能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》的通知
能源部 水利部
能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》的通知
能源部、水利部
现将《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》印发给你们，请按照执行。
附：关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见
水利水电基本建设工程可行性研究报告投资估算和初步设计概算是设计工作的重要组成部分。加强概预算工作，提高概（估）算的编制质量，对合理确定工程造价，有效控制工程项目投资，控制固定资产投资规模，促进招标承包制，提高投资效益，都具有重要意义。为此，国家计委、
建设银行曾以计标〔1983〕1038号文颁发《关于改进工程概预算工作的若干规定》，原水电部水电建设总局以（84）水建工字第6号文颁发了《关于加强设计概算工作的几项具体规定》。几年来，经各设计单位的贯彻执行，概预算工作从机构设置，人员配备、业务建设等方面做
了许多工作，概（估）算编制质量也有了明显的提高。
随着我国经济体制改革进一步深化，对工程造价的管理和控制提出了更高的要求。概预算工作必须解决由传统的静态编制转变为动态编制；由微观控制工程造价转变为宏观控制；由适应自营建设方式转变为适应招标承包方式。水利水电工程造价的管理和控制必须进一步加强，各设计单
位概预算专业人员的素质必须进一步提高，编制设计概（估）算的物质手段必须进一步改善，才能适应深化改革的要求。为此，提出以下几点意见，希遵照执行。
一、国家批准的初步设计总概算是国家控制工程总投资的依据。设计单位要对审查批准的设计概算静态总投资负责，要认真开展限额设计，确保技施设计阶段工程投资不突破概算静态投资额。为保证概（估）算的编制质量，各设计院要重视和加强对概预算工作的领导，建立以院长、总
工程师、设计总工程师、施工处长和概算专业主任工程师为核心的各层次的技术经济责任制，把提高概（估）算编制质量的各项具体措施和经济责任落实到各级领导和专业处室。
二、关于概预算人员配备，国家计委计标〔1983〕1038号文规定：“设计单位从事概预算工作的人员配备，一般应占设计人员总数的百分之十”。原水电总局（84）水建工字第6号文曾明确“设计单位概预算人员比例，各部属设计院应采取具体措施，首先达到百分之五，并
要保证概预算人员素质”。几年来，各设计院都相继增加了概预算专业人员，目前存在的主要问题是配备的概预算专业人员中有相当一部分素质较差，没有水工、施工专业知识。因此，今后增加的概预算人员，主要应是学习水工、施工专业的大学毕业生，并要加强对在职人员专业知识的培
训，数量没有达到百分之五的设计单位，要抓紧配备。
三、概预算是水利水电工程设计流程中的最后一个专业。由于各种原因，概（估）算编制往往不能保证必需的周期，今后各设计单位在编制设计项目总体计划时，要留有余地，以确保概（估）算编制所需的工作周期。
四、近几年来，微机在概（估）算编制中的应用，已取得可喜成绩，但发展还很不平衡。实践证明，在概预算领域中广泛应用微机，投资不多，但可以大大提高劳动效率和产品质量，提高概预算人员素质，让概预算人员从繁琐的计算工作中解放出来，从而腾出更多的时间和精力去研究
、分析概（估）算编制中影响工程投资的一些重要问题，这是概（估）算编制工作质的飞跃，具有非常重要的意义，只要各级领导重视，完全可以在短期内实现微机在概预算领域的广泛应用。我们要求，1991年底以前为利用微机编制概（估）算的推广期。在此期间各部属设计单位要抓
紧普及微机的应用，配备微机。从1992年起，各部属设计单位报部审批的概（估）算文件，都必须采用微机编制。各省、自治区、直辖市设计院的推广执行期限，由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）确定。
五、水利水电规划设计总院要以全面质量管理的观点，改进可行性研究报告及初步设计文件的审查工作，加强对设计单位的事前指导。从现在起，新编的水利水电工程可行性研究报告及初步设计文件，原则上都要实行三审制度，即：在设计文件报总院后，审查以前总院内部先进行预审
，概（估）算应在文件报送前进行；正式审查设计文件的同时，对概（估）算文件进行初审，并提出概（估）算审查纪要；设计单位按照设计及概（估）算初审意见对设计及概（估）算文件进行修改，主管部门根据修改后的设计及概（估）算文件进行终审，最后核定工程总投资。
六、概（估）算编制是一项专业性、政策性很强的工作。目前有一些设计单位在计划外设计项目上，由非从事概预算专业人员编制工程投资，导致概（估）算文件质量低劣，影响了设计单位的声誉，这种状况必须纠正。
七、概预算专业人员要忠于职守，严格按照国家有关政策、法令和主管部门颁发的有关规章、制度、定额、标准、办法，认真编制概（估）算，合理确定工程造价。对争投资、争项目，提出减小或加大工程投资的不正当要求，概预算人员应站在国家立场上予以抵制。各级领导应给予支
持。
能源部关于印发《混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》等的通知
混凝土电杆是重要电力线路器材，其产品质量直接维系着电力线路的安全运行。近年来，混凝土电杆产品质量失控，造成重大损失。为确保混凝土电杆产品质量，制订了《能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法
1．总则
1．1 混凝土电杆是重要电力线路器材，其产品质量直接影响着电力线路的安全运行。为保证和提高混凝土电杆的产品质量，决定进行混凝土电杆产品质量等级评定工作，特制订本办法。
1．2 产品质量等级评定，是按产品质量分等标准和有关规定，对企业的产品质量进行检测，对企业稳定生产相应质量等级的产品的能力和保证条件进行审查，评定企业的产品质量等级。
1．3 产品质量等级评定，是产品质量监督管理的一项重要基础工作，有利于保证和提高产品质量，是质量管理宏观调控的重要手段。
1．4 产品质量等级评定，依据下列标准：
ａ．ＧＢ396——84环形混凝土电杆；
ｂ．ＧＢ4623——84环形预应力混凝土电杆；
ｃ．ＳＤ149——85环形预应力电杆制造规程；
1．5 产品质量评定等级，分为合格品、一等品、优等品。
1．6 产品质量等级评定按梢径尺寸段划分为下列规格：
ａ．φ100～φ170环形混凝土电杆
ｂ．φ190～φ283环形混凝土电杆
ｃ．φ300～φ550环形混凝土电杆
ｄ．φ100～φ170环形预应力混凝土电杆
ｅ．φ190～φ283环形预应力混凝土电杆
ｆ．φ300～φ550环形预应力混凝土电杆
1．7 用于电压等级为110ｋＶ以上（含110ｋＶ）电力线路（含变电所、站；下同）的混凝土电杆，经评定达到“一等品”；用于电压等级为110ｋＶ以下电力线路的混凝土电杆，经评定达到“合格品”，由部颁发“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”，并
在电力报上公布。
1．8 未按本办法评定，或经评定未达到“1．7”款规定等级的产品，禁止在电力线路上安装和使用。
1．9 产品质量等级评定工作，由电力司和机械局共同组织，能源部电力机械产品生产许可证办公室（以下简称部电力工许办）归口管理。
1．10 本办法适用于全国电力系统用混凝土电杆生产企业。
2．产品质量等级评定条件
2．1 合格品必须具备以下条件：
ａ．按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则》（附件1）检测和评定，产品质量符合“合格品”的条件；
ｂ．按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试行）》（附件2）审查和评分，达80分，各大类得分不低于其额定分数的60％；
ｃ．用户评价产品质量符合使用要求。
2．2 一等品（优等品）必须具备以下条件：
ａ．按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则（试行）》检测和评定，产品质量符合“一等品”（优等品）的条件；
ｂ．按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试行）》审查和评分，达90分，各大类得分不低于其额定分数的60％；
ｃ．用户评价产品质量可靠，外观质量好。
3．产品质量等级评定申请程序
3．1 由电力司、电力机械局联合发文通知申请时间及截止日期。
3．2 企业按“2”款规定的条件进行自查，自查合格后，填写“能源部电力机械产品质量等级评定申请书”（附件三）一式四份，经企业主管部门审核盖章，报省（自治区、直辖市）电力局（以下简称省电力局）。
3．3 申请企业在提出申请的同时，需按规定缴纳评定费用（附件四）。
3．4 特殊情况，企业可直接向部电力工许办申请。
3．5 申截止日期后，不再受理企业的申请。
4．产品质量等级评定程序
4．1 省电力局接到企业申请，经初审合格后，报部电力工许办。
4．2 部电力工许办编制审查计划，由电力司、电力机械局组织混凝土电杆质量检验测试中心、中心站和水利电力机械制造质量管理协会，分别对申请企业的产品质量和工厂保证条件进行审查。
4．3 部电力工许办根据初审和审查结果，进行评定，并经办公布评定结果有关事宜。
4．4 初审和审查可以同时进行。
4．5 审查不合格企业，整顿半年后，向部电力工许办提出复审申请，同时按规定缴纳复审评定费用。
4．6 复审不合格企业，不得再重新申请。
4．7 产品质量等级评定证书和电力系统使用许可证，有效期四年，自批准之日起。有效期满后，自动失效。
4．8 产品质量等级评定时的产品质量检测数据和工厂保证条件审查结果，一年内在其它质量监督中同样有效。
4．9 产品质量等级评定有效期满，企业可重新申请评定。
5．对已评定质量等级的产品的监督
5．1 企业在检验合格证上必须填写评定的产品质量等级。
5．2 已评定质量等级的产品在有效期内，其生产企业每年必须按“2”款规定，进行一次自查，并将结果报部电力工许办，同时抄报所在省电力局。
5．3 评定为一等品、优等品的产品，在有效期内，由部电力工许办组织监督抽查。
5．4 已评定质量等级的产品在有效期内，由省电力局每二年进行一次复查。
5．5 部电力工许办复查的企业，省电力局当年不再进行复查。
5．6 复查不合格企业，收回“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”。企业整顿半年后，按“3”款规定重新提出申请，按“4”款规定进行评定。
5．7 生产企业有下列情况之一者，注销其产品质量等级证书和电力系统使用许可证；
ａ．产品质量下降，造成质量事故；
ｂ．经混凝土电杆质检中心或中心站检测，发现产品质量低于原评定等级；
ｃ．发现在产品质量等级评定工作中，生产企业弄虚作假影响了评定结论；
ｄ．将产品质量等级证书和电力系统使用许可证转让或变相转让其它企业使用。
6．为减少对企业重复检查，产品质量等级评定工作，一般应与产品质量行业检查或产品评优检查相结合。
7．本办法自发布之日起生效。
8．本办法解释权属能源部电力机械产品生产许可证办公室。
附件1：能源部混凝土电杆产品质量检测细则（试 行）
一、总 则
（一）抽样方法
1．在成品库中，随机抽取样品至少30根（最多不超过100根），进行几何尺寸和外观质量检测。每种规格样品10根。既要选取申请和已获各级优质产品奖的相应规格的产品，还要抽取有代表性、可比性规格的产品；
2．在抽取的样品中，随机抽取1根生产28天以上（经受检单位同意，可以抽取生产14天以上）的样品，进行力学性能和保护层厚度检测；
3．从在制品中，抽取与外观质量检测样品中任一相同规格的钢筋骨架5根，进行钢筋骨架检测。
（二）评定与计分
1．只设得分与失分两个档次。样品判废，该根样品总得分为零；
2．每根样品须根据实测数据分别按“合格品”、“一等品”、“优等品”的指标，进行考核和计分。即，若满足“合格品”（一等品、优等品）全部指标，则按“合格品”（一等品、优等品）考核得分为100分，三个等级得分总和满分为300分；
3．以规格组为计分单位，计算方法为取算术平均值。即，每规格10根样品为一组，其按“合格品”（一等品、优等品）考核得分算术平均值为该规格组“合格品”（一等品、优等品）得分，
二、混凝土电杆产品质量检测评分表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 检 测 标
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（100）｜ 优 等 品 ｜ 一 等 品
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜一、外观及尺寸检查（ｍｍ） ｜ （50）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜＋4 无夹渣
｜1．外径 ｜ 2 ｜
｜ ｜ ｜－2
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜＋6～－2 ｜
｜2．壁厚 ｜ 4 ｜ ｜＋8～－2
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜预应力｜ 3 ｜ ｜ 不作
｜ ｜ 整根杆 ｜－－－｜ ｜±5 ｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜普通杆｜ ｜ ｜ ±10
｜3．杆长 ｜－－－－－｜－－－｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜预应力｜ ｜ ｜ ±10
｜ ｜ 组装杆 ｜－－－｜ ｜±2 ｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜普通杆｜ ｜ ｜ ±5
｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 锥形杆 ｜ 8 ｜梢径≤190ｍｍ弯曲度≯Ｌ／800；
｜4．弯曲度｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜弯曲度≯Ｌ／1000
｜ ｜ 等径杆 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜5．端部倾斜 ｜ 2 ｜杆底≯5ｍｍ；钢板圈≯3ｍｍ；
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜6．内外壁露筋 ｜ 4 ｜内外表面均不得露筋，内表面
｜ ｜ ｜落
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜漏浆累计长
｜7．合缝漏浆 ｜ 8 ｜无 ｜度≤100ｍｍ
｜ ｜ ｜ ｜且不需修补。
｜ ｜ ｜ ｜深度小于主
｜ ｜ ｜ ｜筋保护层厚度
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜8．梢部、根部碰伤、｜ 梢部 ｜ 3 ｜ ｜有轻微碰伤、漏
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜ 无 ｜
｜ 漏浆或钢板圈直径｜ 根部 ｜ 3 ｜ ｜ 浆不需修补
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜9．裂纹 ｜ 6 ｜无 ｜无
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜10．内外表面缺陷 ｜ 4 ｜无 ｜有轻微缺陷
｜ ｜ ｜ ｜不需修补
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜11．预埋件尺寸偏差 ｜ 4 ｜预留孔及其相对位置偏差应
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
准 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 检 测 方 法 及 评 定 ｜
｜ 合 格 品 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜＋4～－2；合口夹｜用卡尺或钢板尺测量 ｜
｜渣宽度≤5ｍｍ长 ｜ ｜
｜度＜100ｍｍ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜用钢板尺在电杆两端测量（余浆不计）；正偏差超差在 ｜
｜＋10～－2 ｜ ｜
｜ ｜“合格品”档得2分，负偏差超差得0分 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
规定 ｜用钢尺测量 ｜
－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 预应力组装杆杆段长度误差为制造长度与设计 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ ｜
｜长度的差数 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
梢径＞190ｍｍ ｜用拉线和钢板尺测量。样品该项超标，该样品判废 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
法兰盘≯2ｍｍ ｜用特制角尺和钢板尺测量 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜目测内、外表面有无漏主筋、螺旋筋、架立圈，样品有 ｜
混凝土不应有塌 ｜上述缺陷，该样品判废；内表面混凝土有塌落，该项得 ｜
｜0分 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．长度、宽度用直尺测量，深度用20号钢丝测量 ｜
｜国标规定范围内 ｜2．合缝漏浆长度、宽度不超过国标范围，但未经修补 ｜
｜经修补合格 ｜为不合格 ｜
｜ ｜3．此项不合格，该样品判废 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜用卡尺和钢板尺测量。碰伤、漏浆不超过国标规定范 ｜
｜国标规定范围内 ｜围，未经修补为不合格。碰伤、漏浆有一项超标为不合 ｜
｜经修补合格 ｜格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜非预应力杆环向 ｜用20倍放大镜测量；预应力杆不得有环裂、纵裂，非 ｜
｜裂纹宽度不超过 ｜预应力杆不得有纵裂、环向裂纹宽度≤0．05ｍｍ。该项 ｜
｜0．05ｍｍ ｜超标，该样品判废 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜符合国标经修补 ｜目测及钢板尺测量；内外表面漏筋头该项亦不合格； ｜
｜合格 ｜合缝有气孔为外表面缺陷 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
符合国标要求 ｜用钢板尺测量；横向、纵向各占2分；锥形杆此项分为 ｜
｜2分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 检 测 标
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（100）｜ 优 等 品 ｜ 一 等 品 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜12．封头 ｜ 2 ｜ 严实美观 ｜ 严实欠美观 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜13．标志 ｜ 1 ｜ 美观 ｜ 欠美观 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜二、力学性能和保护层检测 ｜ （40）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜14．力学性能 ｜ 27 ｜未经复试合格
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜15．钢筋保护层厚度 ｜ 9 ｜未经复试三点同时合格
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜16．混凝土强度 ｜ 4 ｜Ｒ28、Ｒ脱两项都合格
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜三、钢筋骨架检测 ｜ （10）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜17．骨架长度 ｜ 2 ｜预应力杆下料长度不大于钢
｜ ｜ ｜ 非预应力杆下料长度不超
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜18．主筋间距 ｜ 2 ｜预应力杆≯5ｍｍ；非预应力杆
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜19．架立圈间距及倾斜 ｜ 2 ｜间距≯20ｍｍ；倾斜≯Ｄ／40
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜20．螺旋筋规格及间距 ｜ 2 ｜规格及间距符合图纸要求但
｜ ｜ ｜不
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜21．墩头强度、钢筋对接接头｜ ｜预应力组装杆钢筋墩头强度
｜ 焊接强度 ｜ 2 ｜钢筋对接接头焊接强度不低
｜ ｜ ｜于
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
准 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 检 测 方 法 及 评 定 ｜
｜ 合 格 品 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜封实 ｜目测 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有 ｜目测；永久、临时标志各占0．5分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经复试合格 ｜按国标规定进行；该项不合格，判为行检不合格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜锥形杆保护层厚度测点：最大弯矩处、距梢端0．6ｍ ｜
｜ ｜处、上述两点间任处；等径杆在中部和两端测定。 ｜
｜经复试合格 ｜三点必须同时合格；用钢板尺测量；复试合格时，在合 ｜
｜ ｜格样品中任选一根检测 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ｒ28、Ｒ脱只一项｜抽查2组试块（Ｒ脱、Ｒ28）或查24组试块（自检查之 ｜
｜合格得2分 ｜日起，向前查）试验记录离心试块强度应乘以0．85；立 ｜
｜ ｜方试块强度应乘以0．95×1．2 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
筋长度的1．5／ ｜在下好料的钢筋中抽5根，用钢板尺检测 ｜
10000 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
过±10ｍｍ ｜用钢板尺测量；检测力学性能试验后的样品 ｜
≯10ｍｍ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜锥形杆要检测一组架立圈是否配套 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
得低于国标要求 ｜用钢板尺测量；检测力学性能试验后的样品 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
不低于母材强度 ｜抽取3根钢筋作拉力试验检测其墩头强度；检测3根 ｜
的95％ ｜钢筋作拉力试验检测其对接接头焊接强度；目测骨架 ｜
母材强度的95％ ｜焊接外观质量 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、混凝土电杆产品质量检测记录表
受检企业名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 实 测 值
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（100）｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜一、外观及尺寸检查 ｜ （50）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜1．外径 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜2．壁厚 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜3．杆长 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜4．弯曲度 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜5．端部倾斜 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜6．内外壁露筋 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜7．合缝漏浆 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜8．梢部或根部碰伤、漏浆 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜9．环向或纵向裂纹 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜10．内外表面缺陷 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜11．预埋件尺寸偏差 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜12．13封头、标志 ｜ 各1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜二、力学性能和保护层检测 ｜ （40）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜14．力学性能 ｜ 27 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜15．钢筋保护层 ｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜16．混凝土强度 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜三、钢筋骨架检测 ｜ （10）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜17．骨架长度 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜18．主筋间距 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜19．架立圈间距及倾斜 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜20．螺旋筋规格及间距 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜21．墩头强度、钢筋焊接强度 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜
｜ （合格品，一等品，优等品） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
受检厂现场人员：
受检规格：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
及 得 分 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 锥形杆为8分 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 锥形杆为0分 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜总｜合格品｜一等品｜优等品｜
｜ ｜ ｜ ｜评｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜分｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检测人员： 受检日期：
四、企业基本情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企 业 名 称 ｜ ｜ 所有制性质 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 注 册 商 标 ｜ ｜ 颁发营业执照单位 ｜ ｜ 营业执照编号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜上年底职工平均人数 ｜ ｜ 现有技术干部人数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜固定资产原值（万元）｜ ｜固定资产净值（万元）｜ ｜标准煤耗（吨／万元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 上年度产值（万元）｜ ｜ 上年度利润（万元）｜ ｜ 上年度纳税（万元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 获优质产品 ｜国优｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称、规格 ｜部优｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 及时间 ｜省优｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产 品 质 量 抽 查 情 况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 规 格 ｜时间｜ 检 验 单 位 ｜检验报告编号｜ 质量评语 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、受检产品情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 上年度情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜
｜序号｜ 产品名称 ｜ 型号规格 ｜产量 ｜ 产值 ｜质量自检情况｜
｜ ｜ ｜ ｜（段）｜（万元）｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
并依此评定该规格产品质量等级。按“一等品”（优等品）指标考核得分≥78分，该规格产品质量等级可评定为一等品（优等品）。三个等级得分总和为该规格组得分；
4．各规格组按“合格品”指标考核得分的算术平均值≥78分，判定产品检测合格；
5．各规格组得分的算术平均值，为产品检测总得分。
（三）“力学性能试验”为否定项，达不到国际要求则判定产品检测不合格。
（四）本细则执行标准ＧＢ396—84“环形混凝土电杆”、ＧＢ4623—84“环形预应力混凝土电杆”、ＳＤ149－85“环形预应力电杆制造工艺规程”。
（五）各等级品质量指标，待新国家标准颁布后，即作相应修订。
附件2：能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试 行）
本办法适用于生产环形混凝土电杆和环形预应力混凝土电杆的单位产品质量工厂保证条件的审查。
审查内容有以下六大类：
一、技术、质量管理；
二、生产过程；
三、计量；
四、产品检验；
五、原材料和成品；
六、销售服务。
工厂审查以百分制评分。根据各审查员评定的分数总和，取算术平均值达80分者合格，低于80分者不合格。但各大类评分，不得低于该类额定的60％。
企业出现下列情况者，取消受审资格：
1．产品质量低用户对其反应强烈，出现多次退货。
2．例行试验不合格而强行出厂（申报前12个月）或不按规定时间做力学性能试验者。
3．严重防碍干扰或违反检验职责、产品未经出厂试验或不合格而外销。
4．弄虚作假，乱改原始数据、结论，编造假数据、报告、记录等。
工厂审查后，审查组可召集有厂领导参加的会议，说明审查情况，宣布审查结论（不公布分数）。工厂审查评分表和申请书中的审查结论，由审查组组长签章后转报能源部电力机械产品生产许可证办公室。
钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分汇总表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 评 定 分 数 ｜ ｜
｜序号｜ 审查内容 ｜额定分数｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 申报单位自评 ｜ 审 查 组 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜一 ｜ 技术、 ｜ 17 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 质量管理 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜二 ｜ 生产过程 ｜ 40 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜三 ｜ 计 量 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜四 ｜ 产品检验 ｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜五 ｜原材料管理 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜六 ｜ 销售服务 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ 100｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 评 分 ｜ （印）｜ （印）｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜申报单位负责人：｜审查组组长： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 签 章 ｜ 年 月 日｜ 年 月 日｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分表
一、技术、质量管理（17）分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 ｜ ｜ ｜ ｜单 项｜ 评分分数｜记｜
｜ ｜审查｜额 定｜ 评 分 细 则 ｜额 定｜－－－－－｜载｜
｜ ｜内容｜分 数｜ ｜分 数｜工厂｜检查｜事｜
｜号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自评｜组 ｜项｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（1）有生产依据的产品技术标准（国或 ｜0．5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 专业标准） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜技 ｜ ｜（2）有保证产品技术标准实施的内控标 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 准 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜术 ｜ ｜（3）产品设计、工艺守则、质量标准和 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ 7 ｜ 检验标准，文件齐全 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（4）新产品技术鉴定书（定型鉴定书） ｜0．5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜文 ｜ ｜（5）材料汇总表，工时定额表 ｜0．6｜ ｜ ｜ ｜
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
关于印发阜阳市经济适用住房管理实施细则的通知
安徽省阜阳市人民政府
阜政发〔2005〕45号
关于印发阜阳市经济适用住房管理实施细则的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《阜阳市经济适用住房管理实施细则》已经2005年8月25日市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年九月二日
阜阳市经济适用住房管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据国家建设部等四部委《经济适用住房管理办法》和《阜阳市经济适用住房管理办法》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 在阜阳城区（含颍州区、颍泉区、颍东区、阜阳经济技术开发区，下同）从事经济适用住房建设、交易和管理，应当遵守本细则。
第四条 市房地产管理部门应当会同有关部门根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，确定经济适用住房建设目标、建设计划、建设标准、供应范围和供应对象，报市政府批准后实施。
第五条 市房地产管理部门负责研究制定本市经济适用住房建设和供应政策，根据土地利用总体规划、城市总体规划，编制经济适用住房建设发展规划和储备计划；负责经济适用住房项目招标管理、建设管理、销售与售后管理和监督管理等工作。市经济适用住房建设管理领导小组办公室（以下简称经房办公室）具体办理日常事务。
市发展改革部门会同市建设、房产、规划、国土资源管理部门，依据本市经济适用住房发展规划和项目储备计划，编制年度建设投资计划；负责本市经济适用住房建设项目立项审批、年度建设计划的审核、报批和下达。
市规划部门负责本市经济适用住房建设项目的选址，核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
市国土资源管理部门负责本市经济适用住房建设项目用地预审、征地报批、土地供应等工作。
市财政部门负责对全市经济适用住房建设中政府投入资金的审核、拨付及监督等工作。
市物价部门负责经济适用住房销售价格的审批和监督管理工作。
市监察部门负责监督各相关业务主管部门在本市经济适用住房建设、供应和管理中依法履行职责的情况。
第二章 相关政策
第六条 全市经济适用住房用地规模、用地计划，纳入本市住宅建设用地供应计划，实行行政划拨方式供应。
第七条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，按照《关于认真贯彻省政府皖政〔1998〕49号文件的通知》（阜政秘〔1999〕75号）和相关政策执行。但对已停止执行的收费项目，不得收取。
第八条 经济适用住房项目应当按照国家和省、市的规定，配套建设防空地下室。确因地质、地下管道较多等条件限制不能建设的，开发经营单位应当向市人防行政主管部门提出缴纳易地建设费申请，经批准后减半缴纳易地建设费。
第九条 为经济适用住房小区配套的主次干道、桥梁、排污、排水及照明等非经营性市政公共基础设施建设费用，由市政府纳入城市建设年度计划解决；供电、供水、供气、电信、有线电视等配套基础设施的建设，按《安徽省物业管理条例》第三十九条规定，由供电、供水、供气、电信、有线电视等单位装表到最终用户、收费到业主，并负责相应的管网设施设备的维修、养护和更新改造。
第十条 经济适用住房项目应当按国家和地方有关规定配套建设相应等级的公共服务设施。
第十一条 开发经营单位可以适当配套建设为经济适用住房小区服务的经营性用房，不计入经济适用住房建设成本。但经营性用房必须按有关规定缴纳土地出让金。
第十二条 经济适用住房小区的机动车停车位按规定的比例配套建设，地面、地下的具体比例，由开发经营单位结合小区实际确定。
第十三条 经济适用住房的专项维修资金，由购房人按照《阜阳市住房专项维修资金归集、使用管理办法实施意见》（阜房办〔2004〕191号）规定缴纳。
第十四条 经济适用住房开发经营单位可以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款利率可下浮10％。
第十五条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。购房人可以提取本人及直系亲属的住房公积金购买经济适用住房；可以以本人及配偶的住房公积金偿还住房贷款。
第三章 建设管理
第十六条 经济适用住房开发建设按照政府组织协调、企业市场运作原则，实行项目法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具有与经济适用住房开发建设规模相应的资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第十七条 经济适用住房项目建设招投标工作，由市房地产管理部门负责，相关职能部门参加，按照国家有关规定组织实施。
第十八条 经济适用住房的规划设计、施工、建设监理、材料供应均应实行公开招投标，并按规定签订招投标合同，委托单位与受托单位在签订委托合同书时，应同时签订廉政建设责任书。
第十九条 经济适用住房建设应当根据阜阳城区居民的收入和居住水平等因素，合理确定户型面积和各种户型比例，以中小套型为主，小套住房建筑面积控制在50―70平方米，中套住房建筑面积控制在70―90平方米，其中，1―2人户50―70平方米，3人户以上70―90平方米。
第二十条 经济适用住房项目实行竣工验收制度。经济适用住房项目竣工时，应当严格按照国家和省、市有关规定进行验收；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
经济适用住房开发经营单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按有关规定和合同约定承担保修责任。
第二十一条 经济适用住房开发经营单位应当对经济适用住房项目实行单独建帐核算。市审计部门对经济适用住房项目实行专项审计，依法监督检查。
第四章 价格管理
第二十二条 经济适用住房价格实行政府指导价，销（预）售价格由开发经营单位根据成本构成，向市物价部门申报，市物价部门应当按照《安徽省经济适用住房价格管理办法》的规定核定销（预）售基准价格。
经济适用住房预售价格应在项目开工之前确定，并及时向社会公示。
第二十三条 经济适用住房的销售价格，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按增减代数和为零的原则确定。
第二十四条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
开发成本包括以下内容：
（一）征地及拆迁安置补偿费等。按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的费用；
（二）勘察设计和前期工程费。开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等前期费用；
（三）房屋建筑安装工程费。列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气等安装工程费及附属工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费。在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区公共基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；
（五）管理费。按照开发成本第（一）项至第（四）项费用之和的2%计算；
（六）贷款利息。经济适用住房开发经营企业为经济适用住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息支出，按当年人民银行公布的法定贷款平均利率和平均周期（7层及以上18个月，7层以下12个月），以开发成本第（一）项至第（四）项费用之和的40％计算；
（七）行政事业性收费按照有关规定计算。
税金依照国家法律法规规定的税目和税率计算。
利润按照不超过开发成本第（一）项至第（四）项费用之和的3%计算。
第二十五条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）开发经营企业的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）与经济适用住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第二十六条 经济适用住房开发经营单位应当将以下材料报经房办公室备案：
（一）经济适用住房价格申报表和价格构成项目核算表；
（二）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；
（三）建筑安装工程预（决）算书及工程设计、监理、施工合同复印件；
（四）其他应当提供的材料。
第二十七条 经济适用住房销售价格应当经市物价部门审批后实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
未经物价部门批准，不得冠以经济适用住房名称。
第二十八条 经济适用住房实行收费明白卡制度。有关部门收取项目费用时，必须填写经价格主管部门核发的建设项目收费登记薄，写明收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并签名。拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房开发经营单位有权拒交，并向市物价部门12358举报中心举报。
任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房开发经营单位收取费用。
第五章 销售和售后管理
第二十九条 申请购买经济适用住房的人员，必须同时具备下列条件：
（一）具有本市市区居民户口，且家庭成员至少1人取得本市市区居民户口3年以上，或者是因征地拆迁造成失地的农民，或者是符合当地安置条件的军队复员转业人员；
（二）无房或现住房人均建筑面积低于上年度政府部门公布的人均建筑面积50%以下的；
（三）户均年收入低于市政府公布的上年度人均可支配收入标准；
（四）未购买过政策性住房，包括房改房、解困房、安居房、经济适用住房等。
第三十条 市房地产管理部门应当向社会公布经济适用住房的房源情况，包括房型、套数、位置、价格及供应计划。经济适用住房供应当严格按照规定程序操作。
第三十一条 申请购买经济适用住房，按下列程序办理有关手续：
（一）符合条件的家庭由申请人持本人身份证、户口本、现住房产权或使用权凭证、实际居住证明、家庭成员收入证明以及其他要求提交的证明材料，向户口所在地区房改部门提出书面申请，填写《阜阳市经济适用住房购买申请表》。
（二）区房改部门应当自受理申请5个工作日内，完成初审，并将符合条件家庭的人口、收入、住房状况等内容在其居住地社区居委会进行公示，公示时间为15日。经公示有异议的，由区房改部门会同有关部门在10日内调查核实；对无异议或者经调查核实，异议不能成立的，由区房改部门提出初审意见，报经房办公室审核。
（三）经房办公室应当在5个工作日内完成审核。经审核符合申请购买条件的，由市房地产管理部门核发《阜阳市经济适用住房准购证》。申请人持《阜阳市经济适用住房准购证》到经济适用住房开发经营单位购买经济适用住房。
如果经济适用住房供不应求，对供应对象实行轮候制。对领取《阜阳市经济适用住房准购证》的申请人，按其身份证号码随机摇号排序，向社会公示后，确定供应对象。
第三十二条 购买经济适用住房的先后顺序，可以通过公开抽（摇）号的方式产生。
城市房屋拆迁中符合购买条件的被拆迁人，以及军烈属、残疾人、劳动模范，可以优先购买经济适用住房。
第三十三条 购买经济适用住房的申请人自批准之日起两年内未能购房的，应当重新提出申请。
经批准允许购买经济适用住房的申请人自愿放弃购房的，两年后方可重新申请购买。
第三十四条 经济适用住房开发经营单位必须将销售方案（包括套数、面积、对象等）报市房地产管理部门审核。未经审核的一律不得销售。未销售完的经济适用住房可以转入下年度销售，或由市房地产管理部门统一调配销售。
经济适用住房开发经营单位应当在销售前到市房地产管理部门办理房屋销售有关手续。
市房地产管理部门应当提供销售经济适用住房规范的合同文本。
第三十五条 房产、国土资源管理部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第三十六条 购房人在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》5年后，方可将经济适用住房上市出售。出售时，市房地产管理部门应当按照经济适用住房购买价与届时同地段普通商品住房差价的50%向售房人收取收益（含土地出让金），专项用于经济适用住房建设。
购房人凭经济适用住房交易票据办理房屋所有权和土地使用权变更登记手续。
5年内确需出售的，必须在市房地产管理部门的监督下，以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭。
第三十七条 经济适用住房小区应当实行物业管理，物业管理企业应当通过招投标确定。
第六章 监督管理
第三十八条 开发经营单位擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由房地产管理部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由开发经营单位补缴同地段经济适用住房与商品房差价，并依法对开发经营单位进行处罚；情节严重的，依法吊销其开发企业资质。
市发展改革部门对全市的经济适用住房项目立项情况进行监督，对不符合项目储备计划和年度建设投资计划的经济适用住房项目不予审批。
市规划部门依法对开发经营单位擅自改变项目规划设计的违法行为进行处罚。
市国土资源管理部门依法对未经批准、擅自改变经济适用住房项目用地用途的违法行为进行处罚。
市财政部门对政府投入经济适用住房建设的资金使用情况进行监督检查。
市物价部门依法对擅自提高经济适用住房销售价格的违法行为进行处罚。
市审计部门对经济适用住房建设中的相关费用和投资核算工作进行审计监督。
市监察部门依法对经济适用住房建设、销售中相关职能部门及其工作人员的违法违纪行为进行查处。
市民政部门对阜阳城区居民最低生活保障情况进行监督管理。
阜阳市银监分局对有关经济适用住房贷款的申请及使用情况进行监督管理。
第三十九条 对出具虚假证明的单位，由市房地产管理部门提请有关部门追究该单位主要领导及主要责任人的行政责任。
第四十条 从事经济适用住房管理的工作人员以权谋私、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 各县（市）人民政府可以参照本细则，制定具体实施办法。
第四十二条 本细则由市房地产管理部门负责解释。
第四十三条 本细则自发布之日起执行。
