煤炭内部审计机构专项审计调查实施办法
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煤炭内部审计机构专项审计调查实施办法
煤炭部
煤炭内部审计机构专项审计调查实施办法
第一条 为规范煤炭专项审计调查工作，促进宏观调控，根据审计署《审计机关专项审计调查实施办法》和煤炭工业部《煤炭行业内部审计工作暂行规定》第二十条，制定本办法。
第二条 本办法所称专项审计调查，是指煤炭内部审计机构依法运用审计手段，就与煤炭企事业单位财务收支有关的特定事项和领导交办的事项，向有关部门、单位进行的专门调查活动。
第三条 煤炭内部审计机构实施专项审计调查时，应当根据需要成立一个或若干个专项审计调查组。
专项审计调查组向派出调查组的内部审计机构负责，并报告工作。
第四条 审计人员开展专项审计调查时，必须遵守国家有关法律、法规和政策的规定。
第五条 审计人员办理专项审计调查事项时，应当实事求是，如实反映调查事项的真实情况，客观、公正地进行评价，作出符合事实的结论。
第六条 审计人员开展专项审计调查时，应当依法保守国家秘密和被调查单位的商业秘密。
第七条 专项审计调查的对象应当是本单位内部管理部门和下属单位与财务收支有关的特定事项。
第八条 煤炭内部审计机构可以对下列事项进行专项审计调查：
（一）执行国家有关财务收支法律、法规和政策的情况；
（二）行业性的经济活动情况；
（三）重点专项资金的筹集、分配、使用情况；
（四）内部审计机构选定的专门事项；
（五）本单位领导和上级内部审计机构交办的其他调查事项。
第九条 煤炭内部审计机构应当将专项审计调查列入年度审计项目计划。
第十条 专项审计调查组应当制定审计调查方案。方案的主要内容应当包括专项审计调查的目的、内容、范围、程序、时间、方法、人员分工等。
第十一条 煤炭内部审计机构办理专项审计调查时，应当提前通知被调查单位。被调查单位应当按照专项审计调查组提出的要求予以配合，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、阻碍专项审计调查工作。
第十二条 煤炭内部审计机构专门实施的专项审计调查，应当形成专项审计调查报告。
第十三条 对于由上级内部审计机构确定的专项审计调查项目，下级内部审计机构应当围绕该项目安排调查，并将调查结果逐级汇总报告上级内部审计机构。
第十四条 煤炭内部审计机构在专项审计调查中，如果发现被调查单位有违反国家规定的财务收支行为并需要依法给予处理、处罚的，应当按照法定的职权和单位授权及审计程序进行处理、处罚或依法提出处理、处罚的意见和建议。
第十五条 专项审计调查可以采取普遍调查、重点调查、召开座谈会及其他适当的方式。
第十六条 专项审计调查组应当对收集的被调查单位的材料进行分析、判断，决定取舍，并编入专项审计调查工作底稿。
专项审计调查组收集的被调查单位的材料应当符合客观性、相关性、充分性和合法性的要求。
第十七条 专项审计调查工作结束后，审计调查组应当写出专项审计调查报告。调查报告所反映的情况应当客观、真实，文字表述应当力求准确、简洁、通俗易懂。
第十八条 专项审计调查报告应当反映被调查单位的总体情况和主要问题，既要有综合性数据，又要有典型事例，一般应包括下列内容：
（一）专项审计调查项目说明；
（二）被调查事项的基本情况；
（三）存在的问题及原因分析；
（四）调查结论和改进建议；
（五）其他需要反映的内容。
第十九条 煤炭内部审计机构以审计项目实施结果作为专项审计调查工作基础的，应当将审计报告中反映的有关情况与调查结果一并汇总，形成专项审计调查报告。
第二十条 专项审计调查报告可以口头或者书面征求被调查单位的意见。
第二十一条 专项审计调查报告完成后，审计调查组应当及时报告本单位内部审计机构。内部审计机构根据调查事项的性质和调查的情况，向本单位领导和上一级内部审计机构报告审计调查结果。
煤炭内部审计机构可以根据需要，确定是否向被调查单位通知专项审计调查结果。
第二十二条 煤炭内部审计机构对办理的专项审计调查事项，应当建立档案，按有关规定管理。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
汕尾合作经济组织财务制度（试行）
广东省汕尾市人民政府
汕尾合作经济组织财务制度（试行）
为了加强汕尾合作经济组织财务收支管理，完善税费改革后汕尾合作经济组织会计核算，依照财政部印发《汕尾合作经济组织财务制度（试行）》制订如下管理办法。
第一章 财务收支预决算管理
第一条 汕尾合作经济组织应建立、健全年度财务收支预决算制度。预算收入包括：经营收入、发包及上交收入、财政补贴收入、投资收益、其他收入。预算支包括：经营支出、管理费用、支农支出、文教卫生支出、社会福利支出、其他支出
第二条 预算的编制应在每年年初召开汕尾民代表会议前，拟定草案并经汕尾二委会初步审议，提交汕尾民代表会审议通过，报镇政府备案。
第三条 决算的编制，在每一预算年度结束后一个月内完成，由汕尾经代理记帐会计根据帐簿记录的数据如实填报决算情况，送汕尾民委审议，并由汕尾民代表会议审议通过，报镇政府备案。
第二章 财务收入管理
第四条 汕尾合作经济组织应按照预算收入的要求，积极的组织收入，取得合法有效的凭证，及时、足额的入帐。不得分设小金库及帐外帐。
第五条 汕尾合作经济组织的收入，包括农汕尾农、林、牧、渔业直接生产经营收入，资产经营收入等。
第六条 汕尾合经济组织的发包及上交收入是指农户和承包单位因承包集体耕地、林地、果园、鱼塘及其他集体资源等上交的承包金及汕尾（组）办企业上交的利润。
第七条 汕尾合作经济组织的财政补贴收入是指税费改革后，保证汕尾经济正常运转由上级财政部门补贴收入，包括：农业税附加返回收入、市、区、财政补贴收入、镇财政补贴收入等。
第八条 汕尾合作经济组织的投资收益是指汕尾合作经济组织对外投资分得的利润、股利、利息等。
第九条 汕尾合作经济组织的其它收入是指汕尾合作经济组织除经营收入、发包及上交收入、财政补贴收入、投资收益以外的收入。
第十条 汕尾合作经济组织应加强对收款凭证（收据）的管理。统一使用由区集体资产管理办公室套印监制章的《金山区汕尾合作经济组织专用收据》。
第十一条 除农业税及附加由农税部门开具税单到农户外，其它涉及到农户及单位的收款包括承包费及超支款收取，一事一议筹集资金，资产、土地租赁收入等均使用《金山区汕尾合作经济组织专用收据》。
第十二条 汕尾合作经济组织票据管理、使用按照金集资（1999）15号《关于加强农户收费票据管理监督的若干规定》办理。
第三章 财务支出管理
第十三条 汕尾合作经济组织应按照预算支出的要求，年内实行总量控制，不盲目开支，严格控制非生产性开支。年终（年度）结算的结余或超支，列入汕尾干部考核内容与干部报酬挂钩。
第十四条 汕尾合作经济经组织由各级财政转移支付的资金使用范围及标准要严格执行区政府2002（17）号《关于对汕尾级组织实施转移支付的意见》中的规定，不得随意更改支出项目和提高支出标准。并实行镇管汕尾用的办法管理。对由转移支付资金支出的项目及金额，汕尾级帐目应在各规定支出明细科目中详细反映。
第十五条 汕尾合作经济组织各项支出必须以合法、真实的原始凭证为依据，实行一支笔审批制度，经汕尾合作经济组织负责人审批后（负责人经办的事项由委员二人以上证明）才能报销入帐，杜绝白头发票、伪造的发票及未经审批的原始凭证报销入帐。
第十六条 汕尾合作经济组织的经营支出是指取得经经营收入所耗费的支出，包括各项经营性支出，计提的经营性资产的折旧，偿付借款利息等。
第十七条 汕尾合作经济经组织的管理费用是指汕尾合作经济组织用于管理方面的支出，包括管理人员工资、养老保险统筹金、办公费、差旅费、订阅报刊费、业务招待费等。管理费用应严格控制，各镇应根据实际制订相应的管理办法，包括汕尾干部考核分配办法、汕尾干部各项补贴办法标准、业务招待费列支标准、非生产性开支规定等。
第十八条 汕尾合作经济组织的支农支出是汕尾合作经济组织用于农业生产设施建设、维护等方面开支，包括：购买农机及维修、机口建造及维修、地下水道及维修、电线整修、筑路造桥等。
第十九条 汕尾合作经济组织的文教卫生支出是汕尾合作经济组织用于文化教育、医疗卫生、计划生育等方面的支出，包括：幼儿园、教育事业、合作医疗、广播电视、改厕灭螺、计划生育等。
第二十条 汕尾合作经济组织的社会福利支出是指汕尾合作经济组织用于社会保障及优抚方面的支出，包括：困难户补助、烈军属优抚、敬老院、老年活动室等。
第二十一条 汕尾合作经济组织的其他支出是指汕尾合作经济组织除经营支出、管理费用、支农支出、文教卫生支出、社会福利支出以外的支出。
第四章 一事一议筹资收支管理
第二十二条 汕尾合作经济组织应按《金山区人民政府关于加强汕尾级范围内一事一议筹资筹劳管理的试行办法》规定进行本汕尾内的公益事业建设的筹资筹劳，筹资的收入、支出应分别列入汕尾合作经济组织内部往来帐户核算。
第二十三条 一事一议筹资收入应按汕尾筹资项目设立明细帐目，按筹资户名设立登记帐簿，一事一义筹资支出应按筹资项目设立明细帐。
第五章 财务公开
第二十四条 汕尾合作经济组织的当年度财务收支、一事一议筹资筹劳，要定期（按季）张榜公布，实行财务公开，接受汕尾民监督。
第二十五条 汕尾合作经济组织财务公开的内容及数据由汕尾代理记帐会计根据帐簿登记情况如实填写，经汕尾民委员会主任签字，镇经济管理所审核后上墙公布。
第六章 超支款回收管理
第二十六条 汕尾合作经济组织要加强农户拖欠款（超支款）的回收管理。税费改革后分三年时间做好农户拖欠款清理回收工作。
第二十七条 税费改革后，汕尾合作经济组织应取消一切代办项目，汕尾以上有关部门同汕尾民发生的单项收费要直接向汕尾民收取，汕尾合作经济组织应拒绝垫付。农业生产服务要实行市场化管理，以防止农户拖欠款的上升。
第七章 附则
第二十八条 本《管理办法》从2002年1月1日实行，执行过程中的问题由区农业委员会负责解除。
关于2002年国家科技基础性工作与社会公益研究专项立项和实施的通知
科学技术部
关于2002年国家科技基础性工作与社会公益研究专项立项和实施的通知
各有关部门、单位：
国家科技基础性工作与社会公益研究专项（以下简称"两个专项"）是国家科技计划体系的重要组成部分。"两个专项"的组织实施对于提高我国科技基础性工作水平，建设科技条件大平台，提升相关单位社会公益研究和服务水平，更好地满足国民经济、社会发展和科研工作发展的需求，具有十分重要的意义。
按照《国家"十五"科技基础性工作专项实施意见》和《国家"十五"社会公益研究专项实施意见》及有关经费管理办法的要求，我部根据各有关部门和单位推荐申报的项目，按程序组织了立项评审、论证和预算评估工作，确定2002年"两个专项"立项实施项目243项，其中基础性工作专项107项，国家拨款支持2亿元；社会公益研究专项136项，国家拨款支持1.55亿元（专项立项名单附后）。
请各主管部门和承担单位尽快依据立项项目名单和经费支持额度组织提出项目实施方案，进一步明确任务，细化指标，并在此基础上签定项目任务书（格式附后）。项目任务书签定工作应于2003年3月底前完成。
请有关部门和单位按照相关管理要求，抓紧组织实施好有关项目，切实落实相关配套条件，严格管理，保证项目的顺利实施。
二00三年三月
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关于2002年科技基础性工作和社会公益研究专项立项通知的补充说明
立项项目名单（附件1、附件2）已直接发至主管部门（单位），如有问题请按相关领域向科技部专业司查询，或与科技评估中心联系。评估中心联系电话：68252484、68252459。
附件：
附件3：2002年科技基础性工作项目任务书.doc
http://www.most.gov.cn/Attach/att_TZTG_147_1.doc
附件4：2002年社会公益研究项目任务书.doc
http://www.most.gov.cn/Attach/att_TZTG_147_2.doc
