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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2003〕64号


关于颁发常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定的通知


各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定》已经市政府第4次常务会议审议通过，现予颁发，请认真遵照执行。




二○○三年四月十六日





常州市监护治疗管理肇事肇祸

精神病人暂行规定



第一条　为维护社会治安秩序，加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保护精神病人的合法权益，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市行政区域内肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理。

第三条 本规定所称肇事精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有下列行为之一，造成较重后果的精神病人：

　　（一）殴打他人造成伤害的；

　　（二）寻衅滋事、侮辱妇女的；

　　（三）妨碍交通安全的；

　　（四）抢夺、损毁公私财物的；

（五）其他违反治安管理行为的。

本规定所称肇祸精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国刑法》有下列行为之一的精神病人：

　　（一）杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利的；

　　（二）放火、爆炸、投毒等严重危害公共安全的；

　　（三）以暴力等手段严重侵犯公私财产的；

　　（四）扰乱社会秩序，造成严重后果的；

（五）其他违反刑法行为的。

　　第四条　各级人民政府应建立健全组织领导机构，切实加强对精神病人治疗和管理工作的领导。

市、辖市（区）公安机关会同民政、卫生等部门，做好对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理工作。

各基层组织、机关、企事业单位和社会团体，应协助做好本区域、本单位精神病人的管理工作。

精神病人的监护人应加强对精神病人的监护、治疗，预防精神病人肇事肇祸。

第五条　无民事行为能力或限制民事行为能力精神病人，依法由有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任监护人。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意，也可以担任监护人。

　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位担任监护人；无工作单位的，由精神病人住所地的居民委员会、村民委员会担任监护人；集中供养的城镇“三无”和农村“五保”对象中的精神病人，由民政福利机构担任监护人。

第六条 监护人应当履行监护职责，保护被监护精神病人的人身、财产及其他合法权益。

监护人依法履行监护的权利，受法律保护。

监护人不履行监护职责，致使精神病人肇事肇祸造成他人损害的，应依法承担民事责任。

第七条　确认肇事肇祸精神病人，由市、辖市（区）公安机关委托常州市精神疾病司法鉴定委员会组织鉴定。

受害人、肇事肇祸人及其监护人对鉴定结论有异议的，可以申请复核或委托重新鉴定。公安机关对鉴定结论有异议的，也可以申请复核或委托重新鉴定。

第八条 经确认为肇事肇祸精神病人的，应由其监护人送医疗机构看护治疗。对拒不送医疗机构看护治疗的，由肇事肇祸行为所在地的公安派出所填写《看护治疗肇事肇祸精神病人审批表》，报市、辖市（区）公安机关批准，强制送常州市德安医院看护治疗，其中在金坛市、溧阳市和武进区肇事肇祸的，强制送当地医疗机构看护治疗。

第九条 在紧急情况下，公安机关可对疑有精神病的肇事肇祸人临时送医疗机构住院观察，但必须在3个工作日内补办委托精神病司法鉴定。经鉴定为精神病人的，办理有关入院手续；非精神病人或逾期未补办委托精神病司法鉴定的，由公安机关负责处理。

第十条　肇事肇祸精神病人的监护人、亲属和其所在单位及相关人员，应支持、配合公安机关和医疗机构对肇事肇祸精神病人的强制看护治疗，不得无理取闹、寻衅滋事。

　　第十一条　收治肇事肇祸精神病人的医疗机构及其医护人员应尽职尽责，严格按精神科医疗护理规范实施看护治疗，以保护精神病人的身心健康。

　　第十二条　强制入院看护治疗的肇事肇祸精神病人，病情明显缓解或基本治愈，或因患有其他严重疾病以及年老体弱丧失肇事肇祸能力的，经医疗机构诊断后办理出院，由其监护人领回。其监护人没有正当理由拒不领回的，由其住所地公安机关督促其领回。非本市人员无人领回的，由民政部门遣送回原籍。

　　第十三条　肇事肇祸精神病人出院后，其监护人应加强监护和继续进行巩固治疗，以防病情复发、肇事肇祸。

第十四条　肇事肇祸精神病人在看护治疗期间的医疗费用，参加医保的，按医保有关规定办理。未参加医保但有工作单位的，由单位按有关规定办理；无工作单位的，由其监护人依法承担。城镇“三无”和农村“五保”对象中的肇事肇祸精神病人，经当地民政部门审批，按有关规定执行。

第十五条 公安机关对肇事肇祸精神病人的委托精神病司法鉴定费用，由财政部门审核安排。

第十六条　肇事肇祸精神病人在强制看护治疗期间，其监护人、亲属及有关人员到医疗机构无理取闹、寻衅滋事，不听教育劝阻的，视情节轻重依法追究其责任。

第十七条 医疗机构工作人员在看护治疗肇事肇祸精神病人的过程中失职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应当依法赔偿损失。

第十八条　侮辱、体罚和虐待肇事肇祸精神病人，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应予处罚的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 有关人员故意提供虚假情况，影响精神病司法鉴定结论的，应依法承担法律责任。

第二十条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条 从事肇事肇祸精神病人管理以及鉴定工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定自2003年6月1日起施行。



陕西省渭南市人民政府办公室


渭南市人民政府办公室关于印发《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》的通知

渭政办字[2005]5号 2005年1月11日

各科室、直属机构：
　　现将《渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定》印发你们，请在工作中贯彻执行。

渭南市人民政府办公室公务接待工作暂行规定

　　一、为了加强市政府办公室各项公务接待工作的规范化、制度化建设，提高接待工作水平，根据《中共渭南市委办公室、渭南市人民政府办公室关于印发〈渭南市内事接待工作暂行规定〉的通知》（渭市办发[2000]4l号)文件精神及有关规定，结合办公室实际，特制定本规定。
　　二、市政府办公室接待科负责市政府办公室的接待工作，办公室有关科室按照领导安排配合做好有关接待工作。
　　三、接待范围：
　　1.省政府办公厅副厅级以下领导和同志来我办办理公务；
　　2.兄弟地市政府办公室领导和同志来我办办理公务；
　　3，本市各县、市、区委、政府及其办公室领导和同志来我办办理公务；
　　4.市政府和市政府办公室领导安排接待的其他因公来渭人员。
　　四、接待标准：
　　1.就餐安排：公务接待原则上安排在市政府招待所(市迎宾馆)，特殊情况可安排在其他宾馆、饭店。公务接待原则上不提供烟酒，不馈赠礼品或纪念品，特殊情况需要者要坚持地方产品的原则；接待活动不举行专场舞会，饭菜要突出地方特点，不得使用高档原料。
伙食标准：副厅级每人每天50元，县处级及其工作人员每人每天40元，工作餐每人每天30元。
　　2.住宿标准：副厅级领导住单间，县处级及其工作人员住标准间。副厅级领导房间摆放地产水果、地产香烟。
　　五、审批程序：
　　1.市政府办公室接待工作由分管接待工作的主任负责，接待科组织实施。
　　2.市政府办公室领导下达的接待任务，接待科接到书面或电话通知后，按有关规定办理。
　　3.办公室各科室接待来我办公务人员，科室填写《食宿申报单》，由分管接待工作领导审批，接待科负责按规定安排接待，有关科室配合搞好接待工作。
　　六、接待要求：
　　1.办公室公务接待工作要按照热情、节俭、周到、安全的原则，认真细致地接待好每一位来渭宾客，确保宾客在渭公务活动顺利开展。
　　2.办公室重要接待活动，由办公室有关领导召集相关科室的负责同志，制定接待方案，落实责任，分工实施，接待科与有关科室，积极做好接待工作。
　　3.迎送宾客，要事先弄清被迎送客人的有关情况，确定我方迎送人员。市政府办公室有关领导可视情况到住地看望。
　　4.安排来宾参观，原则上限于市境内各参观点，且一般安排一条参观线路，客人抵达前，要通知被参观单位，讲清来宾情况、参观要求及注意事项。
　　5.来宾就餐，原则上不陪餐。确需领导陪餐时，每批次来宾陪餐一次，领导陪餐时，随同工作人员一般安排工作餐。
　　6.接待来宾，要服装整洁，仪表端庄，热情大方，文明礼貌，主动、热情、周到地为来宾服务。接待少数民族来客，要充分尊重其风俗及生活习惯。
　　7.要积极向来宾宣传我市的建设成就、风土人情、社会名流、风光名胜，使接待工作为渭南的对外开放和经济协作服务。
　　七、本规定由市人民政府办公室负责解释，
　　八、本规定自发布之日起执行。