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广东省广州市政府


广州市行政执法证件管理办法
广州市政府


办法
第一条 为加强对行政执法工作的监督，推进本市行政执法和行政执法监督工作制度化和规范化，特制定本办法。
第二条 各级人民政府及其工作部门的法制机构是该级人民政府及其工作部门实施行政执法证件的管理机构。
第三条 凡在本市依法直接进行社会管理活动的行政机关和法律、法规、规章授权的组织的执法人员（有行政执法任务的处室、科、股、所、站、队等的在编行政执法人员），一律使用广州市行政执法证。法律、法规另有规定的除外。持有国务院及其工作部门、省人民政府及其工作部
门制发的证件除外。
各区、县（含番禺市，下同）人民政府及市人民政府各工作部门法制机构的工作人员，统一使用广州市行政执法监督检查证。
第四条 广州市行政执法证和广州市行政执法监督检查证由广州市人民政府统一制发，实行统一编号。具体工作由市人民政府法制局组织实施。
第五条 行政执法人员，须经区、县以上人民政府（含区、县人民政府）或本市以上人民政府工作部门（含本市人民政府工作部门）培训、考核、审查合格后，方可发给证件；新录用的行政执法人员还须试用三个月后方可发给证件。
行政执法监督人员由市人民政府法制局负责培训、考核、审查合格后发给行政执法监督检查证。
第六条 镇人民政府、街道办事处以及区、县人民政府所属各工作部门的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，由区、县人民政府法制机构负责。市人民政府各工作部门及其直属单位、派出机构的行政执法人员的行政执法证件的申请、报送、领取、分发工作，
由市人民政府各工作部门的法制机构负责。
第七条 行政执法监督检查证的申请、报领，由区、县人民政府及人民政府工作部门的法制机构，直接到市人民政府法制局办理。
第八条 区、县人民政府和人民政府各工作部门的法制机构应建立本地区、本部门行政执法证件和行政执法监督证件的管理档案。
第九条 行政执法证件或行政执法监督检查证件遗失的，遗失者所在单位应及时登报声明作废。办理补证时由遗失者所在单位出具证明，并附报纸刊载的遗失声明复印件申报补证。
第十条 持行政执法证或行政执法监督检查证的人员调离本单位时，应将证件交回本人所在工作单位，并及时报市人民政府法制局注销。
第十一条 行政执法或行政执法监督人员在执行公务时须出示行政执法或行政执法监督检查证件，严格依法履行行政职权。
第十二条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，应当暂扣其行政执法证件三十天以下：
（一）被公安机关依法给予处罚的；
（二）徇私舞弊袒护违法者的；
（三）利用执法权进行敲诈勒索的；
（四）故意作出错误裁决的；
（五）越权执法造成不良后果的；
（六）不出示行政执法证件被群众投诉达三次以上经调查属实的；
（七）其他违法行为造成不良后果的。
第十三条 行政执法人员有下列情形之一的，应当吊销其行政执法证件；
（一）受到刑罚或者被劳动教养的；
（二）被暂扣行政执法证件三次以上的；
（三）违法行为造成严重后果的；
（四）将行政执法证件交给非执法人员使用的；
（五）不适宜从事行政执法工作的。
第十四条 市、区、县、镇人民政府、街道办事处、县以上人民政府工作部门的负责人和市、区、县人民政府及其工作部门的法制机构，按隶属关系，有权暂扣行政执法人员的行政执法证件。
第十五条 市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构，按隶属关系，有权吊销行政执法人员的行政执法证件。区、县人民政府和人民政府工作部门的法制机构吊销行政执法人员行政执法证件的，应报市人民政府法制局备案。
第十六条 吊销、暂扣行政执法证件应登记立案、调查取证、制作吊销、暂扣决定书，并归档。
第十七条 吊销、暂扣行政执法监督证件的，参照吊销、暂扣行政执法证件的有关规定处理。
第十八条 行政执法或行政执法监督人员对吊销、暂扣证件不服的，按隶属关系可向市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构申诉，市、区、县人民政府和市人民政府工作部门的法制机构接到申诉后应当复查，如发现确有错误的，应当及时纠正。
第十九条 行政执法证件和行政执法监督证件实行年审制度，具体由区、县人民政府及市人民政府工作部门的法制机构负责，并将年审情况及时报市人民政府法制局。
年审内容：
（一）对吊销、暂扣证件和不服吊销、暂扣证件的申诉案件逐一进行核查；
（二）检查证件有否涂改或损坏；
（三）证件所载内容或事项是否需要变更；
（四）其他需要审查的事项。
第二十条 本办法由市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。



1993年6月15日
江西省人大常委会


江西省体育经营活动管理条例
江西省人民代表大会常务委员会



（1998年6月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为加强体育经营活动的管理，规范体育经营活动秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指下列以营利为目的、以体育项目为内容的经营行为：
（一）经营体育竞赛、体育表演；
（二）经营体育健身、体育娱乐、体育康复；
（三）经营体育技术信息咨询、体育培训、体育中介服务。
前款所称体育项目，是指国家公布的体育项目和省人民政府根据本省实际公布的体育项目。
第三条 在本省行政区域内从事体育经营活动和对体育经营活动进行管理的，应当遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对体育经营活动管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明、积极向上的体育经营活动，促进体育产业的繁荣和发展。
第五条 县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构负责本行政区域内体育经营活动的管理和监督。
县级以上人民政府工商行政管理、公安、卫生、物价、税务等行政部门应当根据有关法律、法规的规定，按照各自职责，相互配合，共同做好体育经营活动的管理和监督工作。
第六条 县级以上人民政府体育行政部门对体育经营活动管理履行下列职责：
（一）宣传、执行有关体育经营活动管理的法律、法规和规章；
（二）按照管理权限负责本行政区域内体育经营活动的许可、登记与审批；
（三）对体育经营活动进行宏观指导、监督检查；
（四）对参与体育经营活动的体育专业技术人员组织培训，负责考核和资格认证。
第七条 从事体育经营活动的单位和个人，应当坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务的方向，坚持社会效益和经济效益相统一的原则。
第八条 县级以上人民政府及其体育行政部门鼓励从事体育经营活动的单位和个人参与实施全民健身计划和培育优秀运动员的工作，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章 申办和审批
第九条 体育经营活动实行许可、登记与审批的分级管理制度，分级管理的具体办法由省人民政府制定。
对从事射箭、拳击、皮划艇、击剑、体操、柔道、赛艇、射击、游泳、摔跤、滑冰、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、摩托车、摩托艇、滑水、武术、技巧、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板等危险性大的体育项目经营的实行许可制度。
对从事前款规定以外的一般性体育项目经营的实行登记制度。
对举办大型的经营性体育竞赛、表演活动的实行审批制度。
第十条 从事体育经营活动应当具备下列基本条件：
（一）有与所经营的体育项目相适应，并符合治安、消防、卫生要求的场所；
（二）有符合标准的体育设施、器材；
（三）有取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）有相应的安全保障条件；
（五）法律、法规规定应具备的其他条件。
经营危险性大的体育项目的，必须配备必要的安全救护人员。
第十一条 从事本条例第九条第二款规定的体育项目经营的，应当申请领取《体育经营许可证》。提出申请时，必须向有管辖权的县级以上人民政府体育行政部门提交下列文件和证件：
（一）申请报告书；
（二）经营活动可行性报告；
（三）申办人或者单位负责人的身份证明；
（四）体育专业技术人员的资格证书或者相关材料；
（五）经营活动规章制度。
第十二条 《体育经营许可证》由县级以上人民政府体育行政部门负责发放。体育行政部门应当自收到申请之日起15日内作出许可或者不许可的决定，并书面通知申请人。
经营者取得《体育经营许可证》，经工商行政管理部门办理工商登记注册后，方可开业。依法需要办理治安、消防、卫生、税务等其他证照的，还应当按有关规定办理。
第十三条 从事本条例第九条第三款规定的体育项目经营的，应当在办理工商登记注册后30日内，到县级以上人民政府体育行政部门就经营项目、体育设施、器材和体育专业技术人员等事项进行登记，领取《体育经营登记证》。
第十四条 从事或者举办射击项目经营活动，使用《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支弹药的，应当在向体育行政部门申请许可或者审批前，报请公安部门审查批准。
第十五条 从事体育中介服务的单位和个人，应当按照有关经纪人管理法律、法规的规定取得经纪资格证书。
第十六条 宾馆、酒店、公园、游乐场、影剧院、度假村等场所附设体育经营活动的，应当按本条例规定办理手续。

第三章 经营和管理
第十七条 经营者必须亮证经营，不得伪造、涂改、买卖、租借、转让《体育经营许可证》或者《体育经营登记证》，不得擅自变更登记事项。因故需要变更的，经营者应当到原许可或者登记部门办理变更手续。
第十八条 经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，保证服务质量，依法经营。
经营者不得聘用未取得资格证书的人员从事体育教练、辅导、咨询、裁判、安全救护等专业技术工作。
第十九条 经营者必须按照物价管理规定明码标价，注明收费项目和标准。
第二十条 经营者应当做好体育设施、器材的维修保养工作，保证安全、正常使用。
经营者对所经营体育项目中可能危及消费者安全的事项，应当作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。
第二十一条 经营性体育活动不得损害未成年人的健康成长。
经营有未成年人参加的体育项目的，应当适应未成年人的年龄、特点，有利于未成年人身心健康。
第二十二条 体育场所举办大型的经营性体育竞赛、表演活动，接纳消费者不得超出核准人数或者违反有关人员容量限制的规定。
体育场所的人员容量由体育行政部门会同公安部门核准。
第二十三条 禁止利用体育经营活动及其场所进行有损健康、宣扬暴力、色情淫秽、封建迷信、民族歧视以及赌博等违法活动。
第二十四条 任何单位和个人不得非法向经营者索取费用和要求其提供无偿服务，不得干扰正常的经营秩序。
消费者应当遵守体育经营活动的规章制度和公共秩序，爱护体育设施和器材；损坏体育设施和器材的应当依法赔偿。
第二十五条 县级以上人民政府体育行政部门应当建立和健全管理制度，加强行业管理，为体育经营活动提供体育技术咨询、业务指导等服务。
第二十六条 体育经营活动管理实行稽查制度。稽查人员依法执行公务时，应当持省人民政府统一制发的行政执法证件。
第二十七条 县级以上人民政府体育行政部门对持《体育经营许可证》的经营者实行年度验审，审查《体育经营许可证》所确定的有关事项，以确认其继续经营的资格。
《体育经营许可证》和《体育经营登记证》由省人民政府体育行政部门统一印制。

第四章 法律责任
第二十八条 体育经营活动中由于经营者过错造成他人损害的，经营者应当依法承担民事责任。
第二十九条 违反本条例规定，未经许可或者审批从事体育经营活动的，由县级以上人民政府体育行政部门责令其停止营业，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例规定，未经登记从事体育经营活动的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正；拒不改正的，处以500元以上5000元以下罚款。
第三十条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正；拒不改正的，责令其停业整顿，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以吊销《体育经营许可证》或者注销《体育经营登记证》：
（一）体育设施、器材不符合标准的；
（二）伪造、涂改、买卖、租借、转让《体育经营许可证》或者《体育经营登记证》的；
（三）擅自变更《体育经营许可证》或者《体育经营登记证》所确定事项的；
（四）《体育经营许可证》未经年度验审的。
第三十一条 违反本条例第十八条第二款、第二十条规定，聘用未取得资格证书人员从事体育专业技术工作，或者未采取安全防范措施的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期改正，予以警告；拒不改正的，责令其停业整顿，并处500元以上2000元以下罚款。
第三十二条 违反工商行政管理、治安管理、卫生、物价、税务等法律、法规的，由有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 依照本条例行使体育经营活动管理职权的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对体育行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，逾期又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十五条 本条例实施前已从事体育经营活动的单位和个人，应当在本条例实施之日起两个月内，按本条例的规定补办有关手续。
第三十六条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年6月19日