黑龙江省农业机械管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省农业机械管理条例
黑龙江省人大常委会
（1994年7月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 农业机械管理
第三章 农业机械生产
第四章 农业机械销售
第五章 农业机械使用
第六章 农业机械维修
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，保障农业机械作用的发挥，促进农村经济的发展，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械是指用于农业生产、加工和农业工程的动力机械及作业机械。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事农业机械管理、生产、销售、使用、维修的单位和个人。
第四条 各级人民政府应当将农业机械化纳入农业发展规划，在政策、资金等方面扶持农业机械化事业的发展，鼓励和支持农业机械科学技术的研究、开发和推广，积极引进、吸收国内外先进技术。
第五条 对发展农业机械化事业有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第二章 农业机械管理
第六条 各级人民政府农业机械主管部门负责辖区内的农业机械管理工作。
省农垦、林业、水利、森工、劳改、畜牧、水产等主管部门依据本条例负责系统内农业机械管理工作，并接受省农业机械主管部门的指导和监督。
各级工商行政、技术监督、物价、农业机械生产等主管部门，在各自的职责范围内，负责与农业机械有关的管理工作。
第七条 县以上农业机械主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关农业机械管理的法律、法规；
（二）制定并组织实施辖区内农业机械化发展规划；
（三）规划和指导农业机械化服务体系建设，组织开展农业机械社会化服务；
（四）组织指导农业机械科学研究、试验、鉴定、技术推广、技术咨询、技术培训、维修、制造、销售、安全监理和农业机械化工程开发工作；
（五）负责农业机械作业质量及作业收费的监督管理；
（六）管理农业机械化事业专项资金、物资。
第八条 农业机械经营实行国家、集体、股份合作、私营、个体等多种形式。
第九条 农业机械经营者依法自主经营、独立核算、自负盈亏、任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
禁止向农业机械经营者违法集资、收费和摊派。
第十条 省农业机械主管部门应当会同物价部门制定农业机械作业收费作价管理办法；县（市）农业机械主管部门应当会同有关部门按省规定，结合本地实际，制定本县（市）农业机械作业收费标准。
农业机械经营者应当按照本县（市）制定的农业机械作业收费标准收取作业费。
第十一条 大中型农业机械田间作业可由村集体经济组织协调安排，并按规定的作业收费标准统一收取作业费。
第十二条 县以上人民政府应当制定大中型拖拉机更新规划，每年应当安排一定资金用于大中型农业机械更新补贴。
国家、集体所有的大中型农业机械，每年应当按规定比例提取折旧费，用于农业机械更新。
第十三条 国家投资或补贴购置的大中型农业机械，其报废、出卖须经当地县（市）农业机械主管部门批准。
第十四条 拖拉机在乡级以上道路行驶的安全管理依据国家和省道路交通管理有关规定执行。
农业机械在作业、停放以及在乡级以下道路行驶过程中发生事故，由农业机械主管部门按照国家有关规定和《黑龙江省农业机械事故处理规定》处理。
第三章 农业机械生产
第十五条 农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经国家农业部指定的农业机械产品试验检测机构检测，由具有鉴定权的主管部门依据检测报告组织鉴定通过后，方可批量生产。
第十六条 农业机械生产单位应当按产品质量标准进行生产，对产品质量进行严格检验，不合格的产品不准出厂。
国家已实行生产许可证的农业机械产品，生产单位必须持证生产。
禁止生产国家明令淘汰的农业机械产品。
第十七条 农业机械生产管理部门应当采取措施，对本行业农业机械产品质量进行管理，监督生产单位保证产品质量。
第十八条 技术监督部门可以单独或者会同有关部门对农业机械产品质量进行监督抽查，并公布抽查结果。
第四章 农业机械销售
第十九条 农业机械销售者必须具备所销售产品的保管保养条件和相应的检测手段，配备熟悉销售产品知识的人员，经县级以上农业机械主管部门审核同意，由工商行政管理部门发给营业执照。
第二十条 农业机械销售者应当严格执行进货检查验收制度，验明产品合格证和标识；已实施生产许可证和推广许可证的农业机械产品，还必须验明生产许可证和推广许可证。
第二十一条 农业机械销售者应当对其销售的产品质量负责，不得购进和销售伪劣、假冒农业机械产品。凡以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货；给用户造成损失的，应当负责赔偿。
第二十二条 农业机械销售者必须执行国家农业生产资料价格管理有关规定，不得违价销售。
第二十三条 农业机械产品质量检验机构可以根据省技术监督部门的授权，对销售的农业机械产品进行质量检验。
第五章 农业机械使用
第二十四条 农业机械初次投入使用前，必须经当地农业机械主管部门注册登记。其中，拖拉机、联合收割机和12马力（含12马力，下同）以上座机应当进行技术检验，经检验合格的，发给牌证；未取得牌证的，不得使用。
第二十五条 农业机械经营使用者应当保持机械技术性能完好。拖拉机、联合收割机和12马力以上座机应当接受农业机械主管部门年度技术检验，检验不合格的，限期修复；复检仍不合格的，不得继续使用；符合报废标准的，应当报废。
第二十六条 农业机械驾驶和操作人员，应当由农业机械主管部门按国家有关规定进行考核，考核合格的，发给驾驶证或操作证，方可驾驶或操作。
农业机械驾驶和操作人员应当按规定接受年度审验，审验不合格的须参加补审；未参加审验或补审仍不合格的，不准驾驶或操作。
第二十七条 农业机械驾驶或操作人员必须按国家和省规定的农业机械安全操作规则驾驶或操作。
第二十八条 农业机械作业必须符合省农业机械作业质量标准。作业质量不合格的，应当返工重作、减收作业费或赔偿经济损失。
第六章 农业机械维修
第二十九条 农业机械维修者必须具备相应的维修设备和检测仪器，配备相应技术等级的修理人员，经县级以上农业机械主管部门考核，取得技术合格证，由工商行政管理部门发给营业执照，方可从事农业机械维修。
第三十条 农业机械维修者应当接受农业机械主管部门对其维修技术和维修设备、仪器的定期审验。
第三十一条 农业机械维修者应当依照有关农业机械维修技术标准进行维修，并对维修质量负责。在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修和赔偿经济损失。
第三十二条 农业机械维修质量发生赔偿纠纷时，当事人双方签有维修合同的，按有关法律、法规的规定处理；当事人双方未签合同的，可以通过协商解决，也可向人民法院起诉。
第七章 法律责任
第三十三条 违反本条例第九条第二款规定的，由县以上农民负担主管部门按照《黑龙江省农民负担管理条例》第二十条的规定处理。
第三十四条 违反本条例第十二条第二款规定的，由农业机械主管部门责令限期补提折旧费，并处以未提折旧金额百分之五至百分之十的罚款。
第三十五条 违反本条例第十三条规定的，由农业机械主管部门负责收回国家投资或补贴款，上交县级财政，并处以国家投资额或补贴额百分之五至百分之十的罚款。
第三十六条 违反本条例第十五条、第十六条、第二十一条规定的，由主管部门责令其停止生产、销售，限期整顿；由技术监督部门或工商行政管理部门按规定没收生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍至五倍的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十七条 违反本条例第十条第二款、第二十二条规定的，由物价管理部门按有关规定处罚。
第三十八条 违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由农业机械主管部门视情节处以五十元至二百元的罚款；情节严重的，吊销驾驶证、操作证，收回牌照。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定的，由农业机械主管部门责令限期达到规定的要求，并处以二百元至一千元的罚款；逾期未达到规定要求的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十条 罚款使用财政部门统一印制的票据，罚款全部上缴同级财政。
第四十一条 妨碍农业机械主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本条例由省人民政府农业机械主管部门负责应用解释。
第四十五条 本条例自1994年10月1日起施行。1990年12月14日省人民政府发布的《黑龙江省农业机械管理办法》同时废止。
1994年7月25日
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则的通知
枣政办发〔2006〕81号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○六年十二月二十六日
枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作实施细则
为规范我市城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据建设部、民政部《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》和《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（枣政发[2006]44号），制定本细则。
第一条 申请条件及申请登记程序
（一）申请条件
申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）须同时符合下列条件：
1.享受城市居民最低生活保障待遇连续6个月以上；
2.无房户或者拥有私有住房和承租公有住房的家庭人均住房建筑面积10平方米以下（含10平方米）；
3.家庭成员具有城区非农业户口且实际居住5年以上；
4.家庭成员为2人或2人以上的，相互之间应有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
(二)条件确认
1.户的认定：
（1）按公安部门颁发的户口簿，一户一证；
（2）对于领有结婚证书的夫妻，婚后无房，父母有房，并且在同一个户口簿内，人均建筑面积10平方米以下的，按分户处理；
（3）对于无配偶、父母和子女的单身家庭，达到晚婚年龄的，按一人一户计算。
2.人口认定：
按居住地有城区非农业常住户口的人数计算。下列情况计算人口：
（1）配偶、未婚子女在本市工作或学习（农业户口除外），常居住在家的；
（2）因入托、求学等原因，父母将未成年子女户口报至亲友处，其人口在父母处计算；
（3）对于家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的家庭，只按非农业户口人数计算人均建筑面积和租金补贴。
下列情况不计算人口：
（1）人户分离人员：即在此地有户口，但并未在此地居住；在此地居住，但并未在此地落户的人员；
（2）亲友的子女因入托、求学等原因，户口暂时挂靠的；
（3）将户口从他处迁来，他处有住房的；
（4）已入住社会福利院（敬老院）的。
3.无房户的认定：
申请家庭没有私有住房、未承租公有住房，而暂住非住宅房、临时简易房、亲友住房或从市场上承租私有住房的应当认定为无房户。
4.面积认定：
（1）住房建筑面积按现行规范实际测量。住房为阁楼、地下室或半地下室的，其高度超过2.2米以上的部分核定为住房建筑面积。
（2）计算人均住房建筑面积时，对居住在同一处房屋内的家庭中有两本以上户口簿的，均应统算人均建筑面积。
（3）申请家庭有两处以上住房的，应当将住房面积合并计算。
下列情形认定为住房面积：
（1）私有房屋；
（2）自申请之日前3年内出售、转让的住房按原住房面积认定；
（3）出租的住房按住房面积认定；
（4）凡过去在动迁、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其住房面积的认定，以拆迁安置协议或有关手续上的面积为准；
（5）改变住房用途的，仍按原住房建筑面积计算。
下列情形不认定为住房面积：
（1）租住的私有住房（符合享受廉租住房条件的，可作为租赁补贴对象）；
（2）借住的住房。
（三）办理程序
1.申请：
申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具备完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人向户口所在地的居委会(未设立居委会的地方，直接向街道办事处或其他指定机构)提出书面申请，并提供以下材料：
（1）区民政部门出具的城市居民最低生活保障证明；
（2）房屋所有权证或房屋租赁证明，无房户所在单位或户口所在地街道办事处的证明；
（3）户口簿和家庭成员身份证；
（4）孤老、烈属、病残等证明；
（5）其他相关证明。
居委会对符合条件的家庭发给《枣庄市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，于10日内调查、核实并盖章签署意见后报街道办事处，街道办事处自收到居委会所报材料之日起5个工作日内，将情况汇总并签署意见盖章后报区住房委员会办公室（以下简称区住房办）。
2.审查
（1）区住房办自受理申请之日起，会同区民政局在10个工作日内完成对申请人人口、住房、收入情况的初审，初审通过的，签署意见盖章后报市住房委员会办公室（以下简称市住房办）。
（2）市住房办会同市民政局对区申报材料进行审核，自受理之日起10个工作日内完成。
3.公示
经审核符合条件的，由市、区住房办将申请家庭的基本情况分别在户口所在地、居住地或工作单位进行公示，公示期限为15日。
4.登记
经公示无异议的，予以批准登记；有异议的，区住房办在10个工作日内进行核实，不予登记的书面通知申请人。
第二条 廉租住房保障方式
城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。廉租住房保障的建筑面积标准为：单身家庭20平方米，两人家庭人均17平方米，三人家庭人均15平方米，四人以上（含四人）家庭人均13平方米。
（一）发放租赁住房补贴
1.租赁住房补贴标准
租赁住房补贴的标准为每月每平方米建筑面积4.2元。租赁住房补贴按照申请家庭的租赁住房补贴面积标准与已核定住房面积之间的不足部分计发，实际租赁房屋的租金超出核定标准部分由申请家庭自行承担，低于核定标准的，则按照实际租金额办理租赁住房补贴。
2.办理程序
(1)准予享受租赁住房补贴的申请家庭，申请人持本人身份证与市住房办签订《枣庄市城镇最低收入家庭租赁住房补贴协议》(以下简称补贴协议)，补贴协议由区住房办代签。
(2)申请家庭根据居住需要自行到市场选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，持相关材料报区住房办审查。经审查同意后，方可与房屋出租人签订一式四份的廉租住房租赁合同（租、赁双方和区住房办、区房管局各一份），并办理租赁登记手续，领取房屋租赁证明。协议签订后，超过6个月未落实租房的，作自行放弃处理。市、区住房办采取登报、设置公示栏等方式定期向社会公布发放补贴的情况。
(3)申请家庭和房屋出租人共同持下列材料到区住房办办理领取租赁住房补贴手续。
①补贴协议；
②在市财政局指定银行开设的个人结算账户存折；
③出租人身份证明；
④区房管局核发的房屋租赁证明和登记备案的房屋租赁协议。
区住房办对材料进行审核后，给符合条件的租赁住房补贴申请人出具《枣庄市城镇最低收入家庭租赁住房补贴发放通知书》，并于每月10日前(节假日顺延)将租赁住房补贴发放通知书的办理情况报市住房办。市住房办将材料汇总审核签署意见后根据申请人原隶属关系，分送市、区财政局，市、区财政局在当月20日前(节假日顺延)将租赁住房补贴划入出租人帐户。
(4)租赁住房补贴每3个月核发一次。申请家庭调整租赁住房的，须及时通知区住房办，并按以上程序重新办理手续。
(二)实物配租
对孤老、烈属、病残等经济改善无望的特殊申请家庭视情况进行实物配租，即向其直接提供住房，并按廉租住房租金标准收取租金。房源主要通过收购二手房和腾空的旧公房解决。根据我市实际，暂不实行实物配租，待条件成熟后逐步实行。
(三)租金核减
1.核减标准
廉租住房的租金标准按每月每平方米建筑面积0.80元执行。
2.办理程序
(1)准予享受租金核减的家庭，申请人持本人身份证到区住房办领取《枣庄市廉租住房租金核减认定书》(以下简称认定书)。
(2)申请人持认定书到房屋产权单位办理租金核减手续。认定书自下发之日起1年内有效，期满后重新办理认定书。
市、区住房办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后1个月内将结果在一定范围内予以公布。
第三条 廉租住房管理
（一）各区住房办会同区民政、公安等部门和街道办事处每年对廉租住房保障对象的情况进行一次复核，复核内容：家庭人口、住房、收入、廉租住房的使用情况等。有下列情况之一的，由区住房办提请市住房办作出取消廉租住房保障资格的决定，收回承租的廉租住房，停止发放租赁补贴、或者停止租金核减：
1.未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2.家庭人均收入连续1年以上超出廉租住房收入标准的；
3.因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出廉租住房标准的；
4.擅自改变房屋用途的；
5.将承租的廉租住房转借、转租的；
6.将廉租住房上市交易或廉租住房户名变更的；
7.连续6个月以上未在廉租住房居住的；
8.家庭因人数增加而变更住房面积的，须重新按既定程序申请登记；
9.家庭人数减少，人均住房建筑面积未超出廉租住房标准的，应重新核定并相应调整原补贴方案；
10.违反廉租住房有关规定且情节严重的其他行为。
（二）各区住房办要加强对廉租住房的监督管理，建立与廉租住房保障对象的联系制度。租住廉租住房的家庭经济收入、家庭人口和住房状况发生变化的，应在1个月内向市住房办报告。
（三）市住房办设立公开举报电话，受理群众对廉租住房保障工作的举报。
（四）城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。廉租住房管理工作所需人员、办公等正常开支费用由市、区住房办分别提报年度资金使用计划，从市、区财政预算分别列支。
第四条 组织领导
市住房办负责全市廉租住房管理工作。各区住房办具体承担本行政区域内的廉租住房保障对象的审核和复核工作；财政部门负责廉租住房保障资金的筹集和拨付工作；物价部门是廉租住房租金标准的主管部门，依法对廉租住房租金标准实施管理；地税部门按照规定落实廉租住房税收优惠政策；街道办事处、居民委员会是廉租住房保障对象的基层初审和报送单位，对廉租住房工作，要明确专人分管，指定专人负责。各有关部门和单位要各负其责，加强沟通和配合，保证廉租住房保障工作的顺利实施。
第五条 本实施细则由市住房办负责解释。
第六条 本实施细则自印发之日起施行。滕州市可参照执行。
