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浅议被告人的供述与辩解在刑事诉讼中的积极功能/夏立彬

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 12:43:37  浏览:9631   来源:法律资料网
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浅议被告人的供述与辩解
在刑事诉讼中的积极功能

—— 浙江省泰顺县人民法院 夏立彬 ——

我国刑事诉讼法(下称刑诉法)第42条把被告人的供述与辩解规定为法定的证据形式之一。被告人的供述与辩解,俗称“口供”,在我国古代,“口供”作为“证据之王”。在整个刑事诉讼中,诉讼是围绕被告人是否构罪、构何罪而进行的,被告人在刑事诉讼中处于核心地位,是主角。由于被告人身份特殊,被告人的供述与辩解不能轻信,但又不能忽视,其存在有着以下几方面积极意义的功能。
一、 证据的功能
刑诉法第42条明文规定,把被告人的供述与辩解作为法定的证据形式,而被告人的口供内容一般包括三方面内容,即:1、作为有罪供述即承认自己犯罪事实的陈述;2、解释、说明自己罪轻或无罪等;3、交代和检举本案中其他被告人的犯罪事实。被告人的供述与辩解作为证据功能,主要体现在三个方面:
㈠通过口供可以查清被告人犯罪的动机、目的,明确被告人主观方面。由于我国实行“主客观相统一”原则来定罪,犯罪的构成要件通说是采取“四要件说”,通过口供了解被告人犯罪动机、目的,明确主观故意或过失,从而达到区分确定此罪与彼罪、罪与非罪的界限以及处罚的刑罚幅度。
㈡口供是认定被告人认罪、悔罪态度的重要依据。第一,通过口供可以查明被告人是否具有自首情节,如果被告人自动投案后并如实供述罪行,则口供是认定被告人具有自首情节的依据。第二,如果被告人不是自动投案的,而是抓捕归案,但其能主动坦白、供认的,本着“惩办与宽大相结合”的刑事政策,应认定被告人认罪、悔罪态度好,具有酌情从轻情节。
㈢同案被告人的口供能互为证人证言的问题。被告人在交待自己罪行时,又供述和检举同案被告人的犯罪事实,此时同案被告人的口供(又称攀供),是否作为证人证言来对待,存在较多的争论。概括起来,大致有三种观点:第一,肯定说②。同案犯的供述与辩解,其内容既然是检举揭发其他人的犯罪事实,则性质上也是属于自己所了解、感知案件事实进行陈述,应按证人证言对待。第二、否定说。这种观点认为,被告人对同案犯的检举、揭发,结合刑事证据理论上讲,证人是案外人,不是当事人,此仍属于被告人的供述和辩解,不属于证人证言。第三,条件说。同案被告人对某件事实的陈述,是属于被告人供述和辩解还是证人证言,一般应根据同案被告人之间的关系而论。如果是无牵连非共犯同案被告人的相互供述可视为证人证言;如果只是共同犯罪的同案被告人,同案审理时,他就案件事实所作的陈述,是被告人供述和辩解;如果有共犯关系的被告人不同时审判,他们就对案件事实陈述,对于其他同案犯来说,就是证人证言。对于上述三种观点,笔者倾向第三种观点,但对条件说中第二方面情况按证人证言看待,还需其他证据来补强。
二、补强的功能。
刑诉法第43条、第44条、第46条、第47条的规定是法官运用证据确定案情的四项原则。但是不少案件,能够用来证明案情的直接证据不存在,没有证人、物证,这对案件最终认定可能有困难,这就需把各个问题的间接证据联接起来,形成一个牢固、封闭的证据链,再与被告人的供述(指被告人对事实供认不讳)相结合,从而相互印证,更进一步证明“证据确实、充分”。此时,被告人供述起着补强证据功能。
三、申辩的功能
刑诉法第11条规定了被告人享有辩护权,又有该法第46条规定,“只有被告人供述,没有其他证据的,不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪和处以刑罚”。这是法律赋予被告人的特权,目的是为了保障被告人合法权益。“重证据,不轻信口供”是运用刑事证据原则之一。在普通法系的英美国家以及大陆法系中日本、德国等规定被告人有权不得被迫作不利于自己的证明或被迫服罪(此称反对强迫性自我归罪)。又有联合国《公民权利和政治权利国际公约》(我国于1998年10月签署该公约)第14条规定,把此原则列为最低限度的司法保障,此原则在我国应适用,被告人应具有该原则的派生权及辩解、申辩的权利。在刑事诉讼中,法官可以兼听被告人辩解与控诉方的指控意见,把双方意见进行比较,才有利于全面了解案情真相。假如,被告人提出辩解,而控方又提不出相应证据来对抗辩解的,此时,法官应认定被告人辩解成立,如果被告人提出侦查机关有刑诉法第43条规定情形之一的辩解,对于非法证据应予排除,被告人辩解成立。
综上所述,被告人的供述与辩解是有申辩功能、补强功能、证据功能等积极意义,其作为法定形式证据所起作用不能忽视,但也不能轻信。由于收集被告人口供,不需要高科技手段,容易收集,侦查机关比较看重此证据,有时难免带来负面影响(消极作用),这就要求法官办案时对被告人口供的逻辑性、合理性以及攀供内容等进行审查,从而对其证据能力、证据力进行认定。


1999年于浙江省泰顺县人民法院


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关于修订《铁路货物装卸作业计费办法》和《铁路货物装卸作业费率》的通知

铁道部


关于修订《铁路货物装卸作业计费办法》和《铁路货物装卸作业费率》的通知

各铁路局,广州铁路(集团)公司:
为进一步改进和完善铁路货物装卸作业的计费工作,便于使用计算机收费和管理,在广泛征求全路货运、装卸部门的意见和建议后,铁道部对现行的《铁路货物装卸作业计费办法》(以下简称原《办法》)作了一些必要的简化和修改。现将修订后的《铁路货物装卸作业计费办法》(附件一,以下简称新《办法》)和相应作出调整后的《铁路货物装卸作业费率》(附件二)一并发给你们,并就有关事项通知如下:
一、新《办法》与原《办法》相比,取消了货物堆码费,人力堆、拆高费;取消了怕湿、易燃货物苫盖篷布、铺拆防湿材料,木材安插支柱、捆绑加固,散装货物人力单侧卸车和夜间装卸作业等四项收费加成;降低了超长、集重和超限货物的加成率,并将整车重件货物改按货物重量计费;对于其它一些加成收费项目也相应作了简化,因此,内容变动较大。各铁路局(集团公司)要抓紧组织对新《办法》的学习,认真做好收费人员的业务培训工作。
二、自新《办法》实行之日起,各铁路局(集团公司)均应按新公布的装卸费率执行;一些铁路地区装卸费率按费率后附的特殊规定执行。
三、各铁路局要对装卸收费工作加强管理,应尽量使用计算机计费,以避免错收、漏收,保证计费准确,维护铁路声誉;要定期检查与随时抽查相结合,对装卸收费工作进行监督,对发现的差错问题及时纠正,对于错收情节严重或乱收费的,应追究其领导的责任。
四、新《办法》和新费率自一九九五年十月一日起实行,路内货物中转装卸费率的提高自一九九六年一月一日起实行。自实行之日起,铁道部铁运〔1992〕126号文,铁运函〔1993〕164号、165号、166号、203号和288号文,铁道部(89)第558号和(93)第576号电报,运输局运条〔1993〕94号文同时废止。

附件一:铁路货物装卸作业计费办法

(铁道部一九九五年八月二十八日修订)

第一条 凡在铁路车站内进行货物装卸火车、汽车(或其它车辆,以下同)和船舶的作业以及货场内的搬运作业,无论是以机械还是以人力或者人机混合方式进行,均按本办法执行。
第二条 铁路货物装卸搬运作业费用以铁道部规定的“装卸费专用收据”(表五)、“装卸作业定额收据”或“运费杂费收据”,由铁路专职人员统一核收,按规定清算。在站内从事装卸搬运作业的人员或组织,均不得使用其它票据自行收费和结算。
第三条 铁路货物装卸搬运作业的收费项目分为整车、零担、集装箱货物装卸搬运费和杂项作业费四种。
铁路货物的装卸搬运作业收费实行地区差别费率,每一地区适用的费率由铁道部规定。
第四条 “装卸作业计费项目单”是实际发生作业项目的凭证,各铁路局应制定管内适用的统一格式,并加强其使用管理。各车站按实际发生的项目和铁道部规定的费率核收其作业费,未发生的项目不得核收。
第五条 计算装卸搬运作业的货物重量,整车货物以吨为单位,吨以下四舍五入;零担货物以10千克为单位,不足10千克进为10千克;集装箱货物以箱为单位,按箱计费。
第六条 铁路整车货物装卸火车、汽车、船舶的计费重量,均按铁路货车标记载重量(以下简称标重)计费;货物重量超过货车标重时,按货物重量计费。但下列情况除外:
1.使用矿石车或侧板高度不足1.3米的敞车(包括平车、砂石车)装运煤、焦炭以及使用平车、砂石车、尖底矿石车装运碎石、片石、泥土、沙、石膏,均按货物重量计费;
2.使用冷藏车装运的货物,按《铁路货物运价规则》规定的计费重量计算,货物重量超过规定的计费重量时,按货物重量计费;
3.容积72立方米以下的40吨棚车按30吨计费,但货物重量超过30吨时,按货物重量计费;
4.未装容器的活动物,装一层按货车标重50%,装二层按标重70%计费,装三层按货车标重计费;
5.全车货物的单件重量均超过200千克时,按货物的重量计费;
6.特定调温电器、洗衣机、纸制品、海绵、泡沫塑料、草秸、芦苇、芒秆、家具、搬家货物、特定集装化运输用具等货物,货物重量不足货车标重的60%时,按货车标重的60%计费;货物重量超过货车标重的60%时,按货车标重计费。
第七条 零担货物除《铁路货物运价规则》中有规定计费重量者外,均按货物重量计费。
按一批办理的零担货物,其起码计费重量为100千克。
第八条 铁路货物装卸作业的范围是:整车、零担货物和集装箱装车(船)系由车站规定的货物堆放地点装到货车(船舶)上,卸车(船)系由货车(船舶)上卸至车站指定的货物堆放地点,作业以一次完成为限。
货物装卸车、船的距离规定为:
1.装卸火车时,货物堆放地点与货车的距离,除本条另有规定者外,整车、零担货物为30米,集装箱货物为50米;
2.轨行式装卸机械和作业中固定位置的机械,其装卸火车、汽车和船舶作业的距离为该机械的有效范围内;
3.堆放于仓库和雨棚之外的整车货物以人力装卸火车时,成件包装货物和木材、草秸、竹材类货物的装卸距离为20米,其它散堆装货物的装卸距离均为6米;
4.堆放于仓库和雨棚之外的整车货物以人力或本条2项外的其它机械装卸汽车作业时,不分货物品类其装卸距离均为6米。
凡作业距离超过上述规定范围的,对超距离作业的部分均另按搬运作业计费。
计算装卸作业的距离,由所装卸、搬运货物的货堆中心(集装箱为其本身)算起,以实际走行至车辆中心止。
第九条 受托运人或收货人的委托,在站内将货物由一堆放地点搬至另一地点时,整车、零担货物的搬运基本距离(以下简称搬运基距)为30米,集装箱的搬运基距为50米。凡超过上述规定基距的,另按超基距搬运计费。
第十条 货物由汽车卸下搬入仓库、雨棚内,或由仓库、雨棚搬出装上汽车,均按装卸汽车作业和进出库搬运作业分别计费。
除铁道部另有特别规定的货场外,进出库搬运作业均按基距内搬运计费。
第十一条 集装箱的掏、装箱作业范围是:在货场内的掏、装箱专用地点,将货物由集装箱内掏出码放或将货物装入箱内。
掏、装箱作业时须取送重(空)集装箱和将货物装或卸汽车的,另按实际发生的作业分别计费。
第十二条 冷藏车加冰、盐的作业范围是:由站内的冰、盐库或指定的堆放地点取出冰、盐,经碎冰后加入冷藏车冰箱内。
由汽车卸下冰、盐,经搬运直接装入冷藏车冰箱内时,其卸汽车和加冰、盐作业应分别计费。卸汽车作业费按加冰、盐作业费率核收。
第十三条 煤、沙、卵石等散装货物以桥、门式起重机装火车,搬入时卸在运货通道上的货物,需予以平堆、清道等作业的,另按搬运计费。
第十四条 整车货物装卸火车、汽车和站内搬运作业费,按《铁路整车货物装卸搬运费率表》(表一)规定的收费项目和铁道部公布的费率核收,但属下列情况的计费规定如下:
1.“普通成件包装货物”的包装带有“向上”或“小心轻放”标志的,其装卸、搬运费率均按表定费率加20%;
2.“按件数和重量承运”,超过1600件的货物,装卸、搬运费率按表定费率加20%;
3.单件重量为81千克至200千克的货物,装卸、搬运费率按表定费率加30%;
4.按《铁路货物装载加固规则》和《铁路超限货物运输规则》之规定办理的超长、集重和超限货物,装卸费率按表定费率加50%;
5.棚车装运煤、灰、砂、石、土、矿石、焦炭、生铁锭、砖、瓦、砌块等散装货物和木材(人造板材除外),装卸费率按表定费率加50%;
6.使用敞、棚车装运鲜蔬菜、瓜果,冻鱼、肉,应托运人的要求加垫防寒或隔热保温(不含车内加冰)的,其装、卸费率按表定费率加20%;车内同时加冰的,其装、卸费率按表定费率加50%计费。
第十五条 零担货物装卸火车、汽车和站内搬运作业费,按《铁路零担货物装卸搬运费率表》(表二)规定的项目和铁道部公布的费率核收。
第十六条 集装箱货物装卸火车、汽车和站内搬运作业、掏装箱作业费,均按《铁路集装箱货物装卸搬运和掏装箱费率表》(表三)规定的项目和铁道部公布的费率核收。但装运危险货物的集装箱,其装卸、搬运和掏装箱费率均按表定费率加30%;集装箱装运的货物中有单件重量超过200千克的重件货物时,其掏装箱费率按表定费率加30%计费。
掏装箱作业的同时,货物需装或卸汽车的,其装、卸汽车费率按掏装箱费率的标准另行计费。
第十七条 整车、零担货物和集装箱装卸船舶的作业,按其装卸火车时的表定费率加30%计费。
第十八条 货物装卸作业时发生的其它杂项作业,按《铁路货物装卸杂项作业费率表》(表四)规定的项目和铁道部公布的费率核收其费用。
第十九条 铁路整车货物发生部分冻结或粘结的,其装卸车时破除冻(粘)结的实际作业量,按该货物表定费率的100%加收;全部冻结或粘结的,按实际发生的人工小时计费。
第二十条 实行集装化运输(以发站在货物运单上加盖的“集装化运输”章为凭)的整车货物,除另有明确规定者外,其装卸、搬运作业均按货物集装化前的表定费率减10%计费。
1.锯材、竹材、污秽货物按货物集装化前的表定费率减20%计费;
2.玻璃、暖气片、塑料薄膜、油浸枕木、单件重量不足500千克的内燃机按8号费率减20%计费。
第二十一条 人力装卸整车货物,在下列情况时应加成或减成计费:
1.平货位和客运低站台装火车,货物装入货车前爬高作业不足1.5米时,按表定费率加20%计费;
2.在低于货物线钢轨顶面800毫米及其以下的低货位装车时,装车费按货物的表定费率加100%计费;向此类低货位卸煤、砂、碎石等散装货物时,其卸车费按货物的表定费率减30%计费;
3.除上项所属情况外,凡货物装入货车前,必须爬高1.5米(含)以上进行作业的,均按货物的表定费率加30%计费;
4.平货位叠卸(即重落或重堆)煤、砂、碎石等散装货物时,每次叠卸均按其表定费率加50%计费。
第二十二条 特殊作业的计费规定如下:
1.自轮运转的机械或车辆以人力推上、推下装卸,推出、推入货区或加固时,均按杂作业人工小时计费;
2.装卸粮食、化肥,需灌袋(包)、缝(封)口时,除收装卸费外另加收杂作业人工小时费;
3.使用平车、敞车装运货物,装车时须加边、加围挡的,除收装费外另加收杂作业人工小时费。
第二十三条 集装箱货物超过其容许载重量的,对其超过部分,1吨箱每10千克,5吨箱、6吨箱每50千克,10吨箱、20英尺和40英尺箱每100千克,按其表定费率的5%核收该集装箱的超载装卸、搬运费。
第二十四条 整车货物发生火车与汽车、船舶对接装卸时,按该货物适用费率的一卸一装之和计费。
对接装卸作业时,如因托运人或收货人的责任造成延时等待,使装卸作业时间超过3小时的,应核收误工延滞费。作业时间超过3小时但超时不足30分钟的免收;超时30分钟(含)以上的,每超30分钟按其装卸费的10%核收,误工延滞费最多不得超过其装卸费的50%。
第二十五条 装卸机械出租费由各铁路局根据管内的作业成本和当地同类机械的费率水平制订,报部备案后实行。
第二十六条 受委托捆绑汽车装载的货物时,其捆绑费不分货物品类均按每车1人工小时计费(不含捆绑材料费)。
第二十七条 收费计算的一般规定:
1.货物适用两个以上的费率时,按表定费率高的费率计费;
2.不同品类的整车货物按一批办理时,按其中费率高的货物适用的费率计算。但单件重量超过200千克的重件货物,不论其是否与其它货物按一批办理,均以每件的重量和费率分别计算;
3.一批或一项货物适用两种以上的加成时,应将不同的加成率相加之和作为其适用的加成率;同时适用加成和减成时,应以加成率和减成率相抵后的差额作为其适用的加(减)成率;
4.整车、零担货物和集装箱的换装费,按该批货物所适用费率的一卸一装之和计算;
5.零担货物和集装箱的中转装卸费,车内搬动清点按一装;落地再装或过车,均按一卸一装计算;
6.一批货物每项作业费的尾数,不足0.1元时按四舍五入处理;
7.杂作业人工小时的计算,按实际参加作业的人数和每人的出工时间(由派班出发起至作业终了止,不足一小时按一小时)加总计算。
第二十八条 装卸火车时发生的下列作业均为附属作业:
1.铺垫或整理防湿垫枕,苫盖、撤除、折叠和取送(在货场内的指定地点)篷布;
2.清扫货车、货位,关闭车门、车窗、盖、阀;
3.整理装车后剩余货物,必要时用篷布苫盖严密或搬入仓库、站台;
4.安装或拆除支柱、挡板、垫板、牲畜支架;
5.装载货物的捆绑加固(需要铆接、焊接等特殊加固的除外);
6.托盘、网络等铁路装卸工具、集装化用具的铺拆、撤移、整理和堆码。
第二十九条 卸车时卸在铁路托盘上的货物,超过免费暂存期时按每盘每日0.50元的标准核收其托盘占用费。
第三十条 下列作业费用按铁道部公布的费率由路内清算:
1.铁路整车、零担货物和集装箱的换装费、整理费;
2.零担货物和集装箱的中转装卸费;
3.货物过秤搬动劳作费(托运人自理的除外);
4.集装箱站内搬倒及回空装卸作业费;
5.冷藏车中途站加冰、盐作业费;
6.路用篷布回送时的装卸、搬运费和承运前、交付后防湿篷布的折叠、整理、取送费;
7.装卸附属作业范围外的货车、货位、集装箱清扫费;
8.手推调车作业费(调车作业距离不足50米的不清算,距离超过50米时按杂作业人工费清算);
9.其它路用杂作业费(按人工小时费清算)。
第三十一条 装卸费迟交金按照《铁路货物运价规则》的有关规定执行。
第三十二条 由铁路专业装卸队伍承担专用线内的货物装卸作业时,装卸、搬运费的费率是按当地标准,或是按铁路费率加20%核收,由各铁路局商所在省、自治区和直辖市物价主管部门后确定。
第三十三条 准、米轨间整车、零担和集装箱货物直通运输的换装费,按货物所适用费率的一卸一装之和计算。但换装的集装化运输货物,均按集装化后货物所适用的费率计费。
准轨发运到达米轨的整车货物,其换装作业的计费重量按准轨货车标重和本《办法》第六条的规定执行;其作业费凭货票上王家营站加盖的“货物换装、作业加成和杂项作业收费”章,由到站据实核收。
米轨发运到达准轨的整车货物,其换装费按直通货票填记的计费重量和王家营站换装作业时的加成计费规定,由发站代收。
第三十四条 米轨发送、到达的“按件数和重量承运”的整车货物,每辆货车装载超过800件的,装卸、搬运费率按表定费率加20%计费。
第三十五条 本办法由铁道部运输局负责解释。
第三十六条 本办法自一九九五年十月一日起与铁道部重新公布的货物装卸费率同时实行。
附:表一至五
表一
铁路整车货物装卸搬运费率表
单位:元/吨
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| 项 目 |费 | | 基 本 距 离|超 基 距 搬 运|
| |率 |装(卸)费率|(30米)内搬运| 每超1—30米 |
| 货 物 类 别 |号 | | 费 率 | 费 率 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|普通成件包装货物(不属于下列各项的货物) |1 | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|只按重量承运,不计算件数的货物(明定的品名除外) |2 | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|鲜活货物 |3 | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|易碎货物、贵重货物 |4 | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|危险货物、污秽货物 |5 | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|木材、竹材、水泥制品 |6 | | | |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |每件重量201—500千克的货物 |7 | | | |
|重|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量501—1000千克的货物 |8 | | | |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|件|每件重量1001—3000千克的货物 |9 | | | |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量3001—5000千克的货物 |10| | | |
|货|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量5001—8000千克的货物 |11| | | |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|物|每件重量8001—15000千克的货物 |12| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|
备 注 |
|
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袋装盐按本费率加收20%。 |
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1.煤(不含洗精煤),煤矸石,腐植酸,石制品,水渣,炉渣,石渣,碎石,卵石,矿石,金属 |
及其合金的锭(坯),钢铁边角料(切头)加收20%。 |
2.焦炭,煤泥,煤粉,石膏,石料(不含石渣,碎石,卵石),石制品,砖,瓦,砌块加收40%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.散装西瓜、甜瓜、哈密瓜等果类瓜加收150%。 |
2.无包装的鲜蔬菜,甜菜,甘蔗,观赏花木,冻鱼、肉类加收50%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
家具、搬家货物按本费率计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.爆炸品、易燃液体、剧毒品、放射性物品、一级酸、碱性腐蚀物品加收50%。 |
2.石墨(粉)、电(阳)极糊、炭黑、炭白加收50%;散装沥青、生石灰加收100%。 |
3.浸过沥青的电杆、枕木和铸铁管按8号费率计费。 |
4.磷矿粉、化肥按本费率减20%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.无包装的人造板材加收20%。 |
2.原木、大方单根重量超过200千克时,全车按8号费率计费。 |
3.树的根、条、枝、叶、皮,锯末,刨花,木丝和竹的根、枝、叶减30%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.相互勾连的盘圆,单根(块)重不超过200千克的散金属型材按10号费率计费;单根(块) |
重量为201(含)千克至3000千克的散钢锭(坯)和金属型材均按9号费率计费。 |
2.成捆的钢材和有色金属型材,不论其单件重量均按9号费率减10%计费。 |
3.组成的汽车、摩托车、拖斗车,控制屏,船舶,金属制箱、罐加30%计费。 |
4.每件重量15001—30000千克的货物,以12号费率为基价,每超过1吨,按每吨1元的率值 |
递加。 |
5.超过本站的最大起重能力,但单件重量不超过30吨的货物,按适用的费率加30%计费。 |
6.每件重量超过30吨的货物,由货主与装卸单位协议订价。 |
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《铁路整车货物装卸搬运费率表》货物类别说明
一、普通成件包装货物:指不属于本费率表中下列各项的货物。
二、只按重量承运,不计算件数的货物:指按《铁路货物运输规程》之规定以整车运输时只按重量承运而不计算件数的货物,但在本《铁路整车货物装卸搬运费率表》中另有规定的品名除外。
三、鲜活货物:指《铁路货物运输品名分类与代码表》(以下简称分类代码表)第20类“鲜活货物”所含的全部品名。
四、易碎货物:指铸铁锅、暖气片,玻璃,辅助玻璃仪器,灯泡、灯管(含高压汞灯),电子管,灯具(含酒精灯、日光套灯),暖水瓶(胆),保温瓶(胆),眼镜及眼镜片,玻璃器皿及其它玻璃制品;琉璃砖,耐火、耐酸砖,建筑陶瓷(不含马赛克),琉璃瓦,石棉瓦,用粘土或炉渣、矿渣、粉煤灰等物质制的烧结瓦、蒸压瓦;石棉管,陶管,缸管(含土管);美术陶瓷,陶瓷绝缘子,陶瓷缸、钵、坛和其它陶瓷制品;瓦盆、缸盆及缸砂制品;用玻璃制品、陶瓷制品、缸砂制品作容器包装的货物。
五、贵重货物:指仪器、仪表,钟、表,定时器;通信、广播电视设备,特定音像机器,特定调温电器,洗衣机及其它日用电器;电子计算机及其外部设备,显像管;演艺用品,乐器,磁带,软磁盘,唱片;钱钞及有价证券,保密、涉外物资;工艺品,展览品;每件价值1000元以上的卷烟、中药材、中成药、西药、滋补营养药品。
六、危险货物:指按《铁路危险货物运输规则》之规定办理运输的货物和空容器。
七、污秽货物:指散装或采用纸袋、麻袋、塑料编织袋等作其运输包装的焦炭粉,沥青焦,石油焦,磷矿粉,其它金属和非金属矿粉,石粉,立得粉,玻璃粉,苦土粉,耐火土(粉),色土,陶瓷土,膨润土,玻璃纤维,石棉纤维,石棉粉、绳,纯碱,土碱,泡花碱,芒硝,盐卤,沥青油,炭黑,炭白,木炭,电(阳)极糊,石灰,水泥,水泥熟料,化肥,毛,绒毛,羽绒,生毛皮,生皮张,动物的血、骨(粉)、角、蹄、甲、壳、渣,鬃,马尾,人发,发渣,农家肥料,废钢铁,废玻璃,废胶,废棉,废旧鞋底,破靴(鞋),废旧水泥袋,破碎布,垃圾。
八、木材类货物:指《分类代码表》第10类“木材”所含全部品名。
木柴,板皮,杂木杆,木抬杠、木扁担,锄、镰、镐、锨、耙、杈的把和《分类代码表》中代码“2139”所含全部的品名,比照木材类货物计费。
九、竹材类货物:指毛竹、苦竹、撑篙竹(竹篙)、水竹、凤凰竹、茶杆竹、紫竹、麻竹、慈竹等竹材。
十、水泥制品类货物:指水泥轨枕、桥梁,水泥电杆,水泥桩,水泥坑柱支架,水泥预制构件,水泥管,水泥浴盆。
十一、重件货物:指单件重量为201千克及其以上的货物。
表二
铁路零担货物装卸搬运费率表
单位:元/10千克
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | | 站 内 搬 运 费 率 |
| | 装(卸)费率 |--------------------------------------------|
|货 物 类 别 | | 基距(30米)内 | 每超基距1~30米 |
|--------------------------------|----------------|--------------------|----------------------|
|普通零担货物 | | | |
|--------------------------------|----------------|--------------------|----------------------|
|危险品零担货物 | | | |
|--------------------------------|----------------|--------------------|----------------------|
| |每件重量201~5000千 | | | |
|重|克的货物 | | | |
|件|----------------------------|--------------------------------------------------------------|
|零|每件重量5001千克以上 |按整车重件货物的费率计费 |
|担|的货物 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
表三
集装箱货物装卸搬运和掏装箱费率表
单位:元/箱
----------------------------------------------------------------------------------------
| 项 | | 站内搬运费率 | |
| 目|装(卸)费率|----------------------------| 掏(装)箱费率 |
|类 | | 基本距离 | 每超基距 | |
| 别 | |(50米)内| 1~50米 | |
|------------------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
| 1吨 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
|----------|------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
| 5吨 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
|----------|------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
| 6吨 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
|----------|------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
| 10吨 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
|----------|------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
|20英尺 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
|----------|------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |重 箱| | | | |
|40英尺 |------|------------|------------|--------------|--------------------|
| |空 箱| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
表四
铁路货物装卸杂项作业费率表
----------------------------------------------------------------------------------------
|顺号| 项 目 |计 算 单 位| |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
| | | | |全部卸下再装,按换装计算;部 |
| |整车、零担和| 整 理 | |分卸下再装的,按杂作业人工小 |
|1 |集装箱货物整| | |时计算 |
| |理费 |----------------|--------------|------------------------------|
| | |使用机械整理 |元/30分钟 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|2 |冷藏车加冰加盐作业费 | 元/吨 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|3 |货位清扫费 | 元/车 |按《铁路货物运价规则》的规定 |
| | | |计费 |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|4 |货车清扫费 | 元/车 |同上 |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|5 |集装箱清扫费 | 元/箱 |同上 |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|6 |货车篷布装卸费 | 元/张 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|7 |货车篷布搬运费 | 元/张 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|8 |货物过秤搬动劳作费 | 元/吨 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|9 |防湿篷布折叠、整理、取送费 | 元/张 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
|10|杂作业人工小时费 | 元/小时 | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
| | | | |
|----|------------------------------|--------------|------------------------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
表五
------------铁路局
铁路装卸费专用收据 编号No.000000
托运人/收货人: 装卸单位:
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|作 业 别|货票号码|车种车号|货 物 名 称|货物重量|件 数|计费重量|费 率|金 额|甲
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|联
| | | | | | | | | |(
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|存
| | | | | | | | | |根
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|)
| | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------------------|--------|------|--------|------|--------|
| | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|------|--------|
|合计金额(大写): |合 计| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|记|原运输票据| 年 月 日第 号|办理种别| |实际作业日期| |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------|
| |加成项目: |
|事| |
| | |
| | |
|栏| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
经办人: 年 月 日 收费单位(章)
格式说明:1.本收据一式四联,甲联存根,乙联报告,丙联报销,丁联清算。
2.本收据规格为210mm×180mm,表格框线180mm×108mm。
3.甲联为白底红线,乙联为白底黑线,丙联为黄底棕色线,丁联为白底绿线印刷。

附件二:铁路货物装卸作业费率
根据新修订的《铁路货物装卸作业计费办法》和装卸作业成本的变化,现将各铁路局(铁路分局)的货物装卸作业费率相应调整如下列各表:
济南铁路局、郑州、洛阳、武汉和襄樊铁路分局
铁路整车货物装卸搬运费率表
单位:元/吨
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 |费 | | 基 本 距 离|超 基 距 搬 运|
| |率 |装(卸)费率|(30米)内搬运| 每超1—30米 |
| 货 物 类 别 |号 | | 费 率 | 费 率 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|普通成件包装货物(不属于下列各项的货物) |1 | 2.30 | 1.40 | 0.70 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|只按重量承运,不计算件数的货物(明定的品名除外) |2 | 2.70 | 1.60 | 0.80 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|鲜活货物 |3 | 2.90 | 1.70 | 0.85 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|易碎货物、贵重货物 |4 | 3.40 | 2.00 | 1.00 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|危险货物、污秽货物 |5 | 4.00 | 2.40 | 1.20 |
| | | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|木材、竹材、水泥制品 |6 | 5.40 | 3.20 | 1.60 |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |每件重量201—500千克的货物 |7 | 5.40 | 3.20 | 1.60 |
|重|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量501—1000千克的货物 |8 | 6.80 | 4.10 | 2.05 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|件|每件重量1001—3000千克的货物 |9 | 8.10 | 4.90 | 2.45 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量3001—5000千克的货物 |10|10.40 | 6.20 | 3.10 |
|货|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量5001—8000千克的货物 |11|13.00 | 7.80 | 3.90 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|物|每件重量8001—15000千克的货物 |12|16.00 | 9.60 | 4.80 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|
备 注 |
|
------------------------------------------------------------------------------------------------|
袋装盐按本费率加收20%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.煤(不含洗精煤),煤矸石,腐植酸,石制品,水渣,炉渣,石渣,碎石,卵石,矿石,金属 |
及其合金的锭(坯),钢铁边角料(切头)加收20%。 |
2.焦炭,煤泥,煤粉,石膏,石料(不含石渣,碎石,卵石),石制品,砖,瓦,砌块加收40%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.散装西瓜、甜瓜、哈密瓜等果类瓜加收150%。 |
2.无包装的鲜蔬菜,甜菜,甘蔗,观赏花木,冻鱼、肉类加收50%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
家具、搬家货物按本费率计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.爆炸品、易燃液体、剧毒品、放射性物品、一级酸、碱性腐蚀物品加收50%。 |
2.石墨(粉)、电(阳)极糊、炭黑、炭白加收50%;散装沥青、生石灰加收100%。 |
3.浸过沥青的电杆、枕木和铸铁管按8号费率计费。 |
4.磷矿粉、化肥按本费率减20%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.无包装的人造板材加收20%。 |
2.原木、大方单根重量超过200千克时,全车按8号费率计费。 |
3.树的根、条、枝、叶、皮,锯末,刨花,木丝和竹的根、枝、叶减30%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.相互勾连的盘圆,单根(块)重不超过200千克的散金属型材按10号费率计费;单根(块) |
重量为201(含)千克至3000千克的散钢锭(坯)和金属型材均按9号费率计费。 |
2.成捆的钢材和有色金属型材,不论其单件重量均按9号费率减10%计费。 |
3.组成的汽车、摩托车、拖斗车,控制屏,船舶,金属制箱、罐加30%计费。 |
4.每件重量15001—30000千克的货物,以12号费率为基价,每超过1吨,按每吨1元的率值 |
递加。 |
5.超过本站的最大起重能力,但单件重量不超过30吨的货物,按适用的费率加30%计费。 |
6.每件重量超过30吨的货物,由货主与装卸单位协议订价。 |
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
沈阳(通辽分局除外)、成都铁路局(西昌分局除外)和哈尔滨、牡丹江铁路分局
铁路整车货物装卸搬运费率表
单位:元/吨
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 |费 | | 基 本 距 离|超 基 距 搬 运|
| |率 |装(卸)费率|(30米)内搬运| 每超1—30米 |
| 货 物 类 别 |号 | | 费 率 | 费 率 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|普通成件包装货物(不属于下列各项的货物) |1 | 2.40 | 1.40 | 0.70 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|只按重量承运,不计算件数的货物(明定的品名除外) |2 | 2.80 | 1.70 | 0.85 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|鲜活货物 |3 | 3.00 | 1.80 | 0.90 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|易碎货物、贵重货物 |4 | 3.50 | 2.10 | 1.05 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|危险货物、污秽货物 |5 | 4.20 | 2.50 | 1.25 |
| | | | | |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|木材、竹材、水泥制品 |6 | 5.60 | 3.40 | 1.70 |
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |每件重量201—500千克的货物 |7 | 5.60 | 3.40 | 1.70 |
|重|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量501—1000千克的货物 |8 | 7.00 | 4.20 | 2.10 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|件|每件重量1001—3000千克的货物 |9 | 8.50 | 5.10 | 2.55 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量3001—5000千克的货物 |10|10.80 | 6.50 | 3.25 |
|货|----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| |每件重量5001—8000千克的货物 |11|13.60 | 8.20 | 4.10 |
| |----------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|物|每件重量8001—15000千克的货物 |12|17.00 | 10.20 | 5.10 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
|
备 注 |
|
------------------------------------------------------------------------------------------------|
袋装盐按本费率加收20%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.煤(不含洗精煤),煤矸石,腐植酸,石制品,水渣,炉渣,石渣,碎石,卵石,矿石,金属 |
及其合金的锭(坯),钢铁边角料(切头)加收20%。 |
2.焦炭,煤泥,煤粉,石膏,石料(不含石渣,碎石,卵石),石制品,砖,瓦,砌块加收40%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.散装西瓜、甜瓜、哈密瓜等果类瓜加收150%。 |
2.无包装的鲜蔬菜,甜菜,甘蔗,观赏花木,冻鱼、肉类加收50%。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
家具、搬家货物按本费率计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.爆炸品、易燃液体、剧毒品、放射性物品、一级酸、碱性腐蚀物品加收50%。 |
2.石墨(粉)、电(阳)极糊、炭黑、炭白加收50%;散装沥青、生石灰加收100%。 |
3.浸过沥青的电杆、枕木和铸铁管按8号费率计费。 |
4.磷矿粉、化肥按本费率减20%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.无包装的人造板材加收20%。 |
2.原木、大方单根重量超过200千克时,全车按8号费率计费。 |
3.树的根、条、枝、叶、皮,锯末,刨花,木丝和竹的根、枝、叶减30%计费。 |
------------------------------------------------------------------------------------------------|
1.相互勾连的盘圆,单根(块)重不超过200千克的散金属型材按10号费率计费;单根(块) |
重量为201(含)千克至3000千克的散钢锭(坯)和金属型材均按9号费率计费。 |
2.成捆的钢材和有色金属型材,不论其单件重量均按9号费率减10%计费。 |
3.组成的汽车、摩托车、拖斗车,控制屏,船舶,金属制箱、罐加30%计费。 |
4.每件重量15001—30000千克的货物,以12号费率为基价,每超过1吨,按每吨1元的率值 |
递加。 |
5.超过本站的最大起重能力,但单件重量不超过30吨的货物,按适用的费率加30%计费。 |
6.每件重量超过30吨的货物,由货主与装卸单位协议订价。 |
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:吉林分局木材类货物装(卸)费率按7.00元/吨的现行标准执行;通化分局木材类货物装(卸)费率
按10.00元/吨的现行标准执行;图们分局木材类货物装(卸)费率按人力10.00元/吨、机械
9.00元/吨的现行标准执行。
西昌铁路分局铁路整车货物装卸搬运费率表
单位:元/吨
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 |费 | | 基 本 距 离|超 基 距 搬 运|
| |率 |装(卸)费率|(30米)内搬运| 每超1—30米 |
| 货 物 类 别 |号 | | 费 率 | 费 率 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|普通成件包装货物(不属于下列各项的货物) |1 | 2.40 | 1.40 | 0.70 |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
| | | | | |
|只按重量承运,不计算件数的货物(明定的品名除外) |2 | 2.90 | 1.70 | 0.85 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------|----|------------|----------------|------------------|
|鲜活货物 |3 | 3.10 | 1.90 | 0.95 |
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国家国有资产管理局关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知

国有资产管理局


国家国有资产管理局关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知

1995年9月13日,国家国有资产管理局

国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局(办公室、处):
为落实国家国有资产管理局、财政部联合发布的《关于印发〈行政事业单位国有资产管理办法〉的通知》(国资事发〔1995〕17号),加强事业单位非经营性资产转经营性资产的管理,我们制定了《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》。本办法已经财政部同意,现发给你们,请遵照执行。

附件:事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法
第一条 为了加强对事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产(以下简称非经营性资产转经营性资产)的管理,根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定,制定本实施办法。
第二条 非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作前提下,按照国家有关政策规定,将非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。
第三条 非经营性资产转经营性资产的主要方式:
(一)用非经营性资产作为初始投资,在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》,兴办具有企业法人资格的经济实体;
(二)用非经营性资产进行投资、入股、合资、合作、联营;
(三)用非经营性资产作为注册资金,在工商行政管理部门领取《营业执照》,兴办不具有法人资格的附属营业单位;
(四)用非经营性资产对外出租、出借;
(五)经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。
第四条 下列资产不准转作经营性使用:
(一)国家财政拨款;
(二)上级补助;
(三)维持事业正常发展,保证完成事业任务的资产。
第五条 非经营性资产转经营性资产的审批程序:
(一)单位申报。事业单位将非经营性资产转作经营,要符合国家法律、法规和政策规定,进行可行性论证,办理申报手续,填报《非经营性资产转经营性资产申报审批表》。
办理申报手续时,须提交下列文件、证件及有关材料:
1.向主管部门申请报告;
2.可行性论证报告;
3.拟开办经济实体的章程;
4.投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同;
5.拟投出资产的清单;
6.近期财务报表;
7.《中华人民共和国国有资产产权登记证(行政事业单位)》;
8.其他需提交的文件、证件及材料。
(二)主管部门审核。主管部门应认真审查项目,核实资产,并出具下列文件、材料:
1.对申请报告的批复;
2.法人代表任命书;
3.对申报单位提供文件、材料的审查意见;
4.其他需要出具的文件、材料。
(三)国有资产管理部门批准。国有资产管理部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件及材料,审批非经营性资产转作经营使用的行为,出具批复文件。
一次转作经营的资产,其价值量数额巨大的,由国有资产管理部门送同级财政部门征求意见后审批,并将批准文件抄送财政部门备案。
第六条 非经营性资产转经营性资产,在经过主管部门审核同意以后,必须按《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估。
第七条 事业单位对批准转作经营的资产,享有收益权;承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。
第八条 事业单位对转作经营的资产要建立专项管理制度。
(一)专项登记。建立转作经营资产的台帐,如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等;
(二)专项考核。建立经营性资产管理考核的指标体系,对投出资产的经营和收益分配进行严格考核和监督检查。
第九条 对事业单位非经营性资产转经营性资产,坚持有偿使用原则。以实际转作经营的国有资产总额为基数、按季(或年)度收取一定比例的国有资产占用费。
第十条 事业单位在申办非经营性资产转经营性资产过程中,不得弄虚作假;主管部门不得出具伪证;国有资产管理部门不得循私舞弊。对违反本实施办法的,要追究单位负责人和直接责任人的经济责任和行政责任,构成犯罪的交由司法部门处理。对用非经营性资产转作经营性使用,不履行报批手续的单位,国有资产管理部门不予产权登记和年检,按违反财经纪律进行处理,并收缴其投出的资产及所得收益。
第十一条 境外事业单位非经营性资产转经营性资产的管理办法,国家国有资产管理局依据本实施办法另行制定。
第十二条 中国人民解放军以及经国家批准的某些特定的事业单位非经营性资产转经营性使用的管理办法,由解放军总后勤部和有关主管部门会同国家国有资产管理局依照本实施办法另行制定。
第十三条 各类占有、使用国有资产的行政机关、党派、社会团体和集体性质的事业单位参照本实施办法执行。
第十四条 本实施办法实施前已经转作经营的资产,由各级国有资产管理部门和主管部门负责按本实施办法予以规范。
第十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本实施办法的原则制定相应的实施细则。
第十六条 本实施办法由国家国有资产管理局负责解释。
第十七条 本实施办法自发布之日起施行。