中华人民共和国和巴西联邦共和国联合新闻公报
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中华人民共和国和巴西联邦共和国联合新闻公报
2010年4月15日，中华人民共和国与巴西联邦共和国发表联合新闻公报。公报全文如下：
中华人民共和国和巴西联邦共和国联合新闻公报
一、应巴西联邦共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2010年4月14日至15日对巴西进行了访问。
二、卢拉总统重申，巴西政府和人民就中国青海省发生严重地震灾害，造成重大人员伤亡向中方表示慰问。胡锦涛主席对此表示感谢。胡锦涛主席就前不久巴西里约热内卢州遭遇雨灾再次向巴西政府和人民表达了慰问。卢拉总统对此表示感谢。
三、访问期间，胡锦涛主席同卢拉总统举行会谈。两国领导人在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的地区和国际问题深入交换了看法，对访问成果予以积极评价，一致认为访问进一步推动了中巴战略伙伴关系的发展。
四、两国元首回顾并积极评价1993年中巴建立战略伙伴关系以来双边关系的发展，对中巴关系取得的重要成果表示满意。两国元首强调，在当前复杂的国际形势下，双方愿以战略和长远眼光、本着相互尊重、互利共赢的精神，不断加强战略伙伴关系。巴方重申坚持一个中国原则，中方对此表示赞赏。
五、双方积极评价此次访问期间签署的中巴两国政府《2010年至2014年共同行动计划》，认为该文件全面反映了两国各领域合作的广度和深度，从战略和政治层面加强了中巴高层协调与合作委员会(高委会)及其分委会作用，明确了2010年至2014年两国在各领域的具体合作项目，并确立了监督落实机制。为立即启动《共同行动计划》的落实工作，双方同意于2010年召开高委会第二次会议及各分委会会议。
六、卢拉总统感谢中方支持里约热内卢成功申办2016年奥运会和残奥会，双方同意在举办大型体育赛事、运动员培训等方面加强合作，交流经验。
七、两国元首认为，2010年上海世博会规模巨大，巴西的参与具有重要意义。双方一致认为，在上海世博会设立巴西馆有利于加强两国在文化方面的相互了解，加深两国人民间的友谊，并为中巴贸易和相互投资创造机会。
八、两国元首认为，两国在国际金融危机中反应迅速，应对有力，两国宏观经济基础保持稳定，各自社会发展计划得以延续，经济增长势头得以保持，中巴贸易保持了同危机爆发前相似的水平。双方对此表示满意。
九、双方承诺将努力保持近年来双边贸易和相互投资的增长势头，特别是在高附加值领域采取相应措施促进贸易和投资多样化。为此，双方同意推动航空领域合作的发展，促使双方企业积极探讨寻求新的合作项目，扩大巴西航空工业公司与中国航空工业集团的合作。
十、两国元首对双方在动植物检验检疫和食品安全对话方面取得的进展表示满意，并同意进一步加强对话，推动扩大双边农产品和食品贸易。
十一、双方强调两国在基础设施领域合作潜力巨大，特别是巴西“加速增长计划”为两国开展交通、能源等领域合作提供了机遇。访问期间，卢拉总统向胡锦涛主席表示，巴方对中方企业有意参与巴西高速铁路招标表示欢迎。
十二、两国元首对双方能源和矿产领域合作取得的进展表示满意。特别是2009年5月卢拉总统访华期间，中国石油化工集团和巴西石油公司签署的原油贸易协议得到很好的落实。双方将在此良好基础上，继续巩固和深化两国能矿合作。巴方对中国石油企业有意参与巴西盐下石油天然气资源的勘探开发工作表示欢迎。
十三、在可再生能源领域，双方同意加强在风能、太阳能和水电等领域的合作。双方还决定在生物燃料领域建立伙伴关系，以巩固生物燃料作为能源大宗产品的地位，并在全球推广其生产和应用。双方强调愿在多边领域就可再生能源问题加强协调。
十四、双方同意继续开展和扩大空间合作。为此，双方重申将推进发展中国家获得中巴地球资源卫星数据的工作。双方还同意在空间技术及应用合作领域探讨新的合作。
十五、双方强调了推动其他科技合作的重要性，特别是纳米技术、农业科学、生物技术、可再生能源和可持续发展等领域。双方还强调，要通过签署新的文件和建立新的共同行动机制，巩固双方合作的机制基础。为此，双方愿意积极推动建立巴中纳米技术研究与创新中心。
十六、两国元首对双方在军事领域加强交流与合作表示满意，认为这是战略伙伴关系的组成部分。双方注意到中巴国防部交流与合作联合委员会第一次会议已成功举行。
十七、双方表示将进一步加强立法机构间的友好合作与交流，密切高层交往，并积极落实中国全国人大同巴西众议院的定期交流机制。
十八、双方重申，重视在民事、商事、刑事以及打击国际贩毒和有组织犯罪等领域开展司法合作。
十九、两国元首一致表示，两国战略伙伴关系在多边领域日益密切。两国在二十国集团、世界贸易组织、“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)以及“基础四国”(巴西、南非、印度和中国)等机制中的良好沟通和一致立场即为例证。双方认为，新兴经济体将以不断发展的多边主义为基础，为应对全球性危机和推动国际秩序朝着更加公平、公正、平衡、包容的方向发展作出越来越重要的贡献。双方一致认为应通过广泛的改革，尽快扩大发展中国家在国际货币基金组织、世界银行和联合国等国际组织中的代表性和发言权。中方表示理解并支持巴西作为西半球最大的发展中国家在上述机构发挥更大作用的愿望。
二十、两国元首表示，两国政府应加强在多边和地区事务中的对话和合作，特别是通过战略对话、政治磋商和两国常驻国际组织代表团加强沟通协调。
二十一、访问期间，双方签署了以下文件：
《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府2010年至2014年共同行动计划》、《中国-巴西高层协调与合作委员会经贸分委会关于建立知识产权工作组的谅解备忘录》、《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府2010年至2012年度文化合作执行计划》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与巴西农业、畜牧和食品供应部关于中国从巴西输入熟制牛肉的检验检疫和兽医卫生条件议定书》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与巴西农业、畜牧和食品供应部关于巴西烟叶输华植物检疫要求议定书》、《中国资源卫星应用中心与巴西国家空间研究院关于确定中巴地球资源卫星图像数据分发政策的谅解备忘录》、《中华人民共和国中国气象局国家卫星气象中心与巴西联邦共和国科技部国家空间研究院合作谅解备忘录》、《中国科学院对地观测与数字地球科学中心与巴西科技部国家空间研究院关于对地观测与数字地球研究合作谅解备忘录》、《中国科学院空间科学与应用研究中心与巴西科技部国家空间研究院合作谅解备忘录》、《中国农业科学院和巴西农牧研究院关于建立联合实验室和促进农业科技创新合作谅解备忘录》、《中国石油化工集团公司、中国国家开发银行与巴西石油公司战略合作协议》、《中国石油化工集团公司与巴西石油公司BM-PAMA-3和BM-PAMA-8区块租让合同转让协议》、《武钢集团和巴西EBX集团全面战略合作协议》、《中国国家开发银行、华为技术有限公司与巴西TMAR公司合作备忘录》、《中兴通讯与巴西VIVO公司N290数字电视手机项目合作备忘录》。
二十二、胡锦涛主席对卢拉总统和巴西政府在访问期间给予的热情接待表示衷心的感谢。
铜川市人民政府关于印发铜川市国有资本经营预算管理办法（试行）的通知
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府关于印发铜川市国有资本经营预算管理办法（试行）的通知
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
《铜川市国有资本经营预算管理办法（试行）》已经2011年5月30日市政府第3次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府
二O一一年六月十七日
铜川市国有资本经营预算管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我市国有资本经营预算的监督管理，增强政府宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，进一步推进我市国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有企业改革和发展，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省国有资本经营预算管理办法（试行）的通知》（陕政办发〔2008〕114号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国有资本经营预算是各级人民政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
第三条 各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。各级国有资产监管机构为国有资本经营预算单位（以下统称预算单位）。
第四条 全市国有资本经营预算组成由市本级和各区县国有资本经营预算组成。各区县国有资本经营预算组成由各区县人民政府确定。
第五条 试行国有资本经营预算的原则。
（一）统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和全市国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，从我市的实际情况出发，适度集中国有资本收益，合理安排符合市情的收支规模，促进我市国有企业改革和良性循环发展。
（二）相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
（三）分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。
（四）量入为出，收支平衡。国有资本经营预算支出按照各级当年国有资本经营预算收益规模进行安排，不列赤字。
第六条 试行国有资本经营预算必须符合国家、省上的法律法规、产业政策的有关规定，统筹兼顾，综合平衡，经本级人民政府批准。非经相关程序，不得改变。
第七条 本办法规定的企业是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）。
第二章 国有资本经营预算的管理职责
第八条 各级人民政府是本级国有资本经营预算的审批主体，负责本级国有资本经营预算相关审批事宜。市人民政府审查市本级和全市国有资本经营预算草案及市本级和全市国有资本经营预算执行情况的报告；批准市本级国有资本经营预（决）算和市本级国有资本经营预算执行情况的报告；审查批准市本级国有资本经营预算的重大调整方案。
第九条 各级财政部门是国有资本经营预算的主管部门，主要职责是：负责制（修）订本级国有资本经营预算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本经营预算草案；编制国有资本经营预算收支报表；报告国有资本经营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同有关部门制定企业国有资本收益收缴办法；收取企业国有资本收益。
市财政局负责审核和汇总编制全市国有资本经营预（决）算草案，监督和指导下级财政部门开展国有资本经营预（决）算的编制工作。
第十条 各预算单位的主要职责：负责研究制订本单位国有经济布局和结构调整的政策措施，参与制订国有资本经营预算有关管理制度；根据所监管企业的经营管理、国有资本投入、资本运营和资本收益等方面内容编制本单位的国有资本经营预算，提出年度国有资本经营预算建议草案；组织和监督本单位国有资本经营预算的执行；编制本单位年度国有资本经营预算草案；负责组织所监管企业上交国有资本收益。
第十一条 企业是国有资本经营预算的具体执行单位。各企业负责编制本单位企业财务预（决）算，执行下达的国有资本经营预算，上交国有资本经营收益，落实经济责任和奖惩措施，确保预算的顺利实施和完成。
第三章 国有资本经营预算收支范围
第十二条 国有资本经营预算由国有资本经营收入和国有资本经营支出组成。
国有资本经营预算的收入是指企业上交的国有资本收益，主要包括：
（一）国有独资企业按规定上交国家的利润。
（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息。
（三）企业国有产权（含国有股份）转让收入。
（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。
（五）其他收入。
国有资本经营预算的支出主要包括：
（一）资本性支出。根据我市产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及我市经济发展的需要，安排的资本性支出。主要包括：对新设企业注入国有资本金，向现有企业追加资本金投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出。
（二）费用性支出。用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。
（三）其他支出。支出范围依据国家宏观经济政策以及不同时期我市国有企业改革和发展的任务，统筹安排确定，必要时，可部分用于社会保障等方面的支出。
第四章 国有资本经营预算的编制
第十三条 国有资本经营预算单独编制，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
第十四条 各级财政部门根据上级财政部门和本级政府的安排，确定本级国有资本经营预算草案的收支科目、报表格式、编报方法等具体事宜。各预算单位按照本级政府和本级财政部门部署，提出本单位年度国有资本经营预算建议草案，具体布置和监督所监管企业国有资本经营预算工作。
第十五条 各级财政部门商国资监管、发展改革等部门编制国有资本经营预算草案，报本级人民政府批准后下达各预算单位。各预算单位具体下达所监管企业的预算，抄送同级财政部门。
第五章 国有资本经营预算的执行
第十六条 国有资本经营预算收入由财政部门负责征收、国有资产监管机构组织上交。企业按规定上交的国有资本收益，应及时、足额直接上交财政，不得擅自截留、抵减或缓缴。
第十七条 国有资本经营预算支出，由使用单位在经批准的预算范围内提出申请，经预算单位审查后，报财政部门审核，由财政部门按照财政国库管理制度的规定程序，直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受监督。
第十八条 各预算单位及企业对国有资本经营预算的执行情况，应定期或根据需要进行检查、分析，有针对性地提出分析报告或执行情况报告，并采取有效措施，保证国有资本经营预算顺利实施。
第十九条 国有资本经营预算安排的各项支出应及时拨付，专款专用，不得截留或挪用。
第二十条 国有资本经营预算在执行过程中原则上不予调整，因国家宏观调控政策、法律法规制度变更或遇有重大自然灾害等，执行国有资本经营预算有较大困难，确需调整的，企业应及时向其预算单位提出申请，经预算单位和财政部门审核后，由财政部门报本级政府批准。
第二十一条 年度国有资本经营预算确定后，企业改变产权或财务隶属关系引起预算级次和关系变化的，应当同时办理预算划转。
第二十二条 各预算单位根据所监管企业经审计后的企业财务会计决算报告，合并汇总编制各预算单位的财务决算报告和国有资本经营预算决算报告，报送本级财政部门。财政部门审核汇总后，编制本级国有资本经营决算报告，上报本级政府审查批准。
第二十三条 国有资本经营预算的决算报告经本级政府审查批准后，由财政部门批复给各预算单位，各预算单位以批准后的决算为准，组织企业调整相关决算数据和有关财务帐目。
第二十四条 国有资本经营预算的具体执行单位（企业）应认真贯彻落实预算单位所下达的年度各项预算指标，年度各项预算指标完成情况将纳入企业年度考核内容。
第六章 监督检查
第二十五条 各级财政部门应定期就国有资本经营预算中重大事项或特定问题组织检查，有关预算单位、企业和个人如实反映情况和提供必要的材料。
第二十六条 各预算单位要加强对企业的财务监督，提高会计信息质量，真实反映企业的财务状况和经营成果。对造成国有资本权益损失的，各预算单位应依法追究相关单位和责任人的经济、法律责任。
第二十七条 对隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位，按照《财政违法行为处罚处分条理》（国务院令第427号）有关规定进行处理。
第七章 附 则
第二十八条 本办法由市财政局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行。
