服务团”成员的思想、工作、生活情况，帮助解决实际问题。

　　（四）根据本企业的特点和优势，对“博士服务团”成员工作上给予大力支持，发挥派出人员的桥梁和纽带作用。

　　（五）“博士服务团”成员服务锻炼期满，按照干部管理权限，会同当地组织部门对其进行考核，写出考核材料，存入本人档案。

　　（六）妥善安排“博士服务团”成员服务锻炼期满回企业后的工作，对在服务锻炼期间表现优秀、成绩突出的人员，可提拔使用。

　　第十五条 “博士服务团”成员职责

　　（一）按照中央组织部、共青团中央“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”的要求， 坚持理论联系实际，将自己掌握的知识与当地经济建设和社会发展相结合，为促进西部地区的经济、社会发展和科技进步以及中央企业的改革发展作出应有贡献。在西部地区特别是艰苦环境里学习、锻炼，增长才干，努力成为高素质的“复合型”人才。

　　（二）服从大局，严格遵守组织纪律和接收单位的各项规章制度。　
　
　　（三）谦虚谨慎、努力学习，高标准、严要求，树立“博士服务团”成员的良好形象，维护中央企业的声誉。

　　（四）服务锻炼期满，认真总结思想、工作和学习情况，形成个人总结，主动配合派出企业、接收单位做好考核工作。

　　第五章 附则

　　第十六条 本办法由国资委党委组织部负责解释。

　　第十七条 本办法自公布之日起执行。
广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一○八号）深圳经济特区商事登记若干规定




《深圳经济特区商事登记若干规定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2012年10月30日通过，自2013年3月1日起实施。现予公布。



深圳市人民代表大会常务委员会

2012年11月14日



深圳经济特区商事登记若干规定

（2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）




　　第一条 为了完善商事登记制度，健全市场监管体制，促进经济发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于特区内商事登记及其监督管理活动；未作规定的，依照有关法律、法规执行。

　　第三条 本规定所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿予以公示的行为。

　　本规定所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。

　　第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当完善商事主体诚信体系，强化信用约束，推动商事主体自律自治。

　　第五条 市政府市场监督管理部门是商事登记机关，依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

　　第六条 商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项，供社会公众查阅、复制。

　　第七条 商事主体登记事项包括：

　　（一）名称；

　　（二）住所或者经营场所；

　　（三）类型；

　　（四）负责人；

　　（五）出资总额；

　　（六）营业期限；

　　（七）投资人姓名或者名称及其出资额。

　　商事登记机关应当根据前款规定，按照商事主体类型，分别规定商事主体登记事项的具体内容。

　　第八条 商事主体备案事项包括：

　　（一）章程或者协议；

　　（二）经营范围；

　　（三）董事、监事、高级管理人员姓名；

　　（四）清算组成员及负责人；

　　（五）商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。

　　第九条 设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料：

　　（一）设立登记申请书；

　　（二）章程或者协议；

　　（三）名称预先核准通知书；

　　（四）住所或者经营场所信息材料；

　　（五）投资主体资格证明；

　　（六）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

　　（七）商事登记机关规定的其他材料。

　　设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体，法律、行政法规规定应当经有关部门批准的，还需提交相关许可审批文件。

　　申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。

　　第十条 商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。

　　第十一条 商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。

　　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料，并说明要求。

　　申请材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。

　　商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。

　　商事登记机关办理商事登记不得收取费用。

　　第十二条 商事主体领取营业执照后，依法开展经营活动。商事主体的经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

　　第十三条 设立商事主体的，申请人应当申报住所或者经营场所信息材料。

　　申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。

　　第十四条 商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

　　第十五条 商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。

　　商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录，为申请者提供指引。

　　第十六条 有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。

　　申请人申请有限责任公司设立登记时，商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，申请人无需提交验资证明文件。

　　第十七条 有限责任公司的股东应当对出资额、出资时间、出资方式和非货币出资缴付比例进行约定，并记载于章程。

　　股东缴纳出资的，有限责任公司应当向股东出具出资证明书。出资证明书应当由全体股东签字，未签字的应当注明理由。

　　股东对注册资本缴付情况的真实性负责。

　　第十八条 有限责任公司可以向商事登记机关申请实收资本备案，并对实收资本缴付情况的真实性负责。

　　第十九条 营业执照签发日期为商事主体成立日期。

　　依法设立的公司和非公司企业法人，由商事登记机关发给法人企业营业执照；依法设立的合伙企业、个人独资企业，由商事登记机关发给非法人企业营业执照；依法设立的企业分支机构，由商事登记机关发给分支机构营业执照；依法设立的个体工商户，由商事登记机关发给个体工商户营业执照。

　　第二十条 营业执照记载的事项应当分别包括：

　　（一）法人企业营业执照：企业名称、法定代表人、住所、成立日期；

　　（二）非法人企业营业执照：企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期；

　　（三）分支机构营业执照：分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期；

　　（四）个体工商户营业执照：个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。

　　营业执照应当设置提示栏，标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。商事登记机关应当根据商事主体的申请，就上述事项出具书面证明。

　　营业执照的式样由商事登记机关发布。

　　第二十一条 商事主体设立分支机构的，分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的，商事主体应当办理分支机构登记；分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的，商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。

　　第二十二条 商事主体登记事项发生变化的，商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记；未经变更登记的，商事主体不得擅自改变商事登记事项。

　　商事主体备案事项发生变化的，商事主体应当向商事登记机关申请备案。

　　第二十三条 推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定。

　　第二十四条 商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。

　　商事主体可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。

　　第二十五条 市政府应当深化审批制度改革，按照审批与监管相适应的原则，科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责，创新和健全商事主体监管体制。

　　第二十六条 下列事项由商事登记机关负责监管并依法查处：

　　（一）应当取得而未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事经营活动的；

　　（二）提交虚假登记文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的；

　　（三）未按规定变更登记事项的。

　　第二十七条 有下列情形之一的，由有关行政许可审批部门依法负责查处：

　　（一）依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事经营活动的；

　　（二）依照法律、法规规定，无须办理营业执照，但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得，擅自从事经营活动的；

　　（三）许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销，擅自继续从事经营活动的。

　　第二十八条 商事登记机关和有关部门应当根据市政府规定，建立商事主体监管联动机制；对监管中发现的不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时告知有关部门，有关部门应当依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十九条 实行商事主体年度报告制度。

　　商事主体应当按照本规定向商事登记机关提交年度报告，无需进行年度检验。

　　年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。

　　商事主体对年度报告内容的真实性负责。

　　第三十条 商事主体应当按照商事登记机关规定的时间提交年度报告。

　　当年设立的商事主体，自下年度起提交年度报告。

　　商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。

　　第三十一条 实行经营异常名录制度。

　　商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系：

　　（一）不按时提交年度报告的；

　　（二）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

　　商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前，应当通过本规定第三十六条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

　　对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。

　　第三十二条 商事主体载入经营异常名录未满五年且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

　　第三十三条 商事主体有下列情形之一的，永久载入经营异常名录，不得恢复记载于商事登记簿，以注册号代替名称：

　　（一）载入经营异常名录满五年的；

　　（二）违反企业名称登记管理规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的。

　　第三十四条 永久载入经营异常名录的，商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

　　第三十五条 商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录、永久载入经营异常名录决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　载入经营异常名录或者永久载入经营异常名录错误的，商事登记机关应当撤销载入或者永久载入经营异常名录决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

　　第三十六条 市政府应当通过政务信息资源共享电子监察系统建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台（简称信息平台），用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。

　　市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。

　　第三十七条 商事登记机关应当通过信息平台公示下列信息：

　　（一）商事主体登记信息；

　　（二）商事主体备案信息；

　　（三）商事主体年度报告提交信息；

　　（四）商事主体载入或者永久载入经营异常名录信息；

　　（五）商事主体监管信息。

　　市政府相关部门应当通过信息平台公示下列信息：

　　（一）许可审批事项信息；

　　（二）许可审批监管信息。

　　第三十八条 商事主体应当对申报内容和提交材料的真实性作出承诺；弄虚作假的，纳入信用监管体系。

　　商事主体有违反本规定行为的，由商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门依照本规定和相关法律、法规的规定予以查处。

　　第三十九条 商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第四十条 商事主体应当自本规定施行之日起一年内向商事登记机关申请换发营业执照，具体办法由商事登记机关另行制定，并与本规定同时施行。

　　第四十一条 本规定所称的区，包含光明、坪山、龙华、和大鹏新区等管理区。

　　第四十二条 市政府可以依据本规定制定实施细则。

　　第四十三条 本规定自2013年3月1日起实施。