巴音郭楞蒙古自治州促进和保护个体私营经济发展条例
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人大常委会
巴音郭楞蒙古自治州促进和保护个体私营经济发展条例
（2002年1月28日巴音郭楞蒙古自治州第十届人民代表大会第五次会议通过 2002年9月20日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2002年11月1日巴音郭楞蒙古自治州第十届人民代表大会常务委员会公告公布）
第一章 总则
第一条 为促进自治州个体私营经济持续、快速、健康发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，创造公平竞争的市场环境，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内从事经营的个体工商户和私营企业。
本条例所称私营企业包括个人独资企业、合伙企业以及其他组织形式的私营企业。
本条例在巴音郭楞蒙古自治州行政区域内具有法律效力。
第三条 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。自治州的个体工商户、私营企业是发展自治州经济的重要力量，享有法律和《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》规定的权利，履行应尽的义务，享有与国有、集体企业和其他市场主体平等地位，其合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
个体工商户和私营企业应当遵守诚实守信的商业道德，依法纳税，文明经商，维护国家利益、社会利益和他人的合法权益，接受行政机关依法进行的监督管理。
第四条 自治州鼓励、扶持个体私营经济发展。各级人民政府应当把个体私营经济作为本区域经济发展的重要组成部分，纳入地方经济和社会发展总体规划，大力促进个体私营经济在市场公平竞争中快速发展。
各级人民政府对在物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的个体工商户和私营企业，应当给予表彰和奖励。
各级人民政府和新闻媒体应当加强对发展个体私营经济的宣传，努力创造有利于个体私营经济发展的良好的社会环境。
第五条 自治州人民政府负责本条例的实施。
自治州、县、自治县、市个体私营经济协调领导小组及办公室，要建立个体私营经济工作联席会议制度，统筹研究、协调解决个体私营经济发展中的重要问题。
自治州、县、自治县、市工商行政管理部门负责本条例的具体实施。各有关部门应当依法履行各自职责，在办理个体工商户和私营企业有关事项时，实行政务公开，简化办事程序，支持和保护个体工商户和私营企业依法从事生产经营活动。
第二章 促进与保护
第六条 凡从事个体经营、开办私营企业并具备相应生产经营条件的人员，均可以申请从事个体经营，开办私营企业。个体工商户和私营企业享有与其他市场主体平等的市场准入待遇。
凡法律、法规没有明令禁止经营的行业和商品，个体工商户和私营企业都可以经营。
自治州区域以外人员申办个体经营和私营企业，享有与本自治州个体工商户和私营企业的同等待遇。
第七条 凡申请开办个体经营、私营企业的，除国家法律、法规明文规定的市场准入前置条件外，其他任何部门规定的专项审批或许可一律不得作为登记办照的前置审批条件。凡手续齐全的，办理注册、登记有关部门自收到申请之日起5个工作日内办理完毕。对条件不符合规定和手续不完备的，应当在3个工作日内书面告知申请人并说明理由。
来自治州新开办的具有一定规模、一定影响、科技含量高的并具备基本条件的个体私营企业办证照过程中一时完毕手续有困难的，发证照机关可先发给证照件附本试营业，允许在三个月内完毕其他手续后办理正式证照。
对政府认可的下岗分流职工、城镇失业人员、残疾人、农村中的困难户从事个体私营经济，一时办理证照有困难的，可以先营业，3个月内办完证照手续，3年内免收各种行政性收费。
农民自产自销农产品的，免予办理证照，免收行政性收费。
第八条 自治州各级人民政府应当改革审批制度，推行集中审批和备案制度，提高办事效率。
自治州、县、自治县、市人民政府个体私营经济协调领导小组办公室、工商登记部门、劳动就业登记部门要为个体工商户和私营企业经营者办理证照提供优质服务。
工商联、私营企业个体劳动者协会要帮助个体工商户和私营企业解决在市场准入和其他方面的困难，使他们顺利进入市场。
第九条 申办注册资本在50万元以下私营有限责任公司，其注册资本金一次到位有困难的，可在2年内分期到位。其中，以生产经营、商品批发为主的公司首期出资额应不少于3万元；商品零售、中介服务性公司首期出资额应不少于2万元；申办科技开发企业（公司），首期出资额不少于1万元。注册资本金分期到位的，注册期满1年，其注册资本金应到位40％以上。私营企业设立企业集团，其母公司注册资本不少于2000万元，子公司2个以上，总注册资本不少于4000万元。
个体工商户和其他非公司私营企业的注册资金不限。
第十条 鼓励国家机关、事业单位分流人员、军队转业干部、退伍军人、大中专毕业生和待业人员开办私营企业或者从事个体经营。经核准开办的，享受国家、自治区和自治州规定的上述人员从业的优惠政策。
第十一条 鼓励个体工商户和私营企业投资发展高新技术产业、环保产业、现代农业、基础设施建设、商业、服务业、旅游业等符合自治州经济发展规划的产业。
个体工商户和私营企业投资国家、自治区、自治州鼓励发展的产业和技术项目的，享受相关优惠政策待遇。
第十二条 新开办的个体工商户和私营企业，除房地产业外，办理长期经营执照的，自开办之日起3个月内免收所有行政事业性收费（工本费除外）。3个月以后征收行政事业性收费的，均按国家、自治区最低标准收取。
对开办属国家、自治区和自治州鼓励类产业的私营企业，在2010年以前，可以减按15％的税率征收企业所得税。
对新开办的从事生产性经营的各类私营企业，经税务部门批准自生产经营之日起，可享受免征企业所得税5年的优惠待遇。
兴办非生产性企业，自经营之日起3年内免征企业所得税，期满后减半征收。
第十三条 税务机关应当依照法律、法规规定合理确定个体工商户和私营企业的纳税额。
实行定额计征税款的个体工商户，应依法保持定税的相对稳定性，不得随意增加个体工商户税负。营业额不超过原核定额30％的，不得调高纳税额。
个体工商户和私营企业按照国家和自治区有关规定享受减免税待遇，税务主管机关应当按照有关规定予以办理。
第十四条 鼓励扶持科研机构改制为民营科技企业，鼓励科研人员创立高科技民营科技企业，民营科技机构在我州兴办实体，开展技术转让，技术开发及其相关的技术咨询、技术服务、技术培训，所取得的技术性服务收入，暂免征收企业所得税。
第十五条 个体工商户和私营企业享有与其他所有制企业使用土地的同等待遇。
个体工商户和私营企业在本州内投资，开发项目，兴办企业，投资者可以出让方式取得土地使用权。出让最高期限为商业用地40年，工业用地50年，住宅用地70年，土地使用期满，经批准可续期使用。
投资者在自治州投资新建项目，以出让方式取得土地使用权的，经营期在20年以上的，免缴25％土地使用权出让金（除特别说明外，出让金指对宗地的评估地价），经营期在30年以上的，免缴30％土地使用权出让金。其中，属国家、自治区和自治州确认的高新技术项目、属“一优两高”现代农业、创汇农业、水利、能源、交通等基础设施以及科研、教育等社会公益事业的用地，列入国家划拨用地名录的，可以划拨方式提供。以出让方式提供的，免缴40％的土地使用权出让金。
一次性缴纳土地使用权出让金有困难的，首期缴纳应缴土地出让金50％以上，其余的可按不同产业的投资回收周期分期缴纳，最长可延长至20年。
第十六条 个体私营企业投资使用国有戈壁、荒漠、荒山、荒地，从事植树造林等生态建设的可以出让方式取得国有土地使用权，免缴出让金，土地使用权50年不变，可以依法继承和有偿转让。期满后可申请续期，30年内免征一切地方税和行政事业性收费。
对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的产品收入，20年内免征农业特产税。
对于2年内没有对土地进行投资开发的，政府有权无偿收回其土地使用权。
第十七条 投资企业可以按租赁方式取得国有土地使用权（房地产开发除外）。经营期在20年以上的，自企业取得土地经营权之日起，免缴5年土地租赁金。对重点鼓励的产业，第6年至第8年免缴50％的土地租赁金。
第十八条 允许个体工商户在指定的街道两旁及规定的时间内摆摊设点，免收临时占地费用。
第十九条 各县（自治县、市）人民政府要加快市场、个体私营经济示范区、商贸街、经济开发区建设，采取有效措施，促进个体私营经济快速发展。
第二十条 个体工商户、私营企业申请贷款，享受与国有、集体企业同等待遇。
金融机构应当根据国家产业政策和信贷原则，加大对个体工商户和私营企业信贷扶持的力度。
第二十一条 自治州、县、自治县、市人民政府应当设立中小企业信用担保专项资金或出资组建信用担保机构，为符合条件的个体工商户和私营企业提供担保服务。
私营企业个体劳动者协会可以组织设立向个体工商户和私营企业提供融资担保的服务机构，政府应给予扶持。
个体工商户、私营企业和其他企业或者组织可以共同出资设立担保机构，对符合条件的个体工商户和私营企业提供担保服务。
第二十二条 凡来自治州投资经营的个体工商户和私营企业者，在本州城镇有固定住所，稳定的职业或生活来源的人员及其共同生活的直系亲属，均可以根据本人的意愿办理城镇常住户口。公安机关应当及时为其本人及配偶、共同生活的直系亲属办理落户手续，免收所有费用（工本费除外）。
第二十三条 外地来自治州从事个体经营和开办私营企业者及其从业人员的子女，其入学、入托收费项目和标准与本地常住居民子女同等对待，不得提高收费标准和增设收费项目。
第二十四条 个体工商户和私营企业的专业技术人员申请职业技能资格鉴定或参加专业技术职称资格职级考试或评定评审，应当与国有、集体和其他企事业单位申请技术职称考试，评定评审同等对待。
个体工商户和私营企业的专业技术人员申请参加技术职称资格考试或职业技能考试评审的，可以由其所在地的私营企业、个体劳动者协会，向人事、劳动管理部门填报有关材料，人事、劳动管理部门应当按照有关规定办理报考、评审及颁证手续。
第二十五条 严禁任何单位、组织和个人违反法律、法规规定向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派。对所涉个体工商户和私营企业收费实行收费许可证、收费明白卡和交费登记证制度。收费时应按收费明白卡登记的收费项目、范围、标准收费，开具有自治区财政部门统一印制的收费票据，并如实在交费登记证上填写收费项目、收费金额、收费单位和收费员姓名。任何部门、单位、组织不得违反规定随意收费。凡不按收费明白卡的项目、范围、标准收费的，不开具收据或者不按规定内容填写登记证的，个体工商户和私营企业有权拒缴。
物价、财政、监察部门要依法加强对收费的监督，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。
第二十六条 各级管理部门对个体工商户和私营企业的证照或车辆、设备进行年审或年度检验，应当与国有、集体企业和其他企事业单位同等对待。年审或年检每年不得超过一次，法律、法规另有规定的除外。个体工商户和私营企业有权拒绝任何部门违反法律、法规规定进行的年审或年检。
第二十七条 行政管理部门对个体工商户和私营企业进行监督检查应当严格依法进行，严禁乱检查、乱罚款、乱停业，侵犯被检查者人身权利和财产权利。检查时应当出示执法身份证件，不得干扰个体工商户和私营企业正常的生产经营活动。
有关监督、检验、检疫部门对个体工商户和私营企业生产经销的产品（商品）或卫生防疫的监督抽查或检验检疫应当严格依法进行，不得随意重复抽查或检验检疫。抽查检验检疫除法律、法规规定收费外，不得收取任何费用，抽检合格的物品应当及时返还。
第二十八条 行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，个体工商户和私营企业可以口头或书面向有关行政管理部门或者行政监察机关检举、投诉、申诉。有关行政部门或行政监察机关在接到检举、投诉、申诉后，应当在3日内受理调查，并在检举、投诉、申诉之日起15日内作出处理。检举、投诉、申诉情况复杂的，经主管部门负责人批准可以再延长15日。
个体工商户和私营企业对有关行政管理部门或者人民政府违反本条例规定，或者对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第三章 法律责任
第二十九条 违反法律、法规及《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》，应当追究法律责任的，从其规定。
第三十条 行政机关及其工作人员违反本条例第七条规定，在法律、法规规定之外设置针对个体工商户和私营企业登记注册前置审批事项的，不按规定及时办理有关事项和手续的，由本级人民政府或者上级机关责令改正；情节严重的，追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。
第三十一条 行政机关违反本条例规定，违法向个体工商户和私营企业收费、罚款、摊派的，由本级人民政府或者上级行政机关责令改正，退还已收取的款物；情节严重的，对行政机关的直接责任人和主要负责人给予行政处分。
第三十二条 行政机关及其工作人员违反本条例有关规定，不履行或不正确履行法定职责，使个体工商户和私营企业及其从业人员合法权益受到损害，由本级人民政府或者上级机关责令改正；拒不改正，情节或后果严重的，追究直接责任人和行政机关主要负责人的行政责任。给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 国家机关工作人员滥用职权侵害个体工商户和私营企业权益的，或者对检举、投诉、申诉者进行打击报复的，由其所在单位或者行政监察机关根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 个体工商户和私营企业不履行法定义务或从事违法活动的，依照有关法律、法规追究法律责任。
第四章 附则
第三十五条 本条例由巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十六条 本条例自二○○二年十二月一日起施行。
沈阳市城市市容和环境卫生管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市城市市容和环境卫生管理条例
（2004年10月26日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过； 2004年11月26日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市内和其他实行城市化管理地区的市容和环境卫生管理。
实行城市化管理地区的范围，由市人民政府划定。
第三条 市市容环境卫生行政主管部门在市人民政府领导下，负责本条例的实施。
区、县（市）市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内市容和环境卫生的管理工作。
规划、建设、房产、交通、公安、商业等有关部门应当按照各自职责，做好市容和环境卫生管理的有关工作。
第四条 市和区、县（市）人民政府应当把市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，制定专业规划，并组织实施。
第五条 市和区、县（市）人民政府应当积极推进市容和环境卫生事业的改革，逐步实现市容和环境卫生服务的市场化和社会化。
第六条 市和区、县（市）人民政府应当组织各机关团体、部队、学校、企事业单位、街道办事处、社区组织等加强市容和环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育，增强市民的市容和环境卫生意识，提高市民的公共道德水平。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当根据需要，安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。
机场、火车站、长途汽车客运站、风景名胜区等经营、管理单位，应当对旅客、游客进行遵守市容和环境卫生法规的宣传教育。
第七条 任何单位和个人都有保护市容和环境卫生的义务，对损坏市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利。
第八条 市和区、县（市）人民政府对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第九条 建筑物、构筑物、街道、河道、广场、公共设施、园林绿地、广告设置、各种标志、集贸市场、公共场所和居民住宅区等的容貌，应当符合国家、省和本市规定的城市容貌标准。
第十条 建筑物、构筑物的造型、装饰应当与所在区域的环境相协调，体现城市特色。
具有历史价值的建筑物、构筑物应当保持原有风貌，任何单位和个人不得擅自拆除和改动。
产权人和使用人应当保持其建筑物、构筑物及其附属设施的完好、整洁、美观。
第十一条 建筑物的产权人和使用人不得擅自改建窗门、阳台，经批准改建的，应当符合城市容貌标准。
临街建筑物阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊不得堆放和吊挂有碍市容的物品。
第十二条 主要街道两侧和繁华地区的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，除特殊情况外，不得设置实体围墙。
第十三条 工程施工现场应当设置围挡、警示标志和临时环境卫生设施。建筑、拆迁工地的出口处应当作必要的覆盖。施工单位应当随时清运渣土，工程竣工后及时平整场地，拆除临时设施。
第十四条 道路应当保持平坦、完好、畅通。路面出现坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毁、塌陷等，管理单位应当在规定的期限内修复。
第十五条 任何单位和个人不得擅自占用街道两侧、广场、过街天桥、地下通道及其他公共场地设置集贸市场、堆放物料、摆摊设点、搭建棚厦或者台阶及其他设施。因特殊需要占用的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并应当保持容貌整洁。
第十六条 任何单位和个人不得在道路和公共场地借助护栏、电杆、树木悬挂物品，不得在临街商店、商饮服务门点门前吊挂商品和摆放杂物。
第十七条 在街道运行的机动车辆，应当保持车身完好、车容整洁。
运输液体、散装货物的车辆，应当密封、包扎、覆盖，避免泄露、遗撒。
设置的机动车、非机动车停（存）车场，应当设立明显的界限标志，车辆摆放整齐有序。
第十八条 浑河、南北运河等河道及沿河两岸应当保持整洁、完好，定期清洗排水口，及时清除水面垃圾、漂浮物。禁止滥倒或者堆放垃圾、粪便、污染物及其他废弃物。
第十九条 管理单位应当经常维护交通标志和信号灯、地名牌、车站牌、候车亭、公用电话亭、邮政信箱、变电箱、消火栓、路灯、电杆、栏杆、隔离带、果皮箱、井盖、井箅等公用设施，保持其完好、整洁、美观。
第二十条 临街树木、园林绿地、公共绿地和庭院绿地应当保持整洁美观，管理单位应当及时清扫绿地内的垃圾杂物，并做好绿化设施的日常维护。
街路、广场、公共场所的造型植物、攀缘植物和绿篱，管理单位应当及时剪修，保持造型美观。
第二十一条 雕塑的设置应当符合规划，并与城市文化、历史传统和环境相协调，保持造型完好、整洁。
第二十二条 主要街路两侧、繁华地区、景观街路、广场的建筑物、构筑物设置的景观灯饰，应当符合规划，造型美观。
第二十三条 临街橱窗、牌匾等的灯饰设备和公园、绿地、桥梁等市政公用设施的灯饰设备应当定期维护和及时修复，保持设施完整和功能完好。
第二十四条 户外广告、牌匾、画廊、橱窗等，应当内容健康，整洁美观，用字规范，符合安全技术规范要求。
户外广告、牌匾、画廊、橱窗等破损残缺、色彩剥蚀、显示不全或者危及公共安全的，应当及时修复、更换或者拆除。
大型户外广告设置的地点、位置，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十五条 在市区内应当选择适当地点设置公共信息栏，为发布信息者提供方便。市容环境卫生行政主管部门应当制定公共信息栏设置的规划和标准。市容和环境卫生责任区内的管理责任人应当按照规划和标准设置公共信息栏。
信息的内容必须健康、真实，符合法律、法规的规定。
第二十六条 禁止在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、住宅楼涂写、刻画和张贴小招贴等宣传品。
单位和个人在建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
第二十七条 废旧物品收购站点应当在市人民政府规定的范围内设置，并保持周围环境整洁。
第三章 环境卫生管理
第二十八条 清扫保洁、清运垃圾粪便、除雪、环境卫生设施建设，应当符合国家、省和本市规定的环境卫生质量标准。
第二十九条 专业清扫保洁单位，应当按照作业规范，定时清扫，保证街路及其他公共场所的整洁，并应当提高湿式作业率和机械化清扫率。
机关、团体、部队、企事业单位等应当按照划定的责任区域进行清扫保洁。
第三十条 禁止下列有碍环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、包装袋、宣传
品等废弃物；
（三）乱倒垃圾、污水、粪便、残土，乱弃动物尸体；
（四）在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；
（五）在街道两侧等公共露夭场所屠宰动物；
（六）焚烧冥纸、冥钞和在出殡途中抛撒纸钱、纸花等；
（七）其他有碍环境卫生的行为。
第三十一条 居民饲养宠物应当遵守有关法规，不得影响公共环境卫生。宠物的牵领人应当即时清除宠物在街道及其他公共场所排泄的粪便。
第三十二条 从事车辆清洗和维修的单位或者个人，应当采取措施，防止废油、废液等污染周围环境。清洗车辆的污水必须集中排入沉淀池。
第三十三条 各类垃圾应当逐步实行分类收集和管理，鼓励废弃物的回收利用，推广先进技术，实现城市垃圾的减量化、资源化、无害化。
第三十四条 推行生活垃圾收集容器化。产生生活垃圾的单位和个人，应当到规定地点投放垃圾。
环境卫生作业单位应当及时清运生活垃圾，做到日产日清。垃圾箱、站、点应当配有专人管理。
商场、饭店等单位对其产生的垃圾，必须装袋运到规定地点排放，或者委托环境卫生作业单位有偿清运。
第三十五条 单位或者个人产生的医疗、工业固体以及易燃易爆等有毒有害废弃物，应当单独收集、运输、处置，禁止混入生活垃圾。
第三十六条 单位或者个人产生的建筑垃圾、工程渣土和非有毒有害工业垃圾，必须按照市市容环境卫生行政主管部门规定的地点排放。
第三十七条 责任单位应当及时清掏和疏通公厕、化粪池，防止堵塞、粪便外溢。清掏的粪便应当密闭运送到规定的消纳场所处理。对易于孳生、聚集蚊蝇的公厕、化粪池、垃圾箱、果皮箱、垃圾场、排水沟等，应当采取有效措施预防和消灭蚊蝇。
第三十八条 垃圾排放实行收费制度。产生和排放垃圾的单位或者个人应当根据国家的有关规定缴纳垃圾排放费或者处理费。
第三十九条 市和区、县（市）人民政府应当及时组织冬季除雪，保障道路畅通。
任何单位或者个人都应当按照市容环境卫生行政主管部门划定的责任区域和规定的时限完成除雪任务。
第四十条 市和区、县（市）人民政府在进行新区开发和旧区改造时，应当按照规划配套修建公厕，设置垃圾箱、果皮箱等环境卫生设施，并与建设项目同步设计、同步建设、同步验收。
第四十一条 建设、市容环境卫生行政主管部门应当在街道、广场等公共场所，按照规划和规定的标准修建公厕，设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
集贸市场、商场、超市、医院、机场、火车站、长途汽车客运站、公园、旅游景点等单位，应当按照环境卫生设施的设置标准，修建公厕，设置密闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施。
第四十二条 环境卫生设施管理单位应当做好环境卫生设施的维修、养护工作。
任何单位和个人不得损毁和擅自占用、迁移、拆除、关闭环境卫生设施。确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经市容环境卫生行政主管部门审核批准，并由建设单位予以等量还建或者补偿。
第四章 市容和环境卫生管理责任
第四十三条 市容和环境卫生管理实行责任制度。管理责任人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容和环境卫生工作。
第四十四条 市容和环境卫生责任区管理责任人的确定：
（一）主要街道、桥梁、地下通道、公共广场、公厕等公共区域，由环境卫生作业单位负责；
（二）街巷、住宅小区，由街道办事处负责，实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位或者经营者负责；
（四）机场、火车站、长途汽车客运站、停车场、公交车始末站点，由经营管理单位负责；
（五）浑河、南北运河等河道及沿河两岸，由管理单位负责；
（六）公路、铁路沿线，由管理单位负责；
（七）工程施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
（八）公园、绿地、风景名胜区，由管理单位负责；
（九）文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责；
（十）经济技术开发区、高新技术产业开发区内的市容和环境卫生，由管理单位负责；
（十一）机关、团体、部队、学校、企事业等单位及个体业户，按照市容环境卫生行政主管部门划定的管理区域，负责市容和环境卫生管理工作。
市容和环境卫生责任区管理责任人不明确的，由市容环境卫生行政主管部门确定。
第四十五条 市容和环境卫生行政主管部门应当履行下列职责：
（一）编制和会同有关部门实施市容和环境卫生专业规划和计划；
（二）制定城市容貌标准和环境卫生作业标准和规范；
（三）组织市容和环境卫生的监督检查工作；
（四）建立市容和环境卫生设施档案制度；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例第九条、第十条规定，建筑物、构筑物及其附属设施不符合城市容貌标准的，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，经市或者区、县（市）人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门组织强制拆除，并对经营性行为的，处1000元以上1万元以下罚款；对非经营性行为的，处100元以上1000元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第十一条第二款规定，在临街建筑物阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊堆放和吊挂有碍市容物品的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，并处50元以上100元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第十三条规定，工程施工现场不设置围挡，建筑、拆迁工地出口处不作必要覆盖，不随时清运渣土，工程竣工后不及时平整场地和拆除临时设施的，由市容环境卫生行政主管部门责令其改正，并处1000元罚款。
第四十九条 违反本条例第十五条规定，擅自占用街道两侧、广场、过街天桥、地下通道及其他公共场地堆放物料、摆摊设点、搭建棚厦或者台阶及其他设施和违反本条例第十六条规定，在城市道路和公共场地借助护栏、电杆、树木悬挂物品，在临街商店、商饮服务门点的门前吊挂商品和摆放杂物的，由市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除，并处100元以上1000元以下罚款。
第五十条 违反本条例第十七条第二款规定，运输液体、散装货物的车辆，未作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并处200元以上1000元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第十八条规定，在浑河、南北运河等河道及沿河两岸滥倒或者堆放垃圾、粪便、污染物及其他废弃物的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，并处500元以上1000元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第十九条规定，交通标志和信号灯、地名牌、车站牌、候车亭、公用电话亭、邮政信箱、变电箱、消火栓、路灯、电杆、栏杆、隔离带、果皮箱、井盖、井箅等公用设施，未保持其完好、整洁、美观的，由市容环境卫生行政主管部门责令管理单位限期改正；逾期未改正的，由市容坏境上生行政主管部门强制其改正，并处200元以上500元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第二十四条第三款规定，未经市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告影响市容的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期拆除，并对设置经营性广告的单位或者个人处违法所得2倍罚款；对设置非经营性广告的单位或者个人处100元以上1000元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第二十六条规定，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并对在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、住宅楼涂写、刻画和擅自张贴小招贴等宣传品的，处100元罚款；对未经批准擅自张挂、张贴宣传品的，处500元以上1000元以下罚款。
第五十五条 违反本条例第三十条规定，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，并对随地吐痰的，乱丢瓜果皮核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、包装袋、宣传品等废弃物的，处20元罚款；对随地便溺的，乱倒垃圾、污水、粪便、残土的，乱弃动物尸体的，在街道两侧等公共露天场所屠宰动物的，处50元以上100元以下罚款；对在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，按照每只（头）处20元以上50元以下罚款。
第五十六条 违反本条例第三十一条规定，宠物的牵领人未即时清除宠物在街道及其他公共场所排泄粪便的，由公安、市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，并处50元罚款。
第五十七条 违反本条例第三十四条第三款和第三十六条规定，商场、饭店等单位产生的垃圾和单位或者个人产生的建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工业垃圾，未按规定地点排放的，由市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，并处2000元以上1万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第四十二条第二款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，并对损毁环境卫生设施的，处实际造价或者造成经济损失的2倍罚款；对擅自占用、迁移、关闭环境卫生设施的，处500元以上2000元以下罚款；对擅自拆除环境卫生设施的，处5000元以上2万元以下罚款。
第五十九条 违反本条例第四十三条、第四十四条规定，管理责任人不履行其责任区内市容环境卫生责任的，由市容环境卫生行政主管部门予以警告，责令改正，并处200元以上1000元以下罚款。
第六十条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，破坏环境卫生设施的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 市容环境卫生行政主管部门工作人员，不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十二条 本条例自2005年1月1日起施行，《沈阳市城市环境卫生管理条例》同时废止。
